江苏省人口城镇化与土地城镇化的评价与预测研究

吕浩

摘要：文章构建江苏省人口城镇化与土地城镇化的评价指标体系，运用主成分分析法和因子分析法分别选取出影响人口城镇化和土地城镇化的公因子，得出评价人口城镇化和土地城镇化的模型，并且计算得到2002-2016年江苏省人口城镇化和土地城镇化综合得分.以此为基础.利用拟合回归模型法对人口城镇化与土地城镇化进行拟合.并得出预测模型，对江苏省人口城镇化与土地城镇化的发展状况进行了分析和预测。研究结果表明：自从2002年以来，江苏省土地城镇化与人口城镇化的发展基本上处于协调状况，并且变得越来越协调，江苏省人口城镇化指数与土地城镇化指数都在逐渐提升，江苏省2017-2022年人口城镇化与土地城镇化之间的差距会越来越大，土地城镇化水平将大幅超过人口城镇化水平，但是它们二者的增长率都会逐渐变低并趋向于平稳状态，而它们的变化趋势及协调程度以及土地城镇化所产生的后续效应尤其值得关注，最后提出了一系列对策建议。

关键词：土地城镇化：人口城镇化；协调发展

一、引言

城镇化是现代化的必由之路。自党的十八大以来，党中央就深入推进城镇化建设作出了一系列重大决策。下一步，关键任务是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。

江苏省人口众多，土地稀少，城镇分布密集，只占有全国土地的1%，却承载了全国人口的6%。江苏省在发展工业的基础上，应该稳步推进城镇化建设，促进城乡一体化发展，实现发展模式的转变，进一步缩小城乡差距，因此对于江苏省人口城镇化与土地城镇化的协调发展状况进行研究.对于沿海发达地区进行推进城市化发展的探索具有重要意义。

二、城镇化的内涵

城镇化是指随着国家或地区生产力的发展、生产结构的调整与科学技术的进步，社会由以农业为主的乡村型社会向以第二产业即工业和第三产业即服务业为主的城市型社会逐步转变的过程。城镇化建设一定要站在新的起点上、取得新的进展。要坚持以创新、绿色、共享的发展理念为引领，将人的城镇化作为核心，注重提高人口城镇化率，注重使城乡基本公共服务均等化，注重保护环境和传承历史文化.注重提升人民群众的幸福感。

三、研究方法与评价指标体系

（一）研究方法

1.主成分分析

主成分分析方法是利用减少指标的想法，力争使数据中的信息损失最小，是一种把多个相关指标转化为少数几个指标的对多指标数据进行综合简化的多元分析统计方法。也就是说，将原来的多指标的问题转化为更少指标的问题来处理，显而易见，该问题会变得更加简单一些。

2.因子分析

因子分析方法是主成分分析方法的进一步推广.它也是利用减少指标的想法.把多个相关指标转化为少数几个综合指标的一种多元统计分析方法。

3.回归分析

回归分析方法主要是用来研究客观事物变量之间的统计关系的统计分析方法.它需要对事物进行大量的观察和试验，并且以此为基础，从看上去貌似是毫无规律的现象中，寻找其中隐藏的客观规律。

（二）评价指标体系

人口城镇化用城镇人口除以总人口所得比重作为特征，土地城镇化则用城市建成区面积作为基础，建立江苏省人口城镇化与土地城镇化的评价指标体系。

四、因子分析与预测模型构建

（一）主成分分析与因子分析运算

利用SPSS软件进行分析。首先对人口城镇化的指标进行分析.得到因子特征根和方差贡献率表如下：

由解释的总方差表可知，SPSS提取了3个公因子，第3个因子的累计方差贡献率已达90.383%。提取一个公因子基本可以。将提取出的公因子分别记为F1，F2，F3，以它们的方差贡献率作为指标权重，得出人口城镇化主成分F1F2：，F3，的权重分别为69.158%，13.743%，7.482%，累积贡献率达90.383%。

再对土地城镇化的指标进行分析，得到因子特征根和方差贡献率表如下。

（三）江苏省人口城镇化与土地城镇化发展状况分析

根据前面所得到的数据，绘制江苏省人口城镇化与土地城镇化发展曲线与增长率曲线。

由图1可以看出，自2002年以来，江苏省的人口城镇化指数与土地城镇化指数都在逐渐提升。2003年之前，土地城镇化指数高于人口城镇化指数；2003-2010年。人口城镇化指数高于土地城镇化指数；2010-2014年.土地城镇化指数高于人口城镇化指数；2014-2016年，人口城镇化发展迅速，人口城镇化指数比土地城镇化指数高；在2016年，人口城镇化指数与土地城镇化指数基本持平。

由图2可知，江苏省人口城镇化增长率与土地城镇化增长率都在2010年达到尖峰.在其余年份则基本上保持平稳状态.江苏省土地城镇化与人口城镇化水平将会不断地趋于稳定。根据经济学里的边际效益递减规律，未来几年内，江苏省土地城镇化与人口城镇化水平将会呈现出发展速度递减、整体水平递增的状况。

综合两幅图可知。江苏省人口城镇化与土地城镇化都处于稳定发展状况，且整体发展趋势大致相同。

五、江苏省人口城镇化与土地城镇化发展预测

（一）预测模型构建

在对2002-2016年江苏省人口城镇化与土地城镇化进行分析的基础上。利用SPSS软件对人口城镇化与土地城镇化进行线性拟合，预测2017-2022年江苏省人口城镇化与土地城镇化的发展状况，得出的预测模型如下：

（二）人口城镇化与土地城镇化发展预测

根据前面所得到的预测模型计算2017-2022年江苏省人口城镇化与土地城镇化的发展趋势。结果表明，在以后的发展中，江苏省土地城镇化的发展水平将要大幅度超过人口城镇化的发展水平.土地城镇化和人口城镇化将会变得越来越不协调。这表明，在如今的政策下，以后江苏省土地城镇化水平的增加将会比人口城镇化快，城市土地的扩张与人们生活水平的提升将会出现比较大的差异，城市中出现村庄的现象将会不断恶化。江苏省土地城镇化发展过快.不能与人民日益增长的物质文化需求相协调，如此发展下去，江苏省经济发展将会遇到较大的阻力，江苏省土地城镇化与人口城镇化之间的矛盾在此过程中会继续加剧，想要二者达到协调的状态，不能仅仅期望于人口城镇化与土地城镇化的自身优化，而是需要借助外力来进行调控。

六、对策建议

根据以上分析.对江苏省推进城镇化建设提出如下的一些对策建议：

（一）在江苏省推进城镇化建设的过程中应该要以人為本。人民是进行城镇化建设的关键因素。推进城镇化建设的目的是提升人们的生活水平，满足人民日益增长的物质文化需求，促进人们的综合发展，逐渐提升人民的文化生活和物质水平，提高人民群众对于城镇化建设的满意度。

（二）在推进江苏省城镇化建设的过程中应该坚持提高城镇化建设的质量。要坚持将城镇化建设往高品质的方向引领.要坚定不移地走节约资源和提高效率的城镇化建设道路.注重优化城镇结构、城镇环境、城镇文化生活等.加快推进和谐型、环境友好型、高效型、节约资源型城镇化建设的步伐。

（三）在江苏省城镇化建设的过程中应该坚持城市与农村同步协调发展。应该要充分利用江苏省的优势条件，扬长避短，从推动城市与农村基础设施、管理体制等方面协调发展出发，促进优秀人才、基础设施、先进技术、文化等在城市与农村之间的相互流动。运用城乡统筹机制，推动城市与农村在基础设施与管理体制等方面发展协调化。让农村居民享受到和城市居民同等的优惠，促进城市与农村经济全面、协调、可持续发展。

（四）在江苏省城镇化建设的过程中应该推进农村人口转化为市民的进程。江苏省政府应为农村人口转化为市民提供有利条件.切实解决农村人口在转化为市民的过程中所遇到的各种各样的问题，帮助农村人口实现在城市就业、医疗等方面的待遇均等。