制约民航空中交通管制工作的因素及应对措施

刘阳

摘 要：随着我国经济的发展，我国民航领域的发展也进入到了一个新的阶段，民航总体的水平都有相应的提高。同时人们生活水平提高，也使的对民航的需求越来越大，导致民航发展过快，在民航的发展中也出过一些问题。一直以来民航空中交通管制问题是社会热点话题。基于此，本文对制约民航空中交通管工作成因及措施进行探索，从而更好的促进我国民航的发展。

关键词：交通管制；民航；制约；系统管理

1.引言

改革开放以来，我国民航业大力发展，随着人们生活水平的提高与民航交通的广泛应用，民航空中交通管制存在的问题突显出来，针对问题存在的原因，明确是什么因素造成的工作问题。空中交通管制工作的职责是保障空中交通安全，对于民航事业的稳健发展至关重要。找出解决问题的对策，提出科学有效的民航空中交通管理制度，从而规避经济损失和人员伤亡。

2制约民航空中交通管制工作的因素

2.1工作人员因素

民航空中交通管制对相关工作人员的技术熟练程度具备极高的要求。空管员必须要在决策能力、调配能力、动态记忆能力和通讯设备的使用能力上达标才能够胜任其职位。空中交通管制人员必须牢固掌握与飞行相关的知识，在工作过程中能够快速地判断突发事件的性质和原因并做出决策，准确记忆飞行中的动态情况，并能够熟练使用通讯设备，这是空管员完美解决飞行中问题的基础。空管人员在这方面的能力越是娴熟，航空器的运行就越安全。除技术的掌握外，经验的累积也十分重要。根据相关要求，必须具有三至五年的工作经验才能够担任管制员工作。如果空管人员经验不丰富，那么即时经过了严格的培训，一旦遇到突发情况，也会难以处理。工作人员思想因素思想是行动的指引，一部分空中交通管制人员对空管工作的严肃性理解不足，心态上比较消极，对安全管理的观念较为淡薄。这体现在实际工作中，就会表现为种种带有随意性的操作，例如在岗位上将精力花费在与本职工作无关的事情上。也有一部分管制人员上岗后，缺少学习心态，满足于已经掌握的知识和技能，没有进一步学习新知识和技能。这种观念发展下来也会演变为对安全问题的疏忽，对安全管理工作的落实十分不利，造成潜在隐患。

2.2民航管理因素

民航事业是一个复杂的系统工程，要使这个系统得以稳健运行，交通管制的每个环节都必须有严密的工作流程、规章制度。对于飞行中特殊情况的处理，要建立一定的预案方法，这是提高民航空管安全系数的基础。从以往发生过的民航安全事故来看，其中有不少是管理制度上的漏洞造成的。因为管理制度缺乏完善性，在各个环节的细节工作中就容易出错，致使已经形成的工作规程也难以被真正落实。管理制度上的问题往往是慢性病，在一段时间内不会引起明显的失误，但是一旦发生疏漏，则会引起严重的后果。

2.3交通管制差错因素

民航空中的交通管制差错是多种原因造成的，在客观的因素当中，容空气和噪音等，在工作人员处理问题时都会受到相应的影响，从而降低了工作效率，这样被影响的情况当中工作人员容易出现差错，从而不安全程度增加。同时在进行民航飞机在飞行当中，气象条件会造成很大的影响。在主观的因素上，主观造成的影响主要有，管制人员的专业知识不够到位，在工作当中没有较高的经验，分配的工作完成的不够及时，多种因素使得交通管制的质量受到影响。交通管制人员的自身状态也会影响交通管制，也是空中交通管制方面影响的主要部分，造成这种原因主要就是没有进行科学的划分工作和工作人员的业务培养的不够到位，以上种种原因都会对交通管制造成影響，从而管制的质量出现问题。

3.综上民航空中交通管制工作中的因素提出应对措施

3.1全面加强员工培训

针对空管员职位的培训十分重要。对空管工作的培训首先是思想认识上的培训，要通过发放工作守册、召开工作会议等方式提高空管员对安全问题的认识，让空管员切记万万不可掉以轻心。其次，要提高民航空中交通管制人员的工作积极性，要增强安全管理人员的工作使命感，通过培养空管员工作小组集体荣誉感等方式培养他们对自身岗位的热爱，以维护飞行安全为荣。最后，技能培训是重中之重，必须要加强管制人员的通讯能力培训，例如在利用ATC通讯信息环境实施陆空检查时，必须要按照规范的工作规程操作。

3.2优化系统管理

要提高空中交通管制的工作质量，必须加强民航的系统管理，优化空管资源。在人力资源管理方面，要通过合理分配班组等方法促进班组人员的密切配合，可根据管制员的经验、性格等因素进行科学搭配，保证管制室内的和谐交流；要建立更合理的评估体系，对工作效率高、安全意识高的空管人员给予福利倾斜；当前空管人员存在经济收入与劳动投入不匹配的问题，因此适当提高空管员的工作待遇也会有利于提升空管员的工作表现。在管制制度建设方面，要根据民航空中交通的运行需要制定合理的管理制度，同时要加强执行力度，保证制度落实到位。在空中管理科研建设方面，要积极加强同高校、研究所等单位的科研合作，将科研成果更好地应用在实际的民航空管工作中；要组织培训、学术研讨会，让最新的安全科研成果走进空中管理人员队伍，提高队伍技术素养。在空管文化建设方面，要建设一种重视安全的文化气氛，对空管工作人员在思想上形成潜移默化的影响。

3.3提高空中交通管理水平

要提高风險管理水平就要从多方面进行，科学的对管理员的防范策略进行管理，同时对管理员工作良好习惯要进行培养。民航的飞行安全和人们息息相关，作为管制人员要端正自己的工作态度养成良好的工作习惯，同时不断的提高自己工作的水平，在进行管制的工作当中要严格的遵守工作流程，还要有先进的思想，管理时要应用科学的方法，提高工作的质量。

进行民航空中交通管理时，规章制度要注重科学化和系统化的制定，制度的内容要与实际进行结合，使得在管理上有效的提高，对管制班组的搭配方面要应用科学的方法，加强协作，要多进行信息的沟通，对于基础的工作要更加的注重，还要设立危机情况处理预案，同时进行完善，对相关的民航法律法规要明确，同时国家也要对法律法规进行完善，这样有助于提高空中交通管理的水平。

4.总结

综上所述，在我国航空管制中，民航交通管制是重要的一部分，进入20世纪以来，随着我国科学技术的发展与经济社会的进步，加强民航空中交通管制水平，提高民航空中交通管制人员的工作能力，保证民航空中交通管制的质量势在必行。同时我们应注重以人为本，保护人民的人身财产安全，注重民航空中交通管制的本质。我国虽然在民航上取得了很大的成功，但是也存在很多的不足，所以要向发达国家学习先进的空中交通管制制度，从而更好的促进我国民航的发展，推动我国经济的进步。

参考文献：

[1]董兵.航空交通系统的交通复杂性研究[D].西南交通大学，2016.

[2]郑寅飞.空中交通管制安全风险预警的决策模式研究[J].电子制作，2014（04）：109