反“四风”，听基层千部群众说实话

郭妙兰

“执行八项规定不能松！反‘四风尤其是反对形式主义、官僚主义要加力！”这是记者今年1月中旬就抓节点、反“四风”的情况采访时，从基层干部群众口中听到的最多的话。

此前召开的中央纪委二次全会，明确要求反“四风”紧密联系地区、部门实际，既解决老问题，也察觉新问题，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。

群众是“四风”的“天敌”，他们对反“四风”有切身体会，整治形式主义、官僚主义意愿强烈。让我们一起来听听他们都说了什么。

尽量少开会、开短会，腾出时间抓落实

“现在单位内的会议倒是少了很多。以前常说，今天啥都没干就开了四五个会。现在单位内部会议少了，但外出开会却多到分身乏术。”广西南宁市青秀区的一名干部由衷感叹道。

周一_上班，地税局局长刘艺面对两份会议通知犯了难。“一个是市里的会议，一个是上级的会，我正在做思想斗争，不知道明天去参加哪个会”。

西部某县县委书记，经常到市里开会。“开会意味着一天的时间又没了，既耗精力又耗财力。”他解释说，“县里距离市里远，去要三小时，回来又要三小时，周一往返消耗一箱油，突然通知周三又开会，最累的是司机。”

辽宁省某市统计局和发改委的同志经常一早提前出发到单位“堵领导”。统计局的一位干部坦言，“部门领导几乎天天在市里开会，想找领导签字或汇报工作时常找不到人”。

“一把手参加会议表示重视，所以各种会议的组织方都尽力要求一把手参加”，地税局局长刘艺认为，一把手应当参加的是事关全局的会，专业性会议应该让分管领导参加。

西部某县的那位县委书记建议，“以问题为导向，对会议进行分类。重要的会议确实应该开，但可开可不开的会议坚决不开，可以合并的坚决合并。开短会，有条件的尽量召开电视电话会议，让大家腾出更多的时间抓落实、干实事。”

综合整治文来文往、以文传文

“领导认为我们年轻同志缺乏基层工作经历，写出的材料太空，安排我们到基层调研。确实是只有深入调研，才能了解情况和问题，写出真实、生动的材料。”辽宁省兴城市一政府部门的办公室干部说，“当前深入基层调研多了，但文来文往却令人疲惫不堪。”

“有的来不及落实，只能先硬编一个材料报上去。”辽宁省葫芦岛市的一位机关干部谈到，“有时上头下一个文件，要求两三天就要交落实情况报告，这时间哪够啊。”广西金秀县桐木镇的一位干部说，“上级部署个工作，都要求制定方案，时限紧，应付不过来。”

“时间全花在会议准备材料上了。”广西的一位基层干部掰着手指头算，“有时发言稿十几稿都搞不定，发言结束，落实情况如何，无人细究。”

“正如习近平总书记强调的，基层的形式主义，根源不在下面，而在上行下效。”西部某县的那位县委书记对此颇有感触，“文来文往，以文传文，根源在上头。上级发的文件，有的无须我们再制定实施细则，搞了也没有多少新亮点，执行即可。”

广西区纪委党风室的同志提出，必须综合整治编造“空心”材料却不抓落实问题，严肃问责有关人员，以此倒逼各级领导干部把责任扛在肩上，真抓实干。“做得到才写，敢写就要经得住审查，通过对材料中反映的工作内容进行反向考核，验证比对，让‘政绩材料现原形。”

完善考评机制，让扶贫干部专心扶贫工作

2018年1月17日上午十點，记者到达西部某地山凹里的三友村时，村民们正在送别任期结束的第一驻村书记。

“我们书记和扶贫干部们都特别辛苦，带着我们发展砂糖橘产业，修了村里的水泥路和产业路，还帮我孩子申请上了雨露计划。”村民梁炳生说。

在村民梁有平眼里，村里的扶贫工作做得实在，“本来我们家是2017年年底脱贫，但是家人得了重病，扶贫干部说改了计划，让我们争取2018年年底脱贫。”

坐在村委会图书室里，这位第一书记一一向记者介绍扶贫工作的点点滴滴，但一谈到写材料，他的目光瞬间暗淡，脸上浮现一丝苦笑。

他顺手翻开桌上一份行政村精准扶贫档案归档清单，“要求准备的材料列了8页，做完这些材料我花了两个月的时间。”

多名受访的扶贫干部表示，为摸清贫困户底数和方便督促检查，帮扶手册等表格一式多份，填报内容列得细。

“比如仅贫困户收入一项，就列出了经营性收入、工资性收入、财产性收入等多项，经营性收入又分设种植业收入、林业收入、养殖业收入等多类。”村民梁炳生说，“每次记录都要签字按手印确认，我知道扶贫干部很辛苦，但我还是希望少摁些手印。”

“帮扶手册不允许出现两次以上涂改，平均填完一份表格的时间是40分钟”，这位第一书记坦言，2017年的情况已经比2016年改善太多，2016年收入_项不允许留空，没有的要填零。“一不留神就填错。”一位镇干部补充道，“我当了二十年的会计，还是填不对表格，我帮扶的贫困户对我说，表格太复杂了，你不要再来了。”

“不能陷入形式主义填表”，西部某县的那位县委书记谈到，必须杜绝精准扶贫变成精准填表，完善考评机制，让扶贫干部腾出更多的时间来解决实际问题。

扶贫干部莫三平说，“今年上级要求实行了扶贫项目四合一考核，自治区同时对市、县、村和贫困人口进行考核，让我们能够把更多时间和精力放在村里，与贫困群众一起商讨如何脱贫。”

新风是什么？新风是“心中有民”

中部某省正在推行城乡居民医保制度整合工作，这对农民来说是件大好事，看病报销方便了，医保支付比例也将普遍提高。

有村民向记者反映，办理过程中通知大家提交材料，并且要求必须本人亲自办理。可材料交上去好几个月了，才被告知有缺漏、有错误，搞得村民们十分心焦。不少村民外出务工，来来回回费用是笔不小的开销，工作也耽误了。

“要交些啥材料，怎么填才符合标准，一次给我们讲清楚，别让我们一趟趟跑。如果总办不成事，态度再好也没用！”一位村民这么说。

改作风，树新风，新风是什么？新风是“心中有民”，是高度重视群众感受和评价。考察一名干部，要看他实际做了什么，周围干部群众怎么评价。“门好进”“脸好看”了，不能事情仍难办。

北京市一位街道办事处工作人员说：“评比少点、材料少点，报批流程简单点，多下去听听群众的实际需求，集中力量主攻关键任务，这就是我理解的新风。”