宣汉县机电提灌站存在的问题及对策分析

符代春

摘要：宣汉县机电提灌站分布较为广泛，为粮食生产发挥了重要作用。但目前有部分机电提灌站处于长期的闲置状态。无法满足区域灌溉的需要。为了使其能够更好的服务农业生产，本文主要针对宣汉县机电提灌站建设现状及存在问题进行了分析，并给出针对性的改善举措，以供参考。

关键词：机电提灌站；现状；对策

作为农业生产机械化的主要标志之一，机电提灌站在农业生产中的水利灌溉领域有广泛的应用，通过合理的布局农村机电提灌站。能够确保提灌站辐射区域的农田获得优质的灌溉，尤其是在丘陵地区水低田高的旱片死角或尾水地区，为粮食稳产高产和社会和谐稳定发挥着不可替代的作用。

1发展现状

宣汉县拥有机电提灌站234座。总装机容量5617.4千瓦，出勤率达52.2%，有效灌溉面积25余万亩。受益农户20万户。解决10万多头畜禽饮水问题。机电提灌机具已成为支撑宣汉县农业和农村经济快速，健康、持续发展的重要基础设施。宣汉县属丘陵山区“插花”干旱和局部区域成片干旱特点明显。加上家庭联产承包责任制后。一家一户种植的分散化和小型化。与之相适应的微电泵、小型流動柴油（汽油）提灌机具因方便灵活，易于搬迁。抗旱效果十分明显。得到了长足发展。

2存在的问题

2.1建设和更新改造资金缺口巨大。从现有234座农村机电提灌站目前运行情况看。能正常运行的有122座、127台、2729.2千瓦。灌溉面积0.27万公顷；带病运行的有95座、98台、2548千瓦，灌溉面积1870公顷；部分损毁的有17座、18台、468千瓦。如将带病运行和部分损毁的116座提灌站更新改造好，可恢复灌溉面积1000公顷。按更新改造一座装机37KW的电力提灌站为例。约需资金30万元，共需更新改造资金3480万元，提灌站维修、改造、更新资金缺口较大。

2.2维持正常运转难。目前宣汉县农田灌溉的机电提灌站几乎全部处于亏损状态，入不敷出。只有极少部分饮灌结合提灌站能保本或微利运行。随着物价上涨，看管费、维护费、人工费用将进一步增加，而提水收费难以提高，所以仅靠收取水费难以维持电灌站的正常运行。另外，抗旱用水协调纠纷多，水费收取难。在抗旱季节，由于旱区单家独户都要用水。水量不足和先后用水的矛盾纠纷多、协调难。

2.3产权不明。宣汉县固定机电提灌站中，除几处是私人所有外，其余全部由村级统一经营管理。每一处机电提灌站，使用权明确，所有权模糊。无法落实责任，管护严重缺失。用时有人管，闲时无人问的现象很普遍。提灌设施人为损坏和被盗事件时有发生。

3加强农村机电提灌站发展的对策

3.1加大对提灌站建设投入力度。农村机电提灌站是农业生产的重要基础设施，但由于资金投入不足的问题影响了提灌站的建设步伐。各级财政部门应进一步加大资金投入力度，对现有机电设备老化、泵房面积小及破损严重的提灌站应抓紧改造，力争在3-5年，全面完成宣汉县超龄服役提灌站的技术改造。并对具备条件的区域新建部分提灌站。以充分满足宣汉县农业生产的灌溉用水需求。

3.2健全管护制度。做好管护操作人员培训工作。建立健全提灌站各项管护规章制度是保证提灌站规范化管理的重要条件。应在现有基础上进一步完善并健全所有提灌站的操作规程、管理维护制度、岗位责任制等制度。首先由管理主体集体研究确定现有提灌站的管护操作人员，并由农机主管部门聘请专业人员进行安全技术培训，提高其操作技能水平。同时争取各级财政部门对提灌站管护经费的支持。保证管护人员的待遇。由管理主体与管护操作人员签订管护协议，增强其责任心，确保提灌站正常运行，避免人为损坏与被盗现象的发生。

3.3加强大中型提灌站的建设。可以统一规划布局，积极引导和鼓励农民群众建立跨区的大中型提灌站，打破村村建站的传统落后模式，并逐步淘汰运行费用高、设备老化失修的小型站点。在新站的建设前期要做好调研，科学规划。合理布局，保证各站灌溉面积适度、水源安全可靠。大力发展“饮灌结合、灌养结合”的大型提灌站，最大限度发挥提灌站作用。充分体现提灌站的经济效益和社会效益。降低提灌站运行和维护成本；建设过程中要严把施工质量、站点设备设计和验收关，保证每一站都能带动当地社会和经济发展；建成后，一定要注意设备的查看维修，发现问题及时解决。保证提灌站长期安全使用。

3.4谨慎推进抽水价格改革。在向农民广泛宣传农业提灌用水也是商品的基础上，根据《四川省农村机电提灌管理条例》规定，县级有关部门可按照“保本微利”的原则，制定全县农村提灌站收费指导价格。为提灌站市场化运行创造条件。在目前农民难以接受、承受完全市场水价的情况下，可通过对农业用水补助的形式。保证当前农业用水价格不大幅上涨。逐年过渡到市场价用水。

3.5大力推广新型节能固定提灌设备。提水灌溉、抗旱保苗时间一般在5-7月，阳光充足，日照时间很长，太阳能量丰富，可以在宣汉县试建设以太阳能为动力的固定提灌站。避免了电力提灌站电费高、难收取的困境。降低运行成本。还可推广机电水泵一体深潜式固定提灌站。降低人为破坏和盗窃几率，减少看护成本。