坚持围绕中心 汇聚发展合力

朱珊珊 胡晓萍

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。

近年来，中共中国联合网络通信有限公司上海市分公司委员会（简称上海联通党委）在中国联通集团党组的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“将党建融入发展、组织融入基层、党员融入群众”的“融入式”党建目标，牢牢抓住“从严治企”“实干兴企”“作风健企”“人才强企”，持之以恒推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设不断取得新成效，把上海联通打造成为中国联通集团党组和系统内的“党建和党风廉政建设示范区”，为建设一流企业提供了坚强的思想保证和组织保证。上海联通连续14年蝉联七届“上海市文明单位”，先后荣获“全国文明单位”“中央企业思想政治工作先进单位”“全国工人先锋号”“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

最近，上海联通沃志愿服务队又获得了2017年全国学雷锋志愿服务“四个100”（最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目和最美志愿服务社区）先进典型的光荣称号。

突出“从严治企”，锻造不忘初心之魂

从严治党必须从思想教育抓起，上海联通党委从构建长效的培训机制入手，自2015年挂牌成立党校，构建起“1（党校）+N（党支部）”的培训体系，建立党建培训积分制度，形成了“每月1次党委中心组学习、每季度1次党委中心组（扩大）学习、基层党支部书记和委员每年至少参加1次脱产培训班、全体共产党员每月至少在党支部参加1次组织学习”的“四个一”学习教育制度以来，使党内教育培训工作日趋规范化、常态化。

首先，全面抓好十九大前后各项重要工作的部署。党委把“迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神”作为2017年的首要政治任务抓紧抓好，高度重视，精心组织，提前谋划部署，通过组织集中收看十九大开幕式、举办党委中心组学习会、召开中层干部会议、参加集团公司学习会等多种形式做好学习与贯彻；同时以“认真学习贯彻党的十九大精神，进一步认清竞争形势、深化经营转型、加快聚焦突破，认真谋划2018年工作”为主题，举办学习贯彻党的十九大精神座谈会，并启动了上海联通处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训培训班。

其次，认真学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和中国联通集团党建工作会议精神。进一步深化对国有企业政治属性的认识，牢固党建 “根”“魂”意识。对接全国国有企业党建工作会议、中国联通集团党建工作会议精神，梳理制订重点任务共计43项，把管党治党责任在企业实际场景中细化、实化、具体化，实施“清单式”管理，截止去年12月底，各项工作均顺利完成。

再是，加强对党建工作的统筹与谋划，去年两度召开党建工作会议。年初对全年党建工作进行深入研讨和全面部署；年中进一步贯彻落实中国联通集团党建工作会议精神，对党建工作再部署、再动员、再落实，进一步强化了业务、党建并重和“两手抓、两手都要硬”的导向。

同时，层层落实管党治党责任。建立了述职考核、常态化督导体系，去年年初首次开展了覆盖全体的党支部书记抓基层党建工作述职评议工作，11家区县分公司党支部书记进行现场述职，对公司党支部的日常党建工作进行常态化检查；9月份由7位党委成员带队组成7个督导组，对42个党支部的日常工作进行了全覆盖的督查。

另外，进一步加强党员队伍教育管理。坚持“四个一”党员学习教育制度，去年共举办党委中心组及学习教育24次，培训党员、干部5622人次。全面开展党员身份证明排查工作，对567名档案在上海联通的党员逐一进行了普查，全年共发展预备党员16名，完成10名预备党员转正工作。

坚持“实干兴企”，提振践行使命之气

长期以来，上海联通党委一直将党建工作与经营发展任务同部署同考核，除了认真贯彻落实中央和中国联通集团党组党内学习教育的相关部署外，更注重学做结合，以学促做，切实将党建融入生产、推动发展，每年都会根据中心任务组织开展不同主题的党建活动，取得了一些实实在在的效果。

一是“融入式”党建示范效应明显。创新提出、并积极打造的“融入式”党建，在中国联通集团范围内具有一定的知名度。去年6月9日，上海联通党委书记、总经理沈洪波在中国联通集团党建工作会议上作了题为《发挥四大作用，汇聚发展合力——通过“融入式”党建激发基层党组织活力》的交流发言，获得肯定与好评。以运营品质与服务监管部、客户服务中心两大服务部门组成的联合支部根据中国联通集团“匠心服务”的要求，开展党员QC攻关和课题小组《降低热线数据流量投诉率》等4项创新活动，解决了服务生产难题，4G用户满意度同比提升6%，在服务客户的工作中体现了党员的价值，收到了良好效果。

二是积极开展“共产党员工程”创建活动。紧紧对接企业重点工作，制定了包含“迎接十九大召开”系列活动等22大类的130多項年度“共产党员工程”执行计划，在优化生产体系、加快经营转型、深化活力改革、打造新型动能方面取得一定突破。尤其是大力推行的“一线工作法”，在12个区县分公司的网格内，建立了23个党小组、92个党员联系点，进一步加强了末端党组织建设，发挥一线党员的先锋模范作用，为后续转型发展奠定了良好基础；通过组建“共产党员先锋队”“党员创新工作室”等形式，引导广大党员围绕“增收、有效、转型”三条主线发挥主观能性。如：由集团公司优秀共产党员倪海震领衔的“党员营销创新工作室”，通过开设“营销讲堂”，定期分享在营销工作中的经验心得，带动了身边的群众和员工；金山区分公司以普通党员田存宝命名的创新工作室，前年为公司节省CAPEX投资1072万元，节约OPEX维护成本约134万元；第九党支部成立的“数据联”大数据党员工作室，打造了一套大数据核心课程以及员工认证体制，服务于公司的创新转型。

三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。年初结合“两学一做”，积极开展“声誉提升与员工行为准则体系大讨论活动”，共有4062人次参与，提出建设性意见251条；开展了年度文明十佳好事评选表彰活动，制作了《为好人点赞——上海联通文明十佳好事巡礼》微电影。并紧贴学习教育实际，认真制订实施方案，同步下发23项责任清单，开展了“列出党员不合格表现负面清单”、推行“党员项目认领机制”等活动，使党组织的战斗堡垒作用进一步显现。去年前五个月，移动业务收入同比增长5.27%，增长率为4G运营以来最佳；在上海迪士尼乐园项目中，网络优化中心党支部牵头成立了一支50人的专项优化团队，由党员骨干任组长，每隔2小时对园区网络设备进行测试巡检，向全国乃至全世界的游客展示上海联通的“匠心”服务；崇明分公司党支部在用户实名制登记工作中，要求党员率先垂范，通过用户全量分析、提前反复告知、妥善的补登预案等，使得实名登记率由2016年初的91.49%大幅提升至目前的99.5%。

狠抓“作风建企”，筑牢遵规守纪之基

上海联通建有“企务公开”“党务公开”等工作制度，每季度召开一次党务企务发布会，由党委书记、总经理沈洪波担任发布人，现场接受员工质询、听取员工建议，通过此举共采纳和落实包括弹性福利计划、EAP计划在内的合理化建议40余条。去年，上海联通党委还首次携手上海电信、上海移動组成“上海通信行业”，被授予“上海市文明行业”称号。

一是抓关键。深入开展廉洁风险防控，聚焦计划建设、物资采购与管理、网络运行维护、市场营销、选人用人、综合管理等6个重点领域，将62个廉洁风险点纳入防控范围，有针对性梳理完善制度流程、系统功能、监督机制等防控措施366项，规范、约束和监督权力运行，提升廉洁风险防控能力；对2个行业销售中心及3个区分公司开展了党委巡察，提出整改建议15项并责成落实整改；抓关键领域和岗位的监督检查，对于违法违纪行为，有案必查，绝不姑息。同时积极贯彻中国联通集团关于“家底清、问题清、责任清”的要求，全面推进光改专项检查，并针对中国联通集团光改专项检查验收反馈意见抓好整改落实工作，切实履行从严治企的主体责任，紧紧围绕光改专项检查发现的管理问题，总结教训，堵塞漏洞，优化流程，加强基础管理，完善制度建设。

二是抓日常。宣传内外部交往19条纪律，紧盯节庆假日关键节点及时进行教育提醒，强化全体员工特别是党员领导干部的规矩意识、纪律意识；建立党员领导干部遵守党纪情况年度报告制度，组织106名党员领导干部、116名关键岗位党员开展自查报告，起到“照镜子、正衣冠”，敲警钟的作用。

三是抓廉政教育的全覆盖。强化党风廉政建设主体责任落实，充分发挥基层党组织的作用，加大廉政教育的深度与广度，实现全覆盖；针对上海联通发生的典型案件，通过通报案情、公开忏悔录、开展职务犯罪讲座等形式，以案示警，形成震慑。上海联通还建立起一支60余人的心理咨询师培训队伍，“聚心、匠心、安心、暖心、悦心”的“五心工程”和率先创建成为所在省一级的“企业文化示范基地”，也较好地增强了员工的企业自豪感和主人翁意识，企业每年都会涌现出大批爱岗敬业的模范，全国劳动模范姚赛彬、中央企业优秀共产党员堵炜炜就是其中的突出代表。

厚植“人才强企”， 拓宽干部成长之路

近年来，上海联通党委通过组织开展“强队伍、提士气、硬作风”主题实践活动、“带着党旗去寻访”红色定向挑战赛、文明十佳好事评选、先进模范人物评选、青年文明号创建、最美联通人评选、文明窗口创建等一系列正能量的文化活动，进一步汇聚起了广大干部员工的激情，营造了干事创业的良好氛围；同时依托党建平台，又务实有效加大干部培养力度，拓宽人才锻炼渠道，激发人才创新活力，在加强年轻干部队伍建设上下“实”功夫。

第一，坚持党管干部，注重中层干部队伍结构优化。以混改为契机，落实瘦身健体和中层管理人员首聘工作，选拔工作严格执行动议、人选产生、确定考察对象、组织考察、讨论决定等程序要求，落实中国联通集团选拔任用全程纪实制度，做好监督管理。首聘调整后，中层管理人员优化率达到9.3%，整体结构更趋合理，干部队伍年龄梯队逐步形成；有28名中层干部进行了岗位交流，占比达到26%。区县分公司和本部各单位负责人中，40岁左右占比达到25%；中层干部中80后干部14人，占比13%。

第二，严格落实“两个意见”。在管理人员首次选聘工作中注重选优配强中层领导班子，12个区县分公司负责人岗位中，11人为中共党员，1人为民主党派，后续在班子配备方面注重考虑党建工作的组织保障，加强后备队伍建设，持续优化员工职业发展体系。

第三，切实加强干部员工队伍作风建设。落实中国联通集团党组32号文件精神，不断强化干部的责任意识、危机意识，倡导归零思维和空杯心态。去年，开展了“重走长征路、再燃创业情”主题教育活动，举办党支部书记井冈山党性教育培训班；并围绕“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当”四不问题开展大讨论。与此同时，落实聚焦战略，倡导“钉钉子”精神，盯住重点工作，使得移动业务转型发展成效突出，政企条线的改革初见红利，区县经营观念、思路有较大转变；倡导“三个一切”，强化全体干部的服务意识、责任担当意识，组织各党支部围绕“三个一切”开展大讨论并形成案例集宣传，简政放权、划小改革等都取得有效突破，领导干部的服务意识有较大转变。

新时代孕育新思想，新思想引领新征程。上海联通党委将继续牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以全面从严治党为主线，以打造“融入式”党建为目标，把加强和改进党的建设摆在首位，按照集团公司“建设新时代中国特色社会主义新央企”的新定位，全面贯彻集团“五新”联通要求，坚持以党建为统领，牢牢抓住“经营深度转型、培育新兴动能、深化活力改革、加快互联网化运营转型”四条主线，在稳定向好的基础上，走出一条具有上海联通特色的高质量发展之路，努力开创上海联通各项事业发展的新局面。