浅析选人用人工作的从严监督检查

王涛

摘要：干部队伍建设是事关企业发展的大事，是提升企业核心竞争力、推动企业健康、持续发展的重要力量，本文基于党的十九大后对选人用人工作提出的新要求，紧密结合干部队伍建设实际，以充分有效发挥干部监督职能为抓手，不断提高企业干部选拔任用的科学化、民主化、制度化水平，努力营造风清气正的选人用人环境。

关键词：选人用人、监督检查、从严治党、干部

坚持党管干部、党管人才原则是十九大对干部管理工作的重点要求，企业干部干部选拔、管理人员的素质不仅直接关系到干部的形象，更直接关系到企业的政治生态和管理生态。组织人事部门作为党委的一个重要组成部分，要充分认清自己肩负的责任和中央全面从严治党、从严管理干部要求，加强形式任务教育，提高自身素质，组建认真、专注的选人用人工作领导小组，并在领导干部和干部选拔任用中，严格加强对选人用人工作的监督检查，坚决纠正不正之风，在营造良好的就业环境和选拔干部方面发挥应有的作用。

1 开展选人用人检查的基本原则与要求

1.1基本原则

1.1.1从严从实，客观公正。监督检查紧扣全面从严治党要求和干部监督工作定位，突出问题导向，坚持实事求是，细化检查内容，丰富检查方式，做到统一标准、统一尺度，依规操作、公平公正。

1.1.2发扬民主，多措并举。发挥领导班子成员、组织（人事）、纪检监察、群众舆论监督作用，通过上级与本级、日常与集中、定期与随机相结合等方式，对领导人员选拔任用各主体和环节进行全面监管，构建立体监督检查网络。

1.1.3预防为主，违规必纠。坚持教育和警示在先，监督关口前移，做到问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，对领导人员选拔任用工作中违规的当事人及责任人严格追责，坚决整治选人用人不正之风。

1.2选人用人上的基本要求

做好干部工作，选好人用准人，固然在宏观环境和微观操作上需要许多条件，但最核心的是公道正派。正如习近平总书记所说的，用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。这是干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气，充分调动各方面积极性，促进党的事业发展和国家长治久安的根本保证。

2 开展选人用人检查的内容及方法

2.1选人用人检查的主要内容：

2.1.1学习贯彻、建立健全选人用人制度情况。是否结合本单位实际，建立完善领导人员选拔任用制度；是否存在与中央精神要求不相符的规定。

2.1.2坚持正确选人用人导向、原则和标准情况。各级党组织是否坚持党管干部原则，发挥领导和把关作用，坚持德才兼备、以德为先原则，落实“四不唯”要求；是否严格执行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机构意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”；是否存在任人唯亲，拉帮结派搞小圈子，以地域、校友、板块等划线搞团团伙伙、因人设岗、违规破格提拔等问题。

2.1.3执行领导人员选拔任用工作程序情况。动议环节是否在一定范围内酝酿，并形成工作方案；民主推荐环节是否存在以后备干部推荐、民主测评代替选拔任用推荐等问题；考察环节是否存在将公认度不高、属于“裸官”、处分影响期未满人员列为考察对象等问题；讨论决定环节是否存在参会、表决人数不符合要求或临时动议等问题；任职环节是否存在不公示或公示不规范、任前不谈话等问题。

2.1.4执行领导人员选拔任用工作有关事项报告制度情况。需要备案的，是否按规定报备；破格提拔、越级提拔、延迟退出现职的，一批集中调整领导人员数量超过同层级总量三分之一的，领导人员近亲属以及秘书等身边工作人员在其所在单位提拔任用的，处分影响期已满拟重新任用的，在管理体制调整、机构变动和主要领导已经明确离任前调整领导人员的，是否按规定报批。

2.2選人用人检查的主要方法：

2.2.1上级监督。党委及其组织部门通过落实选拔任用工作有关事项报告制度、抽查核实领导人员个人有关事项报告、加强“一报告两评议”结果运用、严格组织机构及领导人员日常管理等方式，对下级党组织选人用人工作进行监督。

2.2.2内部监督。领导班子成员对违规选人用人行为，应及时提醒或要求纠正，必要时可向上级组织反映。党政主要领导应把执行选人用人制度情况列入民主生活会对照检查材料和述学述职述廉报告内容。

2.2.3组织部门内部监督。设立组织部门干部监督机构或岗位，配备专兼职人员，建立完善组织监督机制。

2.2.4信访举报监督。建立健全举报受理平台，涉及选人用人问题举报由组织部门牵头负责处理，其他问题举报移交纪检监察机构或其他相关部门处理，必要时可联合调查处理；实名举报的，采取适当方式向举报人反馈查处结果。对上级组织批转的信访件，应按照时间要求报告查核结果，情况复杂、不能按时上报的，须说明理由和查核进展情况，但最迟不得超过3个月报告查核结果。

2.2.5群众和舆论监督。加强对领导人员选拔任用有关政策、法规的宣传，严格按要求确定民主测评推荐和“一报告两评议”测评人员范围，认真执行任前公示制度，落实职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

2.2.6专项检查。在党组（党委）巡视期间，组织（人事）部门可派出检查组，专门开展选人用人工作检查。对违反领导人员选拔任用标准和程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部人事档案造假、领导人员违规兼职取酬、“裸官”违规任职等职工群众反映强烈的突出问题进行检查。

2.3上级对下级领导人员选拔任用工作集中检查程序：

2.3.1拟定方案，成立检查组并进行培训。

2.3.2提前了解被检查单位有关情况。主要包括组织机构及领导人员职数情况、上年度“一报告两评议”结果、近3年选人用人信访举报等情况。

2.3.3向被检查单位通报检查的内容、方法和要求，并在被检查单位一定范围内公告。

2.3.4听取被检查单位关于领导人员选拔任用工作的汇报。

2.3.5个别谈话。根据需要与被检查单位领导班子成员以及纪检监察机构、组织（人事）部门负责人等有关人员进行谈话，了解被检查单位选人用人工作的总体情况、存在问题以及意见建议。

3 开展选人用人检查的基本思路

3.1选拔和选拔候选人的政策

开展选人用人监督检查，是进一步改善不正之风的有效措施。要形成日常严管、约束的新机制。把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。管理监督对象要聚焦。重点是各级领导干部特别是一把手，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事。管理监督举措要形成整体效应。

3.2严格遵守纪律

在考核过程中，要认真执行干部选拔任用的有关规定，逐项考核，实事求是地考核和评价各单位选人用人的情况，不能感情用事、贴心、关心。带头严格组织人事纪律，坚守底线，不越红线，不碰高线，严格遵守工作纪律进行检查。

结束语

组织部门是党的重要职能部门，对用人单位工作的监督检查，是组织人事部门在干部工作中的自律和自我完善，也是组织干部争取主动权的重要措施。，组织人事干部要坚守不断充实提高的专业追求，在加强学习中增强本领，立足本职、专注主业，以严格严谨的工作作风做好选人用人工作，为选拔优秀人才提供组织保障。

参考文献：

[1]王莉.充分发挥选人用人工作“回头看”的“利剑”作用着力打造高素质专业化治边稳藏干部队伍[N].西藏日报（汉），2018-03-05（002）.