让群众挺直腰杆儿办事——记辽宁省优秀共产党员、营口市机构编制委员会办公室行政审批制度改革科科长高松

高松，汉族，1982年8月出生，2001年6月加入中国共产党，现任营口市机构编制委员会办公室行政审批制度改革科科长、市机构编制数据管理中心副主任（挂职）。先后获得“营口市五一劳动奖章”“营口市人大代表建议政协提案办理工作先进个人”等荣誉。

深夜11点，营口沿海产业基地灯火通明，一辆轿车从市政府停车场缓缓驶出。海滨城市的夜色别具一格，却也难掩这深夜中独自行车的寂寞。

到今天为止，营口市“放管服”改革仍在如火如荼地进行着。

23点20分，月光斑驳的小区树荫里由远及近走来一个人。他身着白色衬衫、深蓝色长裤，朴素简约的树脂镜框下，一双疲惫的眼睛泛红且带着血丝。他本想到药店买一盒治疗感冒的消炎药，可走到小区的药店门口才发现，自己忘了时间，药店早已关门。

“咳咳……”一着急，他又不由自主地咳嗽起来，怕声音太大，吵醒熟睡的邻居，强忍了回去。

“爸爸……”在家中卧室的窗口，儿子小声地喊着他。

“孩子又在等着我睡觉了……”他向儿子招了招手，急忙走进楼宇大门。

躺到床上，已是午夜12点，这是他一天工作结束的时间，也是需要马上入睡的时刻。工作、入睡、工作，循环往复，没有娱乐，少有间歇。一天顾不上喝上一杯水，每5分钟一个电话，在他是常事。自从国家实行简政放权以来，他的工作便异常繁忙。清理调整市级行政审批事项近2500项，一年接打电话超过3万次，查找法律法规7000余部（次），每年形成各类报告、请示、通知、函件以及信息简报高达1000余件，涉及文字量超过200万字……“忙”，已成为他每天工作的代名词。

这位全身心投入工作的“孺子牛”就是高松。用他自己的话说：“父亲给我起这个名儿，是高山的高，松柏的松，意为让我像高山上的松柏那样挺立，到啥时候都挺直了腰杆儿，说敞亮话！”

成长经历锻铸人生理想

今年36岁的高松是土生土长的大石桥市旗口镇前进村人，在这片滨海城市的土地上，高松从旗口镇第二初级中学的一名学生，成长为天津商学院的一名高材生，再经过竞争激烈的公务员考试，成为营口市公证处的一名科员。尔后，高松便踏踏实实地扎根在机关工作的热土之上，深耕细作。从营口市公证处到营口市机构编制委员会办公室，从科员到副科再到正科，高松像跑马拉松一样，一直都没松下这股子劲儿。

高松所在的村子并不富裕，资源也相对短缺，如果想在这片土地上干出一番事业，需要付出超乎常人几倍的努力才可能成功。父亲不甘就此贫困下去，几次外出，到先进村子学习生产经验，想要带领大家办一个中等规模的加工厂。然而干事总比想事难。上世纪90年代后期，在这样的一个小村子建立加工厂，要经过上级单位的层层审批，缺少任何一项许可都会让这个全村人唯一的梦想“破灭”。机关事务纷繁复杂，审批流程受到影响，有时会出现放慢或停滞。为了能让审批流程快一些，父亲想尽了办法，几乎踏破了相关单位的门槛，磨破了嘴皮，却也只能原地等待。在经过长达1年之久的沟通与等待之后，成立加工厂的审批事项终于全部办妥了，父亲心里始终紧绷的弦突然得到了放松，然而他却没有表露出该有的兴奋，相反，却病了一场。“幸福来得太突然”，这场等待实在是太久了……

不久，父亲的小型加工厂成立了，厂门口贴了一副高松父亲自己写的楹联，上联是“提起干劲儿做事”，下联是“挺直腰杆儿做人”。这副对联成为高松的座右铭。为了让更多和父亲一样的乡亲能够“挺直腰杆儿做事”，高松立志成为一名公务员。“如果通过我的努力工作，帮助大家快捷、合法、合规地把对公的事儿办成，我的人生就有了价值。”高松一直这样告诫自己。

立足岗位书写精彩华章

2006年，经过不懈的努力，高松成功考取了营口市公证处科员职务，成为一名公务员。不久，凭借一丝不苟的工作态度、严谨负责的工作作风和灵活高效的特质，他被组织推荐进入营口市机构编制委员会办公室行政审批制度改革科任职，其间，还在辽宁省委党校法学专业进行在职学习。

一次下班回家途中，几名进城务工的乡亲看到高松后热情地上前攀谈：“大松，现在在市里干什么工作？”

“在机构编制委员会办公室工作呢。”高松说。

“那是个负责啥的单位？能为咱老百姓办事不？”乡亲们争着问起来。高松一时语塞，几秒钟后才说：“是负责对公业务的，你们还不太了解呢……”对话简短，却让高松陷入沉思之中。机构编制委员会办公室是一个专业办理对公业务的单位，负责贯彻执行党和国家、省、市有关行政管理体制、事业单位体制、机构改革以及机构编制管理工作的法律、法规和政策，拟订市级行政管理体制、事业单位管理体制和机构改革方案等相关对公重要事项。“我的对公业务如何才能给老百姓带来切身的便捷？”高松经常思考着这个问题。

2016年5月9日，国家“放管服”改革大幕拉开。高松所在的科室正是负责简政放权及“放管服”改革职能统筹的重要部门，这意味着高松和同事们不仅要事无巨细地将改革中各单位的权责事项确定分明，更要做好各相关单位新权责的讲解与疏通工作，避免发生不必要的纠纷与矛盾。沟通、磨合、征求意见、修正、协调……这项工作太细致了，要求也太高了，高松不敢有丝毫懈怠。从此，高松在原有“5+2”“白+黑”工作模式的基础上，又开启了加班工作的“N次方”模式。“加大马力，开动引擎”，在高松和科室人员全身心的投入和努力下，全市审批工作流程不断得到优化，开办企业审批实现3个工作日内完成，不动产登记实现5个工作日内完成，施工许可证发放实现50个工作日内完成；全市行政审批事项承诺办理时限平均压缩50%以上，行政审批效率总体提高80%以上。目前，全市建立起“七张清单”管审批的“放管服”改革管理格局。由高松承担的省政府对市政府的绩效考核指标一直取得满分成绩，在全省名列第一位。

特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献……高松执着奉献的精神激励、鼓舞着同事们：“高松是我们的好榜样！看着高科长这么工作，我们都不好意思不‘撸起袖子加油干’了！”高松的分管领导也深有感触地说：“工作再忙再累，也没见高松有过一句抱怨，他说得最多的一句话就是‘保证完成任务，您放心’。”

干工作全身心投入，高松却没有因此而放弃家庭的责任。身为两个孩子的父亲，高松常常辅导孩子学习到深夜，过年过节也会“露一手”，让家人们“饱饱口福”。

这是一名尽职的父亲，更是一名尽职的公务员。自身追求完美的特质，让80后的高松在工作上实现了预期的效果，更在工作与家庭之间求得了最大的平衡。然而，这样常年的劳累也带给了他年轻人少有的持重与老成。尽管如此，他依然葆有一颗恒久温暖而年轻的心：“我感到挺幸福，如果通过我的努力，能和广大基层机关工作者一起，帮助老百姓挺直了腰杆儿办成了事儿，让群众办事享受到实实在在的便捷，我就没有白干！”