水利工程档案管理现状及存在问题

邓凤玲

摘要：随着我国国民经济的不断发展和城市现代化水平的不断提升，本文以大型水利工程为基础，重点分析了城市大型水利工程的档案管理存在的各种问题，针对这些问题，我们应该完善的管理体系，加强管理的措施，采取相关行动落实问责制，提高档案管理人员的业務素质和工作能力，以此来完善档案管理制度，这对于推动节水工程档案管理，提高节水工程管理水平具有参考价值。因此，加强水利工程的档案管理是提高水利工程管理质量和充分发挥其在国民经济和社会发展中的基础性作用的重要手段。

关键词：水利工程档案管理；存在的问题分析；解决方案

前言：

水利工程项目档案直接受到水利建设项目的影响。水利工程建设档案包括项目审批，可行性研究，设计，决策，施工，验收和调试数据等相关文件材料。水利工程档案起到了监督和验证项目质量的作用，对于水利档案的科学管理和水利信息资源档案的开发为水利部门提供了多层次，多方面，全方位的信息，是实现水利工程档案价值的重要渠道，也是水利档案管理工作的根本目的。

1.水利工程档案管理的现状分析

水利工程是一项重要的社会基础设施，它也是是一种永久性建筑。水利工程的施工质量必须要高，能够保证意外事故在几十年甚至几百年内不会发生或几乎不会发生。鉴于水利工程处在的自然环境极为恶劣，因此，对于数据的收集，组织和保存必须从项目审批，工程建设等方面进行探究，充分发挥收集的数据的价值，为节水工程的建设，运行和维护提供服务。近年来，随着节水工程质量管理工作的不断规范和管理方法的不断更新，水利工程项目档案管理的质量得到了很大的提高。但是，有关水利工程的档案记录仍然存在缓慢，内容不完整，写作不规范，质量差等问题。

2.水利工程档案管理存在的问题

2.1相关人才的缺乏

由于缺乏对水利工程档案管理重要性的认识，水利工程建设项目大部分数据管理人员都是暂时部署的，他们从未接受过专业的培训。而且他们有时也身兼数职，致使有些没有经过专门的文件管理和档案管理服务的工作人员也出现在档案管理工作之中，因此，水利档案管理水平普遍较差，水利项目档案管理工作也就不够规范化，制度化。虽然一些大型水利工程建设公司有专职档案管理人员，但大多数是临时的行政人员，这些行政人员没有接受过专业培训，以至于在档案管理工作中，他们往往处于被动接受的地位，缺乏主动收集和整理档案的能力，很难保证档案的系统性和完整性。有许多水利工程建设项目的档案管理制度不完善，档案的规章制度只是名义上的，没有形成有效的管理和监督机制，尤其体现在档案管理的电脑化和网络化，档案工作者与计算机和工程技术之间的关系特别不兼容，导致能够档案管理水平有限，出现很多令人头疼的问题。

2.2水利工程档案管理制度存在缺陷

随着我国经济市场体系的建立健全，在水利工程建设方面上，招标投标制度，验收登记制度，监督制度，市场监管制度正在逐步改善，这也为适应政府职能管理的变化和行政审批制度改革的要求提供了一些便利，水利工程建设项目档案在内容和形式商发生了巨大的变化，相应的档案管理制度和有关规定未能及时做出调整和更改，导致了档案管理制度存在滞后性。我国的水利工程领域的档案管理起步较晚，管理系统存在明显的不足之处。在上个世纪，水利工程领域的档案管理隶属于行政管理范畴，由不同行政单位来进行记录。20世纪90年代以来，我国水利工程档案管理工作逐步正式化，有关部门相继出台了一系列文件，以期能够提高管理水平，但水利工程档案管理工作的建设仍然落后于其他行业，而且目前还没有建立起完备的系统，没有有效的档案管理系统造成了水资源保护项目缺乏记录。此外，作为一个综合性工程项目，水利工程建设管理涉及到了大量建筑公司，涵盖多个国家机关和有关部门，因此统筹管理是相当困难的。

2.3相关资金投入不足

很多水利工程企业没有足够的资金投资于文件管理，而水利工程公司的档案管理是以一定数量的资金投入为基础的，没有资本投入的基础，水利工程公司的档案管理将难以执行。然而，由于水利建设公司资金短缺或本着降低成本支出以进一步提高盈利能力的思想，水里工程公司不愿意将资金投入到档案管理之中，造成了资金短缺的现象。

3.水利工程档案管理相关建议

3.1提高档案的重视力度

水利工程相关单位应按照国家档案管理部门的有关规定，结合行业标准建立符合实际的工程建设档案管理制度，特别是要建立健全档案管理人员岗位问责制度，档案文件收集整理制度，档案保存读取制度等一系列规章制度，着实提高档案文件管理力度。通过制度的约束，对水利工程档案数据进行收集，整理，保护，遵守规章制度，促进项目档案管理的规范化，制度化和合理化。水利工程管理层的关注重点是建全和完善档案管理系统，因此有必要建立一个管理水利工程项目记录管理的问责制度。水利工程档案管理作为水利工程建设的重要组成部分，在项目管理程序中，它明确了各单位管理文件的责任，使得各项任务分工明确，各个环节得到有效保证，促使档案管理工作落实到具体任务中，档案管理的真正作用得到充分发挥。

3.2努力培养相关方面的人才

由于水利工程档案管理人员的业务水平不高，我们需要加大对档案人才的培训力度。一支高素质的档案工作者队伍是完善水利工程档案管理的根本保证。因此非常有必要加大对档案管理人员的培训力度，提高重点建设项目管理人员的素质，为水利工程档案的管理提供足够的人才储备。而在培训档案管理工作人员时应注意以下几点：首先，需要提高档案工作者的法律意识，确保档案按照法律嘚瑟相关规定处理。其次，要培养水利工程档案工作者的职业道德，对每一份档案文件都能够认真细致的保存管理需要具有良好的职业操守意识，这样才能积极，及时地收集档案资料，确保档案内容的准确性和完整性。第三，我们需要加强当杆管理人员的业务培训，不断提高档案工作者的能力，尤其是提高档案管理人员计算机和管理软件的操作水平，确保档案管理人员拥有过硬的素质，技能多样化和管理现代化的管理人员能够更好地服务于水利工程项目档案的管理。水利工程档案管理人员还应定期参加专业学术研究，并取得相应的管理资格，以便“持证上岗”。定期培训档案管理人员，让他们做好收集，存储和使用档案文件的工作。

3.3强化信息化建设

现在信息技术正在飞速发展，信息技术在现代档案管理中得到广泛应用，为了迎合时代的发展，水利工程档案管理也必须落实现代化信息化管理，目的是为了改善档案管理水平较低的现象以及改变档案的传统思路，推动水利工程档案信息化建设势在必得。为了推进信息化的建设，首先要改变传统的档案管理理念，增加档案管理领域的资金投入，而且国家有关部门要重视水利工程档案信息化建设，积极配合有关科研机构建立适当的制度和措施，大力推进信息化的建设，提高档案管理信息化水平。

4.结语：

档案管理是企业生产经营中的基础性工作。它是衡量公司管理水平的标准之一。档案管理在水利工程项目管理领域发挥出基础性的作用，做好水利工程档案管理工作，不仅可以提高水利工程质量管理水平，而且可以为水利工程的维修提供重要依据。新时期我们遇到了水利工程档案管理中的诸多问题，因此有必要建立和完善档案管理系统，充分利用这些技术手段，加强员工培训，坚持水利工程档案管理制度的改革创新，强化档案文件在保护工程建设和管理中的应用，这样才会促进水利工程档案管理工作的不断发展。

参考文献：

[1]王文华.论水利工程档案的管理[J].人力资源管理：学术版，2009（6）：34.

2.崔爱君。水利工程档案管理的问题和对策探讨[J].黄河水利职业技术学院学报，2011（01）：21-23.