龙镇农场农业技术推广存在的问题及对策

陈浩　张玉先

摘要：龙镇农场的农业技术推广存在的主要问题有作用不明显，机构设置不足。经费保障不到位，人员素质低。要解决上述问题，需要设置新的机构、加快体制改革、吸引优秀人才、提供稳定经费。龙镇农场建设农技推广体系还需要进一步深化改革、争取上级经费、按需设置专门机构等。

关键词：农业技术推广；龙镇农场；北安管理局

十九大报告明确表示：“保障国家粮食安全，全面解决温饱问题。积极构建并完善现代农业发展体系，健全并优化农业支持机制，丰富经营模式。塑造新型农业经营主体，持续完善农业社会服务机制，推进现代农业建设与发展。”农业技术推广不仅是实现农业现代化建设、提高农民经济收益的有效途径，亦是保障粮食安全的重要方法，现在龙镇农场农业技术推广体系正处于探索发展时期。

1龙镇农场农技推广存在的主要问题

龙镇农场分布于五大连池市境内。其占地面积为70，8万亩。当前共形成了6个管理区，职工人数突破三万人，居民多达五千户，人工总数超过一万三千人。此处自然环境良好，交通顺畅，农场耕地、林地、草原、水面面积分别为35，2、5，55、9，19、0，74万亩。基于现代农业发展趋势和当地改革示范区发展方向可知，龙镇农场构建和完善农业技术推广体系的主要目的在于增加粮食产量、改善粮食品质。在对其现有农业技术推广体系进行深入分析之后发现，该体系还存在很多不容忽视的问题：

1，1职能作用不明确，机构设置欠合理

龙镇农场目前农技推广体系是依托农场管理经营体制，农场设有生产科。在管理区和居民组由基层农业管理人员兼任。在农业体制机制持续改革变化的时代下，这些过去的农业技术推广体系发展缓慢，组织建设跟不上现代化大农业的发展需求，综合服务效能非常差。不能很好地满足农场发展的需要和农民增收的需要。

1，2经费保障不到位，人员素质有待进一步提升

开展农业技术推广的根本目的在于促进三农发展、增加农民经济收益。属于服务型公益事业，事关国家粮食安全的重任，应该的到国家和政府的大力支持。

龙镇农场所属的农业技术人员属于管理人员兼职，平时有很多其他的工作任务，投入到农业技术推广方面的精力不够，而且相关劳动缺少正常服务费用和科技活动费用。大部分农业技术推广工作者的综合素养相对较差，获得高级职称的技术工作者非常少，还有一部分从业者并非科班出身，未接受过农业知识的系统化、规范化培训。

2龙镇农场农技推广的实施对策

2，1创建一套严谨合理的农业技术推广新体系

将包括养殖、水产等在内的多项农业技术予以全面有效地整合，通过专业的农业推广机构进行大范围、全方位推广，同时将其农业技术工作者进行有效整合与科学调度，促其成为农业技术推广体系的重要组成部分。同时承担上级指派的试验示范任务。

2，2在管理区、居民组设置农业推广站

按照农场范围内农业发展需要，在每个管理区、社区建立农业技术推广站。在结合农业生产以及农民需求的基础上安排各类技术工作者定期向农民普及种植或者养殖技术，在促进农业技术全面推广的同时进一步增加农民经济收益。

2，3積极引进农业技术推广人员

根据人员配备需要由人事部门把关考核，再分配到指定的农技推广单位工作。加大力度引进农业技术推广人才，包括农学专业、畜牧专业、林业专业的本科生，创造条件吸引硕士等高层次人才。立足于实际合理引入高职称人才，使高、中、初级人员比例处于相对均衡状态。

2，4保障活动经费

目前，农场各管理区、居民组几乎没有基础科技经费。所谓的基础科技经费即指的是开展农村生产科技下乡活动或者试验示范活动而进行的经济投入。要想全面有效地广泛推广农业新技术，那么各基层组织需要不断完善并优化其软硬件，而这即需要经费的大力支持，唯如此才能够促使农业技术推广工作者全身心地投入到农技推广工作中去，以期在促进农业增效的基础上提高农民经济收益。

3结论和建议

3，1需要立足于农业发展实际持续改革

龙镇农场是我国享有盛名的商品粮生产基地，应在结合其实际发展特征和现存问题的基础上进行持续化、深度化改革。推动现代农业建设。构建一套完善合理的农业技术推广体系。

3，2争取获得上级更多资金投入

龙镇农场要加强和上级部门的沟通与联系。争取能够获得更多的资金投入与政策扶持，从而促进农业技术进一步推广。

3，3创建专门的农业推广基地

现代农业技术推广体系建设是一项涉及对象多、涵盖区域广的复杂工程，需要大量资金的支持。建议农场组织成立专职的农业推广中心。组织种植、养殖、水产等相关领域的专家，选派进入农业推广机构。深入调查研究，更好地为农业和农民服务。

作者简介：

陈浩（1987-），男，黑龙江八一农垦大学硕士在读，黑龙江省农垦北安管理局中心医院政工科。

张玉先（1968-），男，黑龙江八一农垦大学教授，博士，硕士生导师。

（作者单位：1，黑龙江省农垦北安管理局中心医院164000；2，黑龙江八一农垦大学163319）