文化是军民深度融合发展的基石

鲜大立

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中国梦强军梦，依据国内外安全和发展形势的变化规律，作出了推动军民融合深度发展的战略布署，把军民融合发展上升到了国家战略。各级政府与企业等社会组织要强化大局意识，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题，推动工作，做到政府主导下高质量的“文化引领、卓越管理、创新驱动、优质高效”军民深度融合发展成果。

走出认识误区，实现文化思想深入人心

“文化是什么”一直以来是个世界性的难题，到目前为止全世界的“文化定义”已有两百个之多，严重影响到人们对文化应有的正确认识，以为文化只是影视宣传或文学艺术方面的事，把意识形态与制度方法的文化核心放在一边，让本应由大多数人参与的组织文化管理受到冷落，文化的作用没有得到应有发挥，文化建设与实践也逐渐被边缘化。

大道至简，悟者天成。马克思主义认为“人有文化的本质”，人类长期的进化过程让大脑逐渐具备了一种独特的思考与创新能力，即“道、术、器”是人类固有的文化基因。其中“道”是对事物发展规律的认识、“术”是在这个认识下形成的制度与方法、“器”是具体的行为与结果，是人们实践认识、再实践再认识的文化行为。文化是人类的一种自然属性，而文化建设是组织表现出的一种创新行为。

“道、术、器、法、势”言简意赅地用少数几个字就能说明丰富的文化内涵，并且是可以直接运用的文化定义，其中“道、术、器”是文化基因，“法”与“势”是基因的密码。文化建设是对组织文化基因的质量改进过程。只要在工作实践中将“道、术、器”代替“文化”二字，就可以清楚的知道这里指的文化是什么内涵，“文化自信”自然就成为了道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。

军民深度融合的组织文化建设

军民深度融合是一种国家行为，需要用新时代的军民融合文化来引领。在“文化定义”明确后，文化管理发挥出的作用就会非常明显。此时，军民深度融合标准建立就成为了顶层设计的首要任务。首先，文化管理是国际上的一种先进管理方法，是组织管理追求的最高境界，军民深度融合发展应该追求实现这个境界。其次，从文化基因的定义得出，文化是人类组织的自然属性，组织所有的管理行为都是文化，我们要追求有质量的文化，这就是组织的文化自觉。再次，军民深度融合的发展质量需要策划，标准与评价体系的策划建立是文化的先导，是解决初步向深度融合过渡阶段中的思想观念跟不上、顶层统筹、统管体制缺乏，政策法规和运行机制滞后，工作执行力度不够以及没有评价标准等问题的基础。一旦有了标准和评价，就可以便捷和高效地解决上述这些问题。

当前，由于组织文化上的差异，普遍存在与新时代军民深度融合的思想不相适应的问题，特别是民营企业的使命还要面临大转换，这很容易造成文化力的缺失，融合的效果自然不好，这就需要用军民融合发展思想和标准进行规范，否则，融合就可能变成一种各自的逐利行为，组织就变成了一盘散沙。因此说，文化是军民深度融合发展的基石，要通过组织文化评价才能促进军民融合的健康发展。

要明确军民融合组织的使命、愿景、价值观。《“十三五”经济建设和国防建设军民融合发展规划》已经明确了军民深度融合发展的文化基础，即在老一辈的军工人形成的军工文化基础上的提升，体现富国强军，报效祖国的使命；实现中华民族伟大复兴的愿景；让军民深度融合发展成就伟大的国家、伟大的军队、伟大的企业和伟大的人民的价值观。

要清楚先进文化的发展脉络。卓越绩效评价准则是全面质量管理的标准，质量文化代表了全面质量管理的质量。因此，质量文化可以通过卓越绩效评价推动，形成一个全面、全过程、全员参与的PDCA质量改进循环，让组织文化基因充分运转起来并形成良好的发展趋势，军民深度融合文化的质量因此会不断提升。

要建立先进文化的评价标准。先进文化是有质量的文化，是对组织发展的认识、方法、行为、质量、趋势等统合性的评价，由于组织文化是与生俱来的，是组织文化基因所决定的行为习惯，它既代表了组织全面质量管理的质量，也代表了组织文化的质量。因此，抓住了质量和创新这二个文化的重要维度，形成追求卓越的文化自觉，我们就抓住了军民融合文化建设的关键。

要建立先进文化的评价体系。国家的卓越绩效评价体系已经运转了多年，为企业的全面质量管理起到了巨大的推动作用。全面质量管理是先进文化的基础、卓越绩效是全面质量管理的标准，只要抓住了追求卓越的质量管理，文化就会像一支无形的手，成就组织无为而治的先进文化。由于现有的省长、市长质量奖是政府奖，可以评价政府与社会企业组织，是个理想的先进文化评价平台，只要用好这个平台，就能成为军民深度融合发展的推手。

按照高质量的军民融合发展要求。力争建立军民融合文化评价标准，利用质量奖平台，结合《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》落实，开展从中央到地方各级组织的质量认证和全面质量管理的促进工作，进而实现质量评价体系对军民融合示范区，示范政府和示范企业进行质量评价，最终实现全面推动军民融合的质量评价工作。

让军民融合的文化大树变成森林

军民深度融合的核心要义是把国防和军队建设有机的融入到经济社会的发展体系中，构建出一体化的国家战略体系和能力，实现富国和强军的统一。“悟”军民深度融合的统筹发展之“道”，才能在自身的思想认识、制度方法、质量行为上达到要求。

军工文化长期致力于组织文化的研究和实践，对军工企业的文化建设和发展起到了很好的推进作用，当前，在新时代中国特色社会主义思想引领下，我们要在国家总体发展战略中唱响军民深度融合的主旋律，继续发挥军工文化在军民深度融合文化发展中的引领作用，开展军民深度融合的文化标准制定，积极参与文化评价体系的建立，為军民深度文化融合做出自己的贡献。

如果我们没有统一的军民融合文化思想，没有一个统一的军民融合评价标准，军民融合工作就会像一盘散沙，就会失去应有的方向。我们要发挥国家的主导作用，采取自上而下的方法推动各项工作的改革和创新，用组织文化评价破解深不下去、融不起来、质量不高、效益不佳的系统问题，建立起政策运行反馈和评估机制，定期开展第三方管理评价，实现文化引领、卓越治理、创新驱动、全员参与的良好格局。

为此，组织文化不能只见树木，不见森林，我们要在同一个文化平台上开展军民文化融合工作，在一个共同的价值观下追求富国强军的使命和愿景，解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题、努力形成统一领导，需求牵引，市场运作，优势互补的工作运行体系。各级组织要在现有文化的基础上，建立军民深度融合背景下的新型军工文化，让军民融合战略思想融入到组织文化中，用体制机制创新，加快建立纵向贯通，横向协调，顺畅高效的组织文化管理体系，让军民深度融合的文化大森林枝繁叶茂，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

（作者单位：黄埔军械修理厂）