基于博弈论的内蒙古地区装配式建筑激励机制研究

金国辉 齐丽媛

（内蒙古科技大学土木工程学院 内蒙古包头 014010）

1 装配式建筑政策发展现状

1.1 国外发展现状

国外关于推广装配式节能建筑的激励政策多数以立法为主，经济激励为辅。如美国地域大，装配式水平高，装配式住宅的购买群体多为低收入群体，为了鼓励装配式建筑，美国国会除了制定法案及行业标准，还对开发商和消费者推行了税收优惠、现金补助政策；英国增加了基金扶持的政策，钢结构建筑达到新建面积的70%；日本除了上述类似的税收和补助政策外，还对高耗能建筑给予一定程度的惩罚，对开发商和消费者进行强有力的干预和支持；除此之外，加拿大、法国、丹麦、瑞典、新加坡等地政府对装配式建筑的激励政策也很完善。可见，装配式建筑是建筑业的长期发展趋势，世界各国对此已达成共识，每个国家应因地制宜地制定相应政策。

1.2 国内发展现状

经查阅，自2016年9月27日《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》发布以来，截至2017年9月，全国共有28个省（自治区、直辖市）、57个地级市出台了150多份装配式建筑相关政策。在我国推广装配式建筑的激励机制主要集中在土地激励、规划（建筑面积、容积率）激励、财政激励、税收激励、金融激励和建设销售环节激励六大激励因素。

2 内蒙古装配式建筑的经济激励机制设计

2.1 激励对象及目标

要出台激励措施，就要明确激励对象和激励目标。对于装配式建筑来说，其激励目标就是使装配式建筑的数量更多，能够被更多人所接受。要实现这样的目的，重点是要加大对开发企业和购买者的激励。所以，激励对象即为开发企业和购买者。

2.2 激励力度

政府对装配式建筑的激励力度应该适中，激励力度过大容易造成财政浪费，过小则市场变化不明显，起不到预期的推动效果。按照经济学相关研究，结果表明，在政策推行初期的激励力度应该是最大的，随着政策的实施，激励力度应逐渐减小。由于推广装配式建筑是一项长期政策，激励力度的制定体现了政府、企业和消费者各阶段的博弈关系。本文中，运用博弈论重点分析政府对房地产开发企业的激励力度。

3 内蒙古装配式建筑激励力度分析

3.1 博弈论基础下进行模型的建立

博弈的双方为政府和房地产开发商，房地产开发商的选择为V，政府的激励力度为U。

当地产开发商开发普通建筑时，开发商和政府的收益函数分别为：

当地产开发商开发装配式建筑时，开发商和政府的收益函数分别为：

地产开发商的平均期望收益U1为：

其中设定：

U0为开发商的收益；

Ug为政府的收益；

a1为开发商开发普通建筑的收入；

b1为开发商开发普通建筑时政府获得的收益；

a2为开发商开发装配式建筑的收入；

c为开发商开发装配式建筑的成本；

a3为开发商开发装配式建筑获得的额外收入如企业品牌价值的提升；

b2为开发商开发装配式建筑时政府获得的收益；

b3为开发商开发装配式建筑时政府获得的额外收益如长期的社会收益等。

3.2 模型的分析与求解

地产开发商的复制动态方程为：

令 F（x）=0，得 x=0，x=1，u*=a1-（a2-c）-a3。

当 u*=a1-（a2-c）-a3时，F（x）恒等于 0。分析：政府的激励刚好等于开发商开发装配式建筑的增量成本，此时政府的激励力度开始起作用，开发商开发装配式建筑与开发普通建筑的比例处于相对稳定状态。

当u＞u*时，F'（x=0）＜0，F'（x=1）＞0。分析：此时通过政府制定的激励措施，使开发商因有利可图而产生开发装配式建筑的兴趣，地产开发商群体中的其他开发商不断互相学习、模仿，使得更多开发商逐渐选择开发装配式建筑，从而使新建建筑中装配式建筑的比例越来越高，从而达到政府的激励目的。

当u＜u*时，F'（x=0）＞0，F'（x=1）＜0。分析：此时，政府的激励力度不够，开发商选择开发装配式建筑会造成自身的预期利益损失。因此房地产开发商的选择继续开发普通建筑。此时，造成政府财政资金的浪费的同时，激励目也没有达到。

由以上的分析可以看出，为了调动开发商的主观能动性，使其主动开发装配式建筑，政府的激励力度至少为u*，开发商开发装配式建筑才能获利，从而才愿意开始主动尝试开发装配式建筑。在内蒙古地区，装配式建筑属于起步阶段，政府应该尽量加大对装配式建筑的激励力度，从而鼓励更多地产开发商开发装配式建筑。

4 内蒙古装配式建筑激励政策建议

4.1 对开发商的激励

由于装配式建筑需要更高技术以及对材料的高要求，使得地产开发商开发建设装配式建筑的成本加大。根据装配式的特点，只有装配式建筑规模越大，规模化生产率越高，生产成本就会随规模化生产而降低，从而降低因开发装配式建筑的增量成本。从目前内蒙古相关激励政策来看，显然现阶段政府给予装配式建筑的补贴数额不足以弥补开发装配式建筑所增加的成本，从而不足以令开发商选择开发装配式建筑。所以，内蒙古地区在推广装配式建筑初期，在政府财政允许的情况下，应尽可能加大对开发商的激励力度，通过税收、金融、规划政策、招投标、评奖等多方面努力，使得开发商认识到开发装配式建筑不仅对社会有益并且对企业自身有益，从而主动开发装配式建筑。

4.2 对消费者的激励

消费者对装配式建筑的需求增加，开发商才会去开发更多的装配式建筑。内蒙古地区相关政策虽然有提到“对装配式住宅购房者在政策允许范围内可优先享受较为优惠的放贷条件”，但是目前还未具体落实这项政策，具体的贷款利率比购买普通建筑优惠多少还没有明确的数额。政府应尽快明确这项政策，出台具体优惠数额。政府还应制定有关消费者在购买装配式建筑时的一些优惠政策，如现金补贴政策等，并明确该部分补贴直接给予消费者。