着力提高基层诉讼监督质效，共同打击司法欺诈行为

蒋佳伽 韦磊

近年来，广东省检察机关认真贯彻落实最高检连续两年在全国开展的“基层民事行政检察工作推进年”专项活动，针对审判、执行案件主要集中在基层法院的特点，着力提高基层诉讼监督质效，共同打击司法欺诈行为。

据悉，2015年1月至今，广东省检察机关共受理执行监督案件3328件，办结3121件，结案率93.8%，向人民法院提出执行检察建议1388件，已被采纳1171件，采纳率84.4%。其中，全省检察机关办理的执行监督案件中的95%为基层检察院办理。

“我们针对审判、执行案件主要集中在基层法院的特点，突出抓好执行监督和虚假诉讼监督两项工作，遵循监督者与被监督者‘双赢多赢共赢的工作理念，大力推进破解执行难。”广东省人民检察院民事行政检察处副处长朱沛东介绍。

据了解，广东省检察机关针对部分长期不能执结的案件发出检察建议773件，占提出监督意见数的55.1%。如广州市越秀区检察院办理的柴某等七名劳动者申请监督案，七名员工被某地铁广告有限公司欠薪117万余元。调查了解到，法院在未全面核实劳动者提供的信息的情况下，对本案终结了本次执行程序。越秀区检察院发出针对性检察建议，督促法院恢复执行，依法对劳动者提供的公司账户进行冻结、扣划，最终将拖欠3年的劳动报酬全部执行到位。

朱沛东介绍，在执行监督工作中通过与法院加强沟通协作，形成司法合力，共同推进基本解决执行难。

据悉，全省检察机关对被执行人具备执行能力而拒不执行，涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的148件执行案件，均发出检察建议督促法院将被执行人移送司法机关立案侦查。如湛江市霞山区检察院办理的一宗执行监督案，被执行人劳某为逃避支付交通肇事赔偿款，存在转移、变卖可供执行的财产而拒不履行生效裁判所确定义务的行为，遂向区法院发出检察建议，督促区法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪将劳某移送公安机关立案侦查，劳某后被法院依法判处有期徒刑八个月。

此外，广东省检察机关对在执行案件中可能存在损害国家利益或者社会公共利益的情形依职权启动监督931件，尤其注重对违法执行、贱卖国有财产和怠于执行国有企业债权等情形的监督，经调查核实后发出检察建议463件，促成挽回国有财产损失4亿余元。如肇庆市检察院在履职中发现，当地老牌国企某彩印厂所有的14293平方米的国有土地使用权及其上盖物在一起执行案件中被严重低价评估后以物抵债，遂依职权启动监督程序，向肇庆市中级法院发出检察建议，法院完全采纳了建议内容，撤销了原以物抵债裁定，并裁定對上述不动产重新委托评估后再依法处理。

据了解，自2015年开始，广东省检察院连续三年在全省开展民事执行监督专项活动，并制定《广东省检察机关民事执行监督办案工作指引》。各级检察机关根据工作实际，注重加强与法院的沟通协调，通过会签文件、召开联席会议、联合开展专项活动等，加强业务交流和个案沟通，民事执行监督工作取得显著成效。（文/蒋佳伽 韦磊）