森林资源保护中存在的问题与对策

吴雅楠

阿城位于哈尔滨市东南，属寒温带大陆性季风气候区。90%以上的林业资源主要分布在山区。近年来，该区结合本地区实际，大力推进退耕还林政策。大力发展林业产业化和生态化。虽然森林资源有所增加。但是由于城乡地区污染严重，只有加大林木绿化面积才能改善生态环境，如何在有限的土地上扩大林地绿化面积？森林资源的防护及提高林地的生态效益是重要的手段。

1阿城森林资源现状

森林主要种类有硬阔混交林、阔叶混交林、针阔混交林和杨桦林等类型。森林覆盖率达92%。我国森林总量不是很大，且分布不均。森林覆盖率在全世界排139位，要提升一个点的覆盖率，都要付出很大的代价。资源增速太慢，有的地方只重视营林。轻于管理，导致效益低，林木品质低，优质林木数量较少。

2存在的问题及困难

2.1管理压力大，随意砍伐。有些地方为了换取暂时的局部利益。乱占林地和破坏林地的现象时有发生。

2.2森林资源保护的基础设施、政策滞后。主要表现在森林资源监测效率低、技术落后，预防监测服务网络不完善，不能适应现代林业的发展要求。加上森林危险性病虫害和成灾病虫种类增多。病虫害危害严重，顽固难治，发生面积有增大趋势，特别是人工造林中种植单一树种林病虫害较重。如黄连木尽蛾、松毛虫天幕毛虫、落叶松尺蛾、杨扇舟蛾和青杨天牛等表现相当顽固，一旦监测跟不上，可能爆发成灾。如红脂大小蠢、美国白蛾、苹果牙及油松叶小卷蛾等虽有一定的防效，但潜在的威胁仍然存在，对生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响。

2.3森林资源保护机构不稳、制度不够完善。如林地林权管理制度、森林资源档案管理制度、森林资源利用管理制度还不够完善。

3森林病虫害防治困难的原因分析

一是技术落后。基础设施薄弱。由于经费紧张，有的测报点不能定期预报。及时预报也不及时，预报数据不持续，对防治森林病虫害起不到指导作用；二是树高打药困难，防治困难。由于新技术和现有科研成果不能及时应用到森林防病治工作中。造成防治用药量大，杀伤了天敌，对环境造成了污染也增加了虫害的抗药性杀伤天敌，形成恶性循环。三是森林资源和信息不能共享。林业部门之间缺乏沟通与协调，各自为战，种只管种，引种的只管引种。育苗的只管育，造林的只管造，信息和资源不能共享，有些地方为了追求短期利益，种植单一品种，病虫害发生严重，没有预防措施，长期以来病虫害防治工作处于被动局面。四是检疫工作不到位，有些进出口检疫点。长期无人，即使有人，检疫也不认真，给防控危险性病虫害造成困难。五是经费严重不足。

4森林资源保护的对策与措施

4.1加强领导。发展生态林业。要实现可持续发展的战略目标。生態环境建设是重要基础和标志。而加强森林病虫害防治工作是促进生态环境建设、实现可持续发展的重要手段；只有抓好森林病虫害防治工作，才能保护森林资源才能促进国民经济和社会协调发展，而做好这一切都得领导的大力支持。

4.2注重预防，责任到人。准确的病虫害发生情况预测预报是做好森林病虫害防治工作的首要基础。要坚持调查做到每个地块都有专人负责，做到方法统一。持续调查做到早发现，早防治。

4.3引用新的防治技术，做好森林防治工作。一是种植优质树种。混交林。进行集约化营林措施，把森林病虫害防治贯穿林业生产的全过程。二是科学用药、防治污染。大力提倡使用生物农药以减轻对环境和水源的污染。三是利用天敌防治。如赤眼锋防治毒蛾。

4.4严把人口，加强木的检疫工作，严防带疫进出本区。

4.5加大资金投入，确保森林病虫害得到控制。按照“谁经营，谁防治”和“谁受益，谁补偿”原则，由国家、集体，特别是市县两级财政，应加大资金投入，建立生态效益补偿制度。以便能及时、全面地对森林病虫害进行防治。

4.6规范林地流转，保证森林不受危害。对于林地进行拍卖、流转、转租、承包等形式的，必须严格按照法律程序进行。对有纠纷林地，一定要待问题解决后再进入该区域开展活动。

4.7有序采伐。严禁乱砍滥伐。要切实的落实好带证上山制度。对于采伐单位和个人必须凭借采伐证才能对林木进行采伐，否则，一经发现一定严重惩，决不姑息。如果牵扯到有关负责人，要一并处理。

4.8建立一支作风正的执法队伍。在待遇上给予改善。调动他们执法的积极性，只有这样才可以在问题发生的第一时间能事态控制住。避免更大缺失。另外，要充分利用新闻媒体、广播电视、手机报纸等要进行大力的宣传森林资源保护管理的法律法规和政策措施。教育和警示广大干部群众。震慑犯罪分子，营造一个人人参与森林资源保护和生态建设的法律意识。

结语：

综上所述，要进一步加大森林产业化、生态化建设，必须加强领导，在政策和经费上给予支持，加大宣传力度和警示作用，形成人人参与森林防护工作的新局面，做好采伐有序，打击无证乱采行为发生，确保森林的增量。加大病虫害预测预报工作，为防治病虫害提供准确的时间，增加优质林木提供更大的效益，加大进出口检疫工作，减少外来病虫的危害。