中国农村能源贫困评估及政策建议

马国洁

引言

随着我国经济的飞速发展，人们的生活水平不断提高，农村地区对能源的需求也不断扩大，我国政府对农村能源贫困状况一直都有一些扶持政策，但是到目前为止，我国的用电设施以及其他的现代化能源设备并不完善，导致我国现在的农村化现代化能源满足不了人们的日常生活需求。本文主要通过对中国农村能源贫困进行评估——以陕西省榆林市为例，提出一些合理化的政策建议，以此来解决中国农村能源贫困问题，进而帮助一些贫困人群。

人类的生存和发展离不开能源，能源一直是人们赖以生存的基础，现在许多农村地区也一直存在能源贫困的问题，这在一定程度上阻碍了经济的发展，阻止人们走向小康社会。如今，我国的每个家庭在使用能源的结构上各不相同，这种情况在一定程度上导致了我国能源的贫困问题，为解决农村能源贫困的问题，我国相关部门应该对中国农村能源的现状研究，进而提出一些合理化的政策意见。

1我國农村能源的贫困现状

我国人口众多，但是将近58%的人口都居住在农村，改革开放以来，我国的经济发展大大提高了人们的生活水平，许多居民随着生活水平的提高，对能源的需求也不断提高，现如今，我国已成为世界上第二大能源消费国，进而造成了能源的贫困，本文主要针对陕西榆林地区的能源贫困情况进行调查，以此为例调查发现，我国能源贫困问题主要表现在以下几个方面：

1.1传统生物质燃料占主要地位

通过调查发现，越是贫困的地区越是使用传统的生物质燃料，例如，柴火、干草、木板等，因为这些能源较为廉价，所以许多地区的居民仍然使用这种燃料。贫困地区对传统生物质燃料的的依赖性很大，而城市现在已经应用了电力等清洁能源，传统生物质燃料不仅会阻碍农村的经济发展，严重还会危害人们的身体健康。但是随着时代的不断进步，农村对电力的需求也不断提高，农村对新能源的需求与商品能源发展速度矛盾性不断增加。

1.2农村能源的消费结构不合理

农村能源的贫困问题与农村能源的消费结构不合理有重大的关系，这种情况主要表现在居民对一些非清洁能源的依赖性较大，一些新能源在农村地区得不到广泛的普及，一些传统居民已经用惯了传统的生物质燃料，且在使用时价格较低，符合人们的生活水平，而对一些太阳能、风能、沼气等新能源并没有具体的概念，这种消费结构严重阻碍了我国农村的能源经济的提升。我国农村能源贫困重大问题就是新能源的普及程度低。

1.3能源利用效率低

能源的利用效率低不仅对环境有重大的污染，还会危害居民的身体健康。现在居民大多以传统能源为燃料，这种传统的生物燃料在燃烧时会释放出大量有害气体和颗粒，在浪费大量能源的同时，也会对环境造成污染，危害人民的身体健康。

2解决农村能源贫困问题的政策建议

政策建议是解决农村能源贫困问题的重要途径，由于能源的稀缺性，使能源在未来的发展中占有重要的位置。相关部门要对农村能源的贫困问题加以关注，对能源的贫困地区进行实地考察，根据实际情况进行分析，找出导致农村能源贫困的原因，采取最合适的方法解决能源贫困问题。

2.1满足农村住户的能源需求

现在许多居民采用传统燃料的原因是传统燃料的价格较为低廉，新能源的价格较为昂贵，所以要在根本上解决能源需求的问题，除了对居民提供电力和沼气以供居民照明、炊事以外，还要安排合理的价格以供居民购买，以免居民因为价格问题放弃新能源选择旧能源，另外，向农村住户提供清洁能源时也要选择可靠地途径和方法。

2.2改善用能结构

现在农村居民随着时代的进步对不可再生能源的需求不断提高，导致不可再生能源的数量逐渐减少，俗话说“物依稀为贵”，不可再生资源的价格逐渐飙升，居民也就逐渐减少对煤炭等不可再生资源的使用，政府对煤炭资源的实行补助措施也不是长久之计，因此政府以及相关人员应该提倡使用沼气、电力、太阳能等可再生资源的使用。但是新能源在开发时由于成本大，居民使用新能源的价格普遍较高，从而继续使用传统的生物燃料。解决此类问题最有效的方法就是实行新能源的补贴政策，通过金钱补助和减免税收等方式为居民提供帮助。

2.3加强农村贫困地区的能源供应

目前，不同地区由于地理环境的不同导致居民的能源消费状况也存在差异，如果一个地区的生态资源较差，不可再生资源较少，人们对树木的过度砍伐以及对草地的过度消耗，都会破坏当地的生态环境，造成水土流失进而失去植被形成沙漠，加剧居民的贫困情况，所以有关部门应该加强农村地区的能源供应，改善中国农村能源贫困的状况。

2.4提高农村的能源利用效率

目前，我国农村居民以及企业都普遍使用煤炭和薪柴等低效率的能源，这种燃料通过有效的措施可以起到节能的作用，提高能源的利用效率，减少对环境的污染。相关部门应该提倡企业进行节能减排等技术的改造，以此来促进农村经济的发展，实现乡镇企业的可持续发展。

2.5加大可再生能源的开发利用技术

许多地区因为地理环境的因素，有大量的可再生资源。例如，在海南等地区，虽然煤炭等不可再生能源稀缺，但是榆林市地区却有日照和风能等清洁能源，所以在该地区，相关部门和政府应该大力的推广太阳能和风能等新能源。另外，优越的地理条件，也可以使可再生能源的开发成本大大减少。

结语

农村能源的贫困问题严重阻碍了我国全面建设小康社会，只有解决我国农村能源的贫困问题，才能使我国经济稳定和平的发展。通过对农村能源贫困的研究我们可以针对问题的出现，提出合理的建议找出正确的扶持政策和扶持方向，以此来解决农村能源的贫困问题，缩小城乡的差距，促进我国经济的发展。