提高水利工程设计质量及造价控制的措施

王晓东

摘 要：水利工程设计阶段要确定工程规模、任务、方案布置，解决工程主要技术问题，同时也是实现工程的优化设计，是控制投资的关健阶段。本文首先分析当前水利工程设计中的一些问题，并就其措施进行了阐述。

关键词：水利工程；设计；质量

引言

随着经济社会发展，水利工程也迎来了新的发展局面，对工程的技术、质量要求日益提高，但同时又要符合可持续发展战略，在满足工程功能需求的基础上，控制成本，追求最优经济效益。设计作为水利工程的核心与灵魂，时刻指导整个工程的运营，面临当下的新问题、新形势，我们需要不断开拓创新，积极发现问题，解决问题，完善设计领域法律法规，建设系统的、科学的水利设计市场体系。

1水利工程设计阶段质量管理与造价控制的必要性

我们应该认识到水利工程项目设计阶段的质量管理的具体内容实施方法与施工阶段的工程质量控制与监理具有显著不同。设计阶段的质量管理工作主要是对设计过程中可能存在的问题，以及这些问题可能会导致的后果进行分析与探讨，以做到防患于未然，因此水利工程项目在设计阶段的质量管理具有严重的滞后性。无论从哪一方面讲，，在水利工程项目设计阶段开展质量管理工作，都是关系到项目质量、资金使用效率以及广大人民群众生命财产安全的重要举措。

由于水利工程项目建设特殊具有环境条件复杂以及施工难度大等基本特点，不同于一般的地面施工。其在设计阶段的质量管理和造价控制工作都具有一定的难度和复杂性。因此，相关的工作人员要做到全面与合理的把握项目设计方案，对设计方案的各个环节了如指掌，对设计过程中存在的问题进行深入的分析与探讨，准确把握设计重点和实施难点。采取具有针对性的措施，确保设计出来的项目成果功能齐全、技术先进、经济可行，能够造福于子孙后代。

2水利工程设计阶段质量管理与造价控制的主要方法

水利工程项目设计阶段的质量管理工作直接关系到工程的使用寿命和使用安全性等，这给工作人员的水准提出了更高要求，要求相关人员不仅要有坚实的专业理论基础和实践经验，还应该熟悉项目设计的基本规范、基本要求以及相关的法律法规，同时应具备较强的项目组织和管理能力，能够统筹管理整个工程项目在设计阶段的运作情况，使整个水利工程项目建设的三大目标始终处于可控状态。

2.1建立控制质量安全的规章制度

要想保证工程质量的安全首先应该具有健全的制度保障，成立监督机构对工程的质量进行全方位的管理与监督。同时，设立质量检查小组，建立质检员责任制度。相关专业人员要掌握专业技术的高标准和高质量，领导人员则要负责保证质量管理体系顺利运行。只有在这些工作的基础上才会实现水利工程项目质量控制的经济化，制度化，责任化。

建立和健全科学性与实用性的规章制度。①规章制度的制订要保证可操作性与科学性，要与工程的实际情况相结合，做到具体化、细化、量化，也要保证验收与监督的可执行性，以其达到预定目标。②规章制度要量化，要用可以看得见的检查结果督促相关人员，做到可以制成表格分门别类填写打分。③相关的人员要做到行为规范，设计科学和原则性强。我们还应该保证做到跟踪服务、反馈信息及时更正与处理。

2.2实施工程造价的静态控制與动态管理相结合的管理模式

在进行造价控制的过程中，我们应该对水利工程区别于其他工程的复杂性和特殊性做出考虑。水利工程的不确定因素较多，对工程造价产生影响的因素也较为复杂。这类工程不但具有工期长的特点，而且其投资很难做到准确预测。为了更好的解决这些问题，实现水利工程造价控制的高质量，相关人员提出了静态控制、动态管理的理论。

所谓静态控制、动态管理，就是要求建设单位在以批准的静态投资作为工程的基本投资的前提下，国家有关主管部门再根据物价指数、货币汇率、贷款利率及其他政策性因素的变化情况对工程的总投资实行动态管理。在水利工程的设计中工程地质情况、建设期水文情况都是一些难以摸清和难以预测的因素，这些因素便需要设计单位做足调查与研究工作的基础上，在上级有关主管部门在批准立项时再能够给予充分考虑，通过基本预备费的方式一般是可以获得较好的控制效果。

另外，地方性建筑材料的价格、货币汇率、贷款利率及国家其他政策性变化情况也是处于变化的过程之中的。对于工程持续时间较长的水利工程来说，这些因素也是很难预测并且会对建设质量产生影响的。这就要求国家在要求建设单位按照批准的投资实行静态控制的同时，对工程的动态投资实行动态管理。动态控制的主要内容包括定期对工程的动态投资部分实施必要的调整，保证投资充足但不浪费。

2.3控制造价的具体措施

2.3.1编制设计概算

上述问题分析时已经强调了设计预算的重要性，作为影响造价控制的关键一环，设计概算的编制要能够做到三点要求：符合相关政策法规、保证工程质量、主次分明重点突出。只有建立在法律法规基础之上，依据水利工程施工地区条件做出设计概算，并就企业现有资金、技术和管理水平条件下，选择能够保证工程质量的最优化的方案，这样才能体现设计的科学性原则。以此为基础的设计概算才能具有真正的约束力，为造价控制提供有利依据。

2.3.2推行限额设计

所谓限额设计就是依据投资规模和造价预算的限额进行工程设计。它包含两方面的意义，一方面是造价指标，要求设计过程预算（包括平米造价、单方造价等）限定在一定范围内；另一方面是技术指标，即在所限定的经济限额值之内，保证技术上不突破限制值。限额设计的实现方式有两种：随设计过程依次推进的纵向设计控制和考核设计单位及个人以保证设计质量的横向设计控制。设定与水利工程项目规模、技术、环保安全和建设标准相适应的限额，有助于做到经济与技术的统一，强化工程设计人员的造价控制意识，优化设计，降低成本规模。

结束语：

水利工程项目设计阶段的质量管理与造价控制工作都有待于进一步的发展与成熟，管理的观念还不够先进，方法也不够科学。各项理论研究与实践探索都有待于进一步的开展，在此前提之下，我们应该逐步实现水利工程设计的质量控制与造价管理的高水平与高质量，实现资金使用的最大化，保证经济效益与社会效益同步提高。

参考文献：

[1]郭杰.水利工程造价与控制分析——以湖北江汉平原地区为例[J].工程经济，2015（07）：41-45.

[2]宋慧琳.控制水利工程概预算造价的措施探讨[J].黑龙江科技信息，2014（23）：203.

[3]王淑艳，于弋洋.浅析水利工程造价控制[J].中国水运（下半月），2013，13（05）：109-110.