简析现代国土资源测绘地理信息理论与技术发展

摘 要：测绘技术在国土资源建设中处于重要地位，尤其是在在测量、定位、地质勘探和矿产开采等方面，测绘技术的作用都是必不可少的。在现代国土资源管理中，测绘技术的作用体现的尤为明显，在进行国土资源测绘时，要全方位的采取信息，选择最先进有效的测绘技术，深入研究测绘理论，从而提高测绘技术的质量。本文描述了现代国土资源与测绘技术的关系，探讨了测绘技术在国土资源应用上存在的问题，并就此提出相应的解决措施。

关键词：国土资源；测绘技术；应用；对策

1、测绘技术与国土资源的关系

国土资源和测绘技术可以被认为是一个整体，两者之间的关系是相互服务的，彼此依赖、共同进步。国土资源的开发及管理是政府工作任务的重要内容，其重点在于科学规范的分配好每一块土地的利用。国土资源的组织性和纪律性较强，所以，对于测绘技术的要求就非常高，同时还要确保信息数据的准确性和科学性。如果可以合理有效的将测绘技术应用于国土资源的工作上，就可以提供精确的数据进行参考，更加科学的进行国土资源的规划，使其更具有合理性。

2、国土资源测绘中存在的问题

2.1测绘工作体制不健全

随着社会主义现代化与科学技术的不断发展，测绘技术在国土资源上的应用日益重要。目前，没有高效的整合、合理的利用信息资源，国土资源测绘工作的有效性不能被突出。在现阶段，国土资源测绘的相关部门没有建立有效全面的规划体制，无论是在管理方面还是开发方面，都没有权威的保障制度，导致了测绘技术不能合理应用于国土资源的管理。除此之外，国土资源测绘方面的工作量较大，应用范围也比较广，对于相应的工作机制的要求就比较高，因此，健全科学统一的国土资源测绘规划体制已经成为必不可少的条件。

2.2人才欠缺、国家忽视

就目前来说，国土资源的相关工作历经长期探索已经发展成较为完善、成熟的工作项目，但是，测绘工作还存在着人才缺乏、技术落后的问题，其发展也变得落后。并且，国家没有高度重视测绘技术对于国土资源的应用，没有进行深入研究，导致过于资源的测绘工作具有表面化。同时，国家宣传工作并不到位，也没有学习优秀的理论知识和引入国外先进的技术水平，导致国内的测绘发展不能跟上国际测绘发展的水平。所以，国家应该培养专业人才，引进先进技术，必须将其作为重点工程。

2.3信息化水平低

对于国土资源测绘的数据信息没有根据具体的标准进行整合，导致数据的信息化没有得到质量保证，影响其使用情况。同时，由于测绘数据信息存在失误，国土资源的发展也会受到一定影响。信息数据的准确性不仅可以真实的反映目前国土资源的发展情况，还可以体现其信息化水平，进一步推进国土资源测绘地理信息化发展。在当前阶段，我国国土资源测绘信息化总体水平普遍不高，导致不能从根本上推动测绘技术与国土资源的进一步发展。因此，必须建立科学完善的信息化系统，提高国土资源测绘的信息化水平。

2.4测绘数据存在失误

当国土资源测绘的数据失真或者不全时，就会丧失其本身具有的法律性质和法律功能。此时，不同阶级的群众会为了追求利益的最大化，互相争取掠夺更多的土地资源，最终导致土地纠纷的问题产生，即使由政府出面协调，但是由于数据的不准确性，缺乏有效真实的凭证，也不能得到更好的协调效果。土地纠纷影响了国土资源的建设与发展，解决土地纠纷首先要保证测绘数据的真实性和准确性，从而提高国土资源测绘的发展水平。

2.5法律法规不完善

目前，关于地籍测绘我国并没有制定科学全面的法律法规，对于其问题也没有深入研究，甚至一份正式的文件没有制定。仅有的法律法规也存在很多遗留问题，该现状不仅影响了国土资源测绘的有效管理，还影响了其健康稳定的发展。所以，国家必须在问题中寻找解决办法，完善有效的相关文件，建立健全的法律法规，使其有法可依、有法必依，为国土资源测绘的发展提供制度保障。

3、加强国土资源测绘的建议

3.1创新工作机制

随着国土资源测绘的发展日益缓慢，创新其工作机制已经刻不容缓。根据国土资源的分布情况来看，测绘工作可以分为工作模式与管理模式两方面，相关部门以此为基础，对地理监测工作和测绘管理工作进行分工合作，为国土资源测绘工作提供保障。在进行测绘材料、测绘地图、测绘成果和测绘质量等方面的监督时，必须结合测绘技术的要求和测绘范围的特点，将其技术优化、手段优化。同时，利用监测单位的检测技术和监管技术，将测绘中心的内部工作进行改造。

3.2培养专业人才

社会主义建设事业的推动需要大量的优秀人才，现代国土资源测绘工作可以推动社会主义事业的发展，测绘工作的发展关键是专业人才的培养。因此，必须把引进专业人才和培养专业团队作为战略目标，贯彻落实人才强测的思想意识。积极培养国土资源测绘的专业人才，开展测绘理论教育和测绘技术培训活动，改善用人制度，加大人才培养的工作力度，进一步优化人才队伍的结构，提高人才队伍的素质，提升国土资源测绘的整体水平。

3.3建立全面的信息系统

由于缺乏全面的信息系统，国土资源测绘的信息化水平較低，所以开展测绘工作存在着一定难度，在某种程度上还会起阻碍作用。对此问题，国家不仅要创新工作机制，还要重建科学全面的测绘信息系统。测绘信息系统的重建需要向组件信息化考虑，科学处理每项工作的检测，认真核对每项数据，将测绘图件和信息管理的工作做到位，奠定测绘信息系统的建设基础。测绘结果可以推动国土资源的发展，在进行国土资源的规划之后，测绘图件的精密程度决定了信息数据的全面性和真实性，国家要有序的进行国土资源信息系统的建立和完善，提高信息化水平和质量。

3.4保证测绘数据的准确性

在解决土地纠纷问题上，需要国土资源测绘的相关部门提供准确真实的信息数据，保证数据的法律效力，将其作为标准进行其他工作，使得土地纠纷问题可以合理解决。另外，落实好测绘工作，保证工作程序到位，争取最快获取真实准确的测绘信息，提高工作效率，最后将信息数据应用到土地纠纷的问题中，有效的解决纠纷问题，降低土地纠纷发生的概率，从而使国土资源的建设工作顺利进行，进一步维护社会稳定，促进社会发展。

3.5完善法律、法规

通过多方位、多渠道的了解，发现地籍测绘方面的法律法规不够完善。为了使地籍测绘工作能够全面健康的发展，相关部门需要完善测绘方面的法律法规，为国土资源测绘的建设与发展创造公平竞争的市场环境。同时国土资源的测绘工作存在十分复杂的内容，并且其工作要求非常高，质量一定要有所保证，因此，完善国土资源测绘工作的法律法规是非常必要的，直接影响到国土资源建设工作的发展。

结论：

在国土资源测绘的工作中，必须要第一时间掌握详细的信息数据，要获取真实有效的数据与测绘技术的开展工作不能分开。国土资源能否得到合理的计划开发，能否得到有效的分配使用，这都需要对测绘工作高度重视。要积极创新工作模式，保证测绘工作进展顺利，贯彻落实可持续发展，将测绘技术应用到国土资源的建设工作中，充分发挥其作用，为国土资源建设工作的科学性与合理性提供保障。不仅提高了测绘地理信息的技术水平，还促进了国土资源建设的发展进程。

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作者简历：

张慧勇（1981.10—），男，河南新郑人，本科学历，毕业于河南农业大学，土地资源管理专业，主要从事土地勘测定界。