分析干部人事管理监督机制的创新

任维莹

摘要：为全面贯彻落实中央全面从严治党、从严管理监督干部要求，各单位积极创新干部人事管理监督机制，严格执行刚正领导干部“五+五”主体责任。在日常管理工作中，注重加强法规宣传，及时提醒预警，以保证党员干部队伍的清正廉洁。针对干部人事管理监督机制创新相关内容，做了简单的论述。为加强干部人事管理力度，要将人事管理监督工作具体化、常态化、制度化，要强化干部选拔环节的监督管理，做好日常监督管理工作，健全干部监督制度体系，实现人事管理监督全覆盖，提高干部人事管理效率与水平。

关键词：干部；人事管理；监督机制；全覆盖

中图分类号：D262 文献标识码：A

1、干部人事管理监督管理的必要性

针对干部队伍进行监督管理，是建设干部队伍的主要手段，发挥着重要的作用。将干部监督与培养教育相互结合，来达到干部队伍建设的要求。在日常监督管理工作中，要注重组织人事部门和各个部门管理者，对管辖范围内的人员，进行谈心教育，及时纠正干部的错误思想，使其能够紧跟队伍发展步伐，更好的成长进步。总体来说，干部发挥着带头作用，做好其监督管理工作，有着必要性。

2、干部人事管理监督管理存在的问题

2.1、用人责任缺位，缺乏用人风险责任制

关于当前干部人事管理和就业问题，人们不得不问：为什么这些劣质劣质干部仍然得到提拔？为什么这种不健康的热情已经被放逐到目前已经开始发展？一些出售这类官员的腐败官员遭到严重损坏。关键是他们错了，错误和不负责任。没有风险。尽管包括我们的候选人（如标准，程序等）的选择很多国家规定的相关文件，没有任何规则对如何处理这类违法行为，以及如何处理它们。只因为你是对还是错，你没有任何责任。因此，任何使用和不使用它的人都可以被负责使用权力的某些人任意使用。其结果必然会导致对监督的失察，从而导致腐败的蔓延。

2.2、监督力量分散，没有形成一个整体，不能发挥整体的效应

应该说，我们国家的全面而强大的人事管理的监督权限：党的监督，各级党员由纪律委员会和党组织的各级工作开展小分队党的路线，方针，政策和各级人力资源部门的领导职位。各级国家机关听取各级人民政府工作人员的工作报告，检查和监督人事管理活动；司法机关依照公共当局和工作人员的宪法和条例行使检察官职权；行政监督权监督政策中心周围的干部重点调查个别行政工作，政府行政系统本身由上层管理人员和上级人员管理层自上而下管理；在民主党派，工会，各种合法存续的社会组织如共青团和妇联负责通过评论，批评，申诉，控告和起诉人力资源管理活动的各个层面；人们遵循人民主权的规则来监督人力资源管理；新闻媒体发生人事事宜。不同类型的管理活动腐败丑陋现象暴露暴露，对舆论施加强大压力，达到促善善恶的目的。

总得来说，我国各种人事管理的监督力量在现实中都发挥了一定的作用，也取得一些成效，但是干部人事管理方面的弊端和用人腐敗问题仍大量存在。这其中一个重要的原因就是这些广泛的、多种形式的监督是处于一种各自为政、各行其是的状态，没能形成一个有机的整体，产生不了合力。这样不仅耗费了庞大的监督成本，而且收效甚微，甚至这种分散的、各自为政的监督在一定程度上和一定范围内发生了撞车现象，出现了各种监督主体所得出的监督结论不统一、不一致、甚至相反的情况。

3、干部人事管理监督机制的创新探索

3.1、加强干部选拔任用过程的监督

干部人事管理监督管理工作中，干部选拔任用环节的监督是主要内容。在干部选拔工作中，要严格执行《党委讨论决定干部任免事项守则》，落实干部档案提取审核制度。自2017年初，贵州某地区考察组对管辖范围内的79名提拔干部档案，进行档案核实，以避免干部档案造假。对新提拔干部，进行个人有关事项报告内容进行核查，总计核查79名。在任用讨论决定前，征求相关部门的意见，包括纪检监察部门与信访部门等，以达到信息资源共享目的。值得注意的是，为确保干部人事任用选拔公平合理性，要做好干部人选全过程纪实，创新档案管理模式，采取一人一档管理方法，将干部选拔任用各阶段的责任具体到人，做好相关工作记录工作，落实各环节的责任，保证干部选人过程可追溯。干部人事监督管理工作中，人员选拔与任用监督管理，要注重信息共享，可充分发挥互联网的作用，实现信息共享。通过构建信息共享平台，集成各部门，做好信息速递与共享，提高干部人员选拔任用工作效率，简化各项工作流程，便于对各环节的监督管理。

3.2、健全干部监督制度体系

在干部人事管理监督工作中，为有效的落实各项工作，健全干部监督制度体系，有着的必要性。可通过制定系列管理办法，包括领导干部日常管理办法与干部选拔任用工作全程纪实办法等，来健全干部人事管理工作制度。在日常监督管理工作中，要严格落实各项管理制度。采取提醒、函询等措施，加强干部人事管理监督。发挥群众的能动性作用，构建完善的监督平台，将组织工作透明化。对于群众所反映的领导干部问题，尤其是涉及到民生领域的问题，要坚持零容忍的态度，及时做好问题查处工作，按照实际情况，基于相应的处分。某地区在进行群众反映的领导干部问题，进行党纪政纪处分总计59人次，责令辞职4人，勤勉谈话共25人。

3.3、打造高素质的监督管理队伍

干部人事管理监督工作的有效开展，对于监督人员的综合素质要求较高，为确保各项工作的有效落实，打造高素质监督管理队伍，有着必要性。以某单位为例，为实现可持续化发展，要结合单位实际情况，做好干部人事管理监督制度改革工作。在实际工作中，坚持以人为本的原则，积极转变人才任用观念，为人员搭建更为广阔的发展平台。按照现代化企业制度要求，科学选拔干部人才。加强对干部人才的培训培养力度，有针对性地选拔一批有潜力、能力强的干部人才重点进行培训，落实培训内容，真正做到学以致用，切实提高工作能力，反对形式主义的培训。灵活采取脱产、工作交流等多种形式锻炼干部，促进其快速成长。充分发挥监督监察人员的作用，做好各项监督管理工作，需要提升其综合素质，使其能够有效的应对干部人事管理监督工作。

3.4、建立用人风险责任制

构建风险责任制推荐和选拔干部的工作是分配的风险，这样的建议，检查和审批通过行政命令的任务一定风险责任的某些方面。参加讨论批准的高级干部必须签署责任决定，作为核查干部推荐，选拔，聘用和公开的重要依据。如果错误是因为不当的转让，不准确的测试或肤浅的讨论取得的损失的严重程度和将被确定的影响程度和有关方面正在绘制不同的惩罚水平的帐户。同时，应根据推荐，调查和就业的范围来规定不同等级的奖励。地区进行分责任以及奖励和纪律的说明。

总之，干部人事管理监督机制的创新，需要从此项工作实际出发，落实干部人事管理监督制度化，打造高素质的监督管理队伍，健全干部监督制度体系，以提高监督管理效率与质量。

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