用硬措施查缺堵漏治顽疾

文/洪浪

“孙师傅，这个月查到几条隐患了，完成指标了吗？”

“还差3个，小刘，你咋样？”

“唉，你这20多年的老安监都完不成，我这6年的安监工更困难。”

2017年9月30日，在大同煤矿集团公司同忻煤矿井下5201大巷，该矿两位老安监员在巷口处相遇，俩人“同病相怜”互倒“苦水”。自2017年以来，他们明显感到每个月的安全隐患排查任务越来越不好完成。

究其根源，主要在于同煤集团采取了一系列强硬的安全措施查缺堵漏，重新对安全薄弱环节、管理基础、制度建设等全面梳理、整改、强化，切实有效地提升了安全管理水平。

压实责任 逐级发现隐患自检自改

巨大的安全管理压力面前，同煤集团下定决心：安全生产必须作为“一把手”工程来抓，进一步压实安全责任。

为强化“一把手”的责任落实，同煤集团制定实施煤矿矿长、董事长“六亲自”、地面生产单位负责人“五亲自”、业务处室主要负责人“三亲自”、各级总工、副总工“三亲自”等共计“十七个亲自”制度，要求各单位、部门的“一把手”主动抓安全。同时，建立驻矿安全监察专员制度，聘用煤矿专家，组成安全监察专员队伍，24小时驻矿盯守，考核各级管理层安全责任履职情况，把控重大隐患、重复隐患和红线隐患。多管齐下，全方位监督，形成安全监察专员长期驻矿，5人小组每周全覆盖，安监局煤矿监察处每月全覆盖监管的三道安全防线，确保安全管理严上加严。

2017年，国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局发布《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》后，同煤集团迅速成立以董事长、总经理为组长的煤矿安全体检工作领导组，制定煤矿安全体检方案，分阶段、分步骤，对集团所属煤矿开展自检自改。为保证各煤矿体检、自检、自改效果，同煤集团还每月组织全覆盖安全大检查，重点督查煤矿自检、自改情况。

上至董事长、总经理“一把手”抓安全，下至班组长、岗位员工“安全到岗”保安全，层层传递安全管理压力，明确责任、落实责任，逐级发现隐患、整治隐患，换来了安全管理水平的明显提升。

找准根源 列出问题清单逐项落实

“4.19”“3.23”两次重大事故给同煤集团带来的是切肤之痛，暴露出了安全管理存在的漏洞。

痛定思痛，针对资源整合矿井的安全管理难题，和主采老矿安全生产困扰，同煤集团列出一项项任务清单，找准问题根源，逐项落实整改，确保安全生产。

研究出台《资源整合矿井整改方案》，按照“停产、判别、移交、退出、进入、整改、验收、复产”八个步骤，进一步理顺整合矿井管理体系，发挥区域管理优势，实现就近管理。

对整合矿井全面开展安全思想认识“大提升”、安全责任落实“大强化”、整合矿井“大整顿”、隐蔽致灾因素“大排查”、安全和技术管理“大加强”、队伍“大清理”六项基础工作，做到资源整合矿井安全管理有把握、有保障。

加快新旧动能转换，淘汰关闭资源枯竭矿井，强力收缩老矿井的边远盘区、残采盘区，缩减作业区间和跨度。通过减量置换大力培育先进产能煤矿，实现集约化生产组织，减少危险源。

针对安全薄弱环节，同煤集团持续开展百日运输安全大整顿、顶板百日会战和地测防治水专项会战等活动，对顶板、防治水、瓦斯、火灾等重大安全隐患和隐蔽致灾因素进行专项攻关。

一剂剂富有成效的安全生产治本良方，对于力克安全顽疾起到了至关重要的作用。但这却给老安监工孙建平带来了新“烦恼”，“现在基层区队的安全生产意识越来越高，我们安监工日常的安全隐患排查真是越来越少了！”不过孙师傅还为此由衷欣喜，“我们的隐患指标不好完成正说明了企业的安全管理到位了，矿井生产更安全了。”