深化供给侧改革 增强外贸内生动力

荣丽敏 王西

【摘要】当前，我国对外贸易总量跃居世界第一位，但整体质量有待提高，集中体现在成本优势渐失、贸易结构失衡、附加值水平不高、话语权不强等。深化供给侧结构性改革，就是为了增强我国外贸的内生动力，促进外贸业结构优化，构建我国贸易营销新环境，建设贸易新体系，进而促进我国由贸易大国迈向贸易强国。

【关键词】供给侧改革 贸易经济 贸易强国

【中图分类号】F741 【文献标识码】A

十九大报告指出，要“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”。这一判断的主要依据在于，一方面，随着经济全球化的发展，人类交往的世界性更加深入和广泛，各国经济之间依存度更高，只有保持开放才能吸收世界各国优秀文明成果；另一方面，中国经济发展进入新阶段，要想实现发展方式的转变，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，就需要以更加坚定的姿态站在新时代的高点，构建全面开放新格局，建设贸易强国。

当前，虽然我国对外贸易总量跃居世界第一位，但从当前贸易现状分析仍有诸多问题，这些问题集中体现在成本优势渐失、贸易结构失衡、附加值水平不高以及贸易摩擦增多等。在贸易领域凸显的众多问题，从本质上看，都是我国经济内在发展矛盾的表现。我国过去的发展多依靠基建、资源消耗型产业带动，从而导致我国低端产能过剩，再加上“三期叠加”的影响，致使我国经济结构性矛盾突出，供求错位，直接造成了我国贸易领域现存的诸多问题。深化供给侧结构性改革，培育发展新动能，进而发展高质量的贸易经济，为促进我国贸易强国建设积累经验、凝聚力量。

供给侧改革增强外贸行业的内生动力

随着经济发展速度趋缓，我国在过去积累的很多经济矛盾逐渐凸显，而其中主要的矛盾是供求不匹配，并且矛盾的主要方面在于供给侧，集中体现在低端产能过剩、社会债务膨胀、生产要素价格扭曲、资金“脱实向虚”以及消费动力不足等方面。这些都是我国发展的内生问题，直接反应到贸易领域，从而导致贸易发展的持续动力不足。

供给侧改革强调从解决我国内部发展中存在的问题着手，为外贸行业增强内在动力。一是通过明确“三去一降一补”五大任务，来化解产能过剩，清理僵尸企业；二是理顺市场机制，加强市场在生产要素定价、配置方面的作用，提高经济发展效率；三是强调引导资金脱虚向实，服务实体经济；四是降低企业成本，激发企业活力，提高竞争的比较优势；五是聚焦创新发展，培育新动能，增强我国在贸易领域的综合竞争实力。

供给侧改革促进外贸业结构优化

我国出口产品处于结构不平衡的状态。一方面，我国对外贸易以资源密集型产业为主，贸易的增长依赖国内的廉价劳动力及自然资源的投入，而随着我国人口红利渐去，自然资源被过度透支，贸易的增长动力减缓；另一方面，我国对外出口产品结构单一，高附加值及核心技术产品较少，在世界范围内可替代产品众多，在国际竞争中缺少议价能力与竞争优势。

供给侧改革强调从供给方面着手，在去产能的同时，也在强调发展新技术、新业态以及新产品等全方位、多层次的创新经济。在产品端通过培育创新企业、创新技术，将直接带动国内产品实现质量跨越，反映到贸易领域，则是不断丰富出口产品的类型、提高出口产品质量，促进外贸结构持续优化。这具体体现在三个方面：

供给侧改革促进我国贸易产品高质量供给。我国虽然拥有全球门类最齐全的产业体系，但许多产品仍处在全球价值链中低端，高新技术、前沿科技仍掌握在西方国家手中。通过供给侧改革，强调自主技术的研发，创新企业的发展，可以提升供給质量，为我国在全球贸易中提供更高质量的产品。

供给侧改革促进我国企业在全球范围的资源配置。供给侧改革强调理顺国内价格机制，盘活沉淀资源，促进国内资源由低效部门向高效部门转移，激活企业活力，进而促进我国企业不断走出国门。与此同时，供给侧改革也强调资本输出，在全球范围内谋求更广阔空间的资源配置。

供给侧改革促进我国贸易产品更丰富。世界经济贸易遵循比较优势理论，供给侧改革可以促进我国在对外贸易中获得比较优势。其通过促进我国企业集聚创新要素，发挥竞争优势，实现企业向新一代信息技术产业、物联网、人工智能、数字经济等高新技术领域的拓展。这对我国外贸产业来说，不但能够促进新技术同实体经济的深度融合，提高生产效率，而且还能不断丰富贸易产品门类，创造新的竞争优势。

供给侧改革促进我国贸易营销新环境的构建

构建我国贸易营销新环境是供给侧改革的内在要求。当前我国营商环境难以满足经济发展的需要，通过供给侧改革能够突出市场力量在经济中的作用，减少行政干预，营造稳定公平透明可预期的营商环境，进而促进开放型经济新体制的建设。具体体现为以下四点：

供给侧改革促进内外资法律法规的统一，为海外贸易创造法治环境。供给侧改革，一方面将清理优化涉及外资的法律法规政策文件，在为国内外企业创造良好法制环境的同时，降低交易成本；另一方面将减少并清理各类罚款、减少行政审批事项、梳理企业收费清单制度，并通过“负面清单”调节国际投资，减少行政的直接干预。

供给侧改革要求注重知识产权保护。供给侧改革强调加快新业态、新领域的建设，这就要求我国政府加快相应知识产权保护制度的建设，并要不断调动知识产权人的积极性与主动性，从而帮助他们树立产权意识。同时，在对外贸易方面，更是要求我国政府维护拥有知识产权的自然人和法人的海外产权利益，支持自主品牌建设，以及加强对我国企业海外维权的支持力度。

供给侧改革要求我国扩大金融业对外开放。供给侧改革将促进我国经济去杠杆化，促使我国企业保持合理负债。我国企业高负债高杠杆的形成，一方面在于我国金融体制相对封闭，金融业只有加大向国内企业放贷才能保持利润水平持续增长；另一方面在于国内金融企业大部分由国有企业或国有控股，竞争意识不强，内部自我激励机制建设相对滞后。而供给侧改革将促进我国金融业对外开放，增强金融行业竞争，形成多层次的金融开放体系。

供给侧改革将促进营商新业态。我国强调大力发展新技术，在培育新业态的同时，正不断加强新技术在外贸营商环境上的构建。例如，目前我国正通过“互联网+”战略，构建电子政务平台和国际互联网营商平台，以加快贸易领域的信息化技术建设。通过这种新业态营销环境的构建，将极大拓展我国贸易的深度与广度，直接促进我国贸易经济的快速发展。

供给侧改革促进我国贸易新体系建设

随着中国外贸经济的不断发展，中国开始由贸易大国向贸易强国转变，已经触动了部分西方国家的利益，一些西方国家受贸易保护主义的影响，开始频频针对我国出口产品设置阻碍，由此频繁引发经济摩擦。这一方面说明我国在世界经济贸易规则中的话语权还有待加强，另一方面也为我国提出了如何参与全球治理、构建有利于我国贸易经济发展的时代新课题。通过供给侧改革培育新产业，输出我国自有品牌与拥有自主知识产权的产品，可以提高我国在世界经济中的议价能力，有助于提升我国在世界经济贸易规则领域的话语权。

供给侧改革强调我国产业结构转型升级，将全面提升我国产品竞争力与附加值。这有助于我国在国际贸易秩序构建中获得更多主动权，从而促进我国在参与多边谈判、主导区域自由贸易区构建中制度性话语权的建立。可以说，供给侧结构性改革对于我国主动参与全球治理体系变革，维护多边贸易体系，推动构建人类命运共同体等具有重要意义。

（作者分别为东北师范大学经济学院博士研究生；吉林省社会科学院经济研究所副研究员）

【参考文献】

①赵若锦：《供给侧改革下我国服务贸易转型升级研究》，《价格理论与实践》，2016年第7期。

②陈晓君、张云云：《“一带一路”战略下我国加工贸易供给侧改革的契机及对策》，《经济纵横》，2016年第4期。

③李凯杰：《供给侧改革与新常态下我国出口贸易转型升级》，《经济学家》，2016年第4期。

责编/温祖俊 谢帅（见习） 美编/杨玲玲 史航（见习）