铁路工程成本预控及管理探析

贺铁刚

摘要：当前，铁路交通事业迅速发展，大多数铁路施工单位为了获得更高的经济收益，纷纷开始拉低施工成本价格，这样一来不但会对施工单位经济利益产生不利影响，甚至还会威胁到铁路工程未来使用寿命，给人民生命健康带来安全隐患。文章主要对铁路工程成本预控及管理手段展开深入化分析探讨，基于项目实际情况提出了合理化成本控制及管理措施，为施工单位创造了更大经济效益，可供参考。

关键词：成本控制管理；监督引导；铁路工程材料

随着我国经济水平的飞速提升，铁路交通行业发展也面临着重大机遇和挑战，部分施工单位为牟取更高经济收益，开始对施工成本进行控制制约，使其达到最低标准状态，虽然这样能获取短时间内较大的经济利益，但随之而来的便是各种质量问题，致使铁路工程维修成本大幅度提升，对铁路行业健康发展非常不利。因此为实现对铁路工程项目成本的有效控制管理，施工单位可基于对经济利益因素的充分考虑背景下，提出相应科学合理性成本控制措施，严格要求管理人员能切实履行相关内容标准，进一步推动铁路工程的前进发展。

一、铁路工程项目成本控制管理存在重要性

通常来说，企业若想获得长远生存发展，首要条件就是牟取更高经济利益，而工程项目作为铁路工程经济来源主要途径需要充分引起相关部门重视程度。基于当前实际情况来看，大多数铁路工程项目业主仍通过“最低标中标”方法来进行施工单位的选择，致使各施工单位之间竞争日益激烈。而往往施工单位能否获得铁路工程专利权主要取决于工程项目建设周期、投资成本及工程质量水平等综合性因素，将其全部划分到铁路工程日常管理中，特别是成本管理。由此可了解到，施工企业能得到健康发展主要是由其成本管理质量决定的，从而便于帮助铁路工程实现较大经济收益。

二、当前铁路工程成本控制管理现状阐述分析

总体来说，虽然目前铁路工程成本管理已取得一定突出性成效，但却因成本管理概念产生时间较晚，导致其具体应用期间存在着较多不足之处，具体包括以下几点内容：1.不具备成本分析环节。成本分析作为成本控制的核心要素，一旦不具备该项条件将使施工企业根本无法制定详细成本管理规范内容，更不要说针对其中存在问题提出相应可行性改进措施，这是成本控制开展的明显缺陷。2.铁路工程管理人员对成本控制认知程度较浅。根据当前现状可了解到，大多数施工企业都将成本控制管理工作划分到财务部门范畴内，虽然表面上看是明确分工，但实际上却仅仅只将其作为一种职责义务，再加上各种因素影响，都容易致使铁路工程建设期间出现严重人力物力资源浪费现象，大大增加工程成本费用。3.铁路工程成本管理能力相对较差。目前大多数施工企业在材料设备购买方面尚且不具备详细规范标准，只是一味盲目跟从，致使大量材料设备出现积压状况，不利于铁路工程成本费用的有效节省。

三、关于铁路工程项目成本控制管理措施的应用分析

（一）帮助管理人员积极树立成本控制意识

对于现阶段施工单位来说，其内部包含的众多部门都普遍存在着这样一个问题，即技术人员永远只负责技术性工作、材料采购人员只负责材料购买和检验工作及现场负责人员只负责铁路工程项目进度工作等。虽然表面上看是职责义务分工明确，但实际上却是各自落实自身工作，彼此之间并无合作沟通，长此以往铁路工程施工进度必然会受到阻碍影响。为有效解决这一现状，实现铁路工程项目成本控制管理最佳效果，就需要各部门之间能互相协调合作，如果技术人员仅仅关注铁路工程质量，完全忽视经济成本投入，那么就会致使铁路工程投资成本大幅度提升；或采購人员如果只是一味选取高质量材料设备，完全不基于经济性原则考虑，那么即使材料得到了充分利用，铁路工程成本也不能得到合理控制制约。因此这就需要铁路工程所有参与部门都能齐心协力、默契合作，切实养成成本控制管理意识，从而实现成本控制最佳成效。此外，铁路工程相关部门还应严格约束控制劳务单价，制定详细化劳务分包制度，彻底杜绝私自提升劳务单价情况再次发生，特殊情况下可组织成本控制管理团队共同展开协商讨论，并对劳务更改原因、更改结果等以书面形式向铁路工程所有工作人员公示，让其能有一个充分了解掌握，从而促使铁路工程劳务分包能更加顺利高效进行，实现成本预防最终目标。

（二）积极构建完善成本控制管理体制

通常来说，在进行铁路工程成本控制管理时，相关施工单位需为其配置相应管理体制，成立专业成本管理小组机构，将项目负责人作为小组领导者，严格遵循项目经济成本管理原则，进而便于对铁路工程项目管理费用、利润费用及施工费用等积极采用科学化、专业化方法，保证将其有效落实到铁路工程所有施工环节之中。同时成本管理负责人还要能充分掌握每一环节施工任务，并划分好权责义务，在对施工人员进行权利赋予时也要让其承担相应责任，进而便于将成本控制管理渗透融入到整个铁路工程施工之中，逐渐形成一个全方位、宽领域、分工明确成本控制管理体系。此外，为实现成本有效控制，相关人员还要积极开展作业层管理工作，明确划分经济主体，并将成本指标详细划分，在签订工程合同时将工程成本、质量、工期及安全全部列入其中，将工程职责落实到个人身上，再与其实际收入连接在一起，形成责任共担、利益共享及风险共承等成本控制管理格局。

（三）加大铁路工程成本管理的动态控制力度

通常来说，成本管理的动态控制主要包括两方面内容：1.成本分析。主要是指铁路工程成本管理相关部门需严格按照规范内容落实成本数据、成本信息管理及各环节成本计算等工作，结合铁路工程实际情况针对施工成本进行有效控制，随后再对计划成本和实际成本二者存在差距深入阐述分析，将有关信息资料准确反映到成本管理部门中，最后其可根据上述资料作出合理化处理措施。2.监督引导。往往成本控制管理集中应用在铁路工程具体施工之前、施工期间及施工后几个阶段，并且在此期间还需对重大资金成本支出和使用情况展开监督，充分保证每一笔支出费用的合理性和合法性。同时还要严格遵循我国相关法律法规，定期针对铁路工程成本管理成效进行考核，一旦发现其中存在任何问题便要立即采取相应措施有效解决，极大提升铁路工程项目成本控制管理安全可靠性。

（四）成本控制管理

在铁路工程具体施工期间，材料是其重要组成要素之一，不仅需求量大且质量水平要求较高。因此材料采购作为成本管理的核心所在，需制定一系列管理措施，具体如下：1.相关人员在进行材料采购时必须要严格遵循施工单位制定采购方案内容落实，针对同种类型材料展开有效对比分析，主要对比指标包括价格、规格、产地及运费等，便于采购人员能经过较长分析后选择合理化采购方案，实现铁路工程成本的有效控制。2.在进行材料具体使用时，材料消耗或浪费的情况非常常见，因而这就需要施工人员能怀着客观心态去看待此种问题，切实提高自身材料管理力度，对材料使用存在特别贡献工作人员给予一定奖励，相反则要给予严厉惩罚，只有这样才能在充分保证铁路工程质量基础上实现成本费用的有效管理控制。

（五）铁路工程竣工成本控制

铁路工程在竣工验收环节应尽可能做到干净利落，但基于目前现状来说大多数工程项目尚且无法达到这一要求，往往在铁路工程竣工阶段施工单位会认为该项工作已经不是很重要了，便将施工团队调离到其他现场之中，致使铁路工程竣工拖拖拉拉，投资成本费用大幅度上升，造成了严重浪费情况。因此为彻底解决这一现状，需要施工单位切实提高自身对铁路竣工验收工作重视程度，充分保证提交资料真实准确性，在收到甲方竣工验收建议后严格按照合同内容进行改进，如果其中涉及到其他费用成本，则要在获得甲方签证后方可结算。此外，如果铁路工程项目面临保修问题，则需要项目负责人能做好全程负责工作，基于铁路工程实际情况提出可行性保修方案，从而便于为成本控制管理提供参考性依据。

四、结语

综上所述，随着铁路交通行业的迅速发展，相应的成本控制管理工作也正式提上日程，需要施工单位将其贯穿于整个工程项目中，并基于工作人员、施工材料及设备等多方面因素有效落实成本管理內容，不断加大铁路工程成本控制水平，积极构建完善化成本控制管理体系，帮助相关企业获得更高经济效益和社会效益，极大推动我国铁路交通事业的可持续发展。

参考文献：

[1]亓变香.关于铁路工程施工企业项目成本管理的几点思考[J].企业改革与管理，2017（07）.

[2]杨廷绩.铁路工程项目施工成本管理[J].铁路工程造价管理，2004（03）.

（作者单位：中铁十八局集团有限公司）