港澳台居民可领内地居住证

本报驻台北特约记者 崔明轩 本报驻香港特约记者 杨伟民

“终于有内地身份啦！大家约一起去拿证!”港澳台居民可申领内地居住证的新政16日一公布，在粤港澳大湾区生活的港青朋友圈瞬间热闹起来，他们纷纷转发消息，相约一起去“领证”。

基本实现内地生活“全覆盖”

这个“证”指的是居住证。16日，内地相关部门联合公布了《港澳台居民居住证申领发放办法》（简称《办法》）。据香港东方日报网报道，公安部副部长侍俊16日表示，有港澳台人士反映使用来往内地通行证在办理网上购票、自助取票、旅馆住宿和金融业务等不太方便，因此推出这项便民惠民措施，目的就是要让他们能够在居住地享受到与内地居民基本相同的公共服务和便利。据了解，这次出台的《办法》针对港澳台居民规定了享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施，其中9项便利包括旅馆住宿、银行保险期货、乘搭火车飞机及文化娱乐商旅消费等，居住证采用身份证工艺制作，现在的旅馆和银行等已经配备相关识别设备。至于申领条件，《办法》规定前往内地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或5年期台湾居民来往内地通行证（台胞证），到当地公安机关申请办理居住证。侍俊说，目前已经确定了一批公安派出所、户证办证大厅作为受理点，9月1日前会向公众公布，届时申请者需要出示出入境证件，并提交本人居住地住址、就业、就读等证明资料；申请受理之日起，20个工作日就能领到证件。

港澳办副主任黄柳权称，居住证上会出现公民身份号码，其中港澳居民身份号码、地址码分别为810000和820000，这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码。台湾中时电子报16日注意到，国台办副主任龙明彪还补充说明，台湾同胞申领时不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍，在台湾享有的相关权利义务也不应该受到影响。也就是说，居住证基本实现了港澳台居民在内地生活领域的“全覆盖”。

“可以安心四处走了”

《办法》16日一出台，就在香港引发热烈反响。特首林郑月娥表示感激，称该措施具有突破性，响应了香港一些团体和居民的长期诉求，一定会受到很多欢迎，且对往后推动粤港澳大湾区是非常好的契机。她还说，申请到内地居住证后，港人可享有入住宾馆的权利，处理银行事务、保险、申请内地驾照等也变得便利。星岛日报网称，香港回归20周年时，中央领导谈到将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施。其后，有关部门相继出台多项便利，包括在火车站设置可识读回乡证的自动售取票机、允许在内地就业的港澳人士缴存住房公积金、全面取消港澳人员在内地就业需办理许可等事项。此外，粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议还决定大幅降低粤港澳通信漫游费。

港青邝志文第一时间表示要申请居住证。他忍不住细数之前的不便：内地有很多公共服务已经在线化，可以在网上通过身份认证就处理好，偏偏没有回乡证选项，港人无论开网上银行还是其他业务，都非常麻烦。他至今都记得有一次在内地住酒店，被服务员要求写一份保证书，“那时感觉非常不舒服，为什么要被当作外人对待。现在拿居住证之后可以安心四处走了”。港青陈维媚也说，没有身份证就只能用最麻烦的办法做事，“以后拿证，就没问题了”。

“满满的诚意”

民进党当局则弹起“防陆”老调。陆委会副主委邱垂正16日称，这是大陆“统战”战略的一环，之前就曾针对台湾民众赴陆求学、就业推出31项措施，“居住证对于有意赴中国大陆就业或就学的台湾民众，可能会产生一定的风险”，台湾民众要防止被监控。中时电子报则认为，这是大陆落实“同等待遇”的重要举措。淡江大学荣誉教授赵春山称，对已经在大陆生活的台湾民众来说，申办居住证会为生活带来许多方便，可能进一步让他们产生在大陆长期居留的想法。在北京开业10年的台籍医师林峻生高兴地说，以前不少文件都要亲自到现场办理，现在应该都能上网申请，另外购买公园及各类文体场馆的门票，也可以跟大陆居民同等价格。他还提到另外一个很大的差异，就是台湾学者申请大陆国家经费、研究经费，以前没身份号码，在线申请不了；现在应该都可以突破技术上的瓶颈，“打通任督二脉，迈入新的里程碑”。

香港文汇网16日评论称，此前有关台胞证是否能够像大陆居民身份证那样方便使用，证号会不会同步至18位等，一直备受关注。答案终于揭开：大陆将台胞证与居住证实行功能分开，前者仅用于台湾民众来往大陆的旅行证件，后者则是台湾民众在大陆工作学习的身份证件。长期困扰他们的购买高铁票、信用卡申办以及申请驾照等问题从此迎刃而解，“也看到了大陆对台湾民众满满的诚意”。▲