刍议促进消防防火监督工作创新发展的路径

■ 刘林 哈尔滨市公安消防支队

当前，我国消防工作的重要内容之一即为防火监督，此项工作会涉及到非常广的范围，会涉及到许多的事物，而且随着时代的飞速发展也使得此项工作日益复杂化。所以，为了更好地确保消防防火监督工作的整体质量，那么就必须要对其进行不断的改革与创新，实现其创新发展，进而及时地消除各种火灾隐患，有效防范各种火灾事故的发生，更好地确保广大人民群众的生命财产安全，确保社会的稳定和谐发展。

一、加强立法的创新与改革

近些年来，随着我国社会经济的飞速发展，我国的消防安全形势也更加的严峻。以往采用的执法模式已不能够充分顺应时代的发展变化，所以，在2009年我国出台了《消防法》，其中对防火监督工作中所涉及到的相关事项做出了明确的规定，这有效促进了防火监督工作的高效、顺利开展。然而，对比于发达国家，我国在消防立法方面仍然较为落后，因此还必须要不断地学习与研究。例如，日本制定的消防法规是分层次的，不仅由国会出台了《消防法》，另外各个省份也结合自身状况制定了《消防法施行令》，各级政府也制定了相应的火灾预防条例。这样就会使得政府机构能够更加明确自身在消防监督工作中所担负的职责，进而在实际工作中做到有法可依、有据可循。此外，日本的消防安全法律法规是具有动态性的，一旦发生较大的火灾事故，那么政府的相关部门就会结合实际状况对现有的法律法规进行优化与完善，进而使其能够更好地顺应新时期的发展变化。因此，为了能够有效实现我国消防防火监督工作的创新发展，那么我国也要积极地借鉴发达国家的经验与成功的案例，实现对消防法律法规的不断优化与完善，使其更好地顺应时代的发展，为防火监督工作的高效开展奠定坚实的基础。

二、加强防火监督工作的宣传

对于消防监督工作而言，其在具体实施时必须要充分遵循“预防为主”的基本原则，不能只是单纯地依赖于消防部门的日常检查，而是要充分做好对防火监督工作的教育宣传，进而使得越来越多的人民群众参与到防火宣传工作中，使得群众能够掌握更多的消防安全知识，增强其消防安全意识，严格加强对消防安全隐患的自我检查工作。另外，也要充分发动广大人民群众的力量，使其能够对消防安全隐患进行全面的关注与及时举报，可以协助防火监督部门更快更早地发现并且排除各种安全隐患。在进行宣传教育时，要积极地借助于各种传统媒介，例如电视与广播等，同时也要借助于新媒体的作用，例如微博与微信等。可以通过微信公众平台为广大人民群众讲解更多的逃生常识、消防安全知识与典型案例。另外，要积极地组织开展消防文艺演出，进而更好地吸引广大人民群众的注意力，帮助其了解更多的消防安全知识。

三、制定完善的消防监督管理制度

长时间以来，我国防火监督工作都没有得到跨越式的发展，这和其体制方面的制约具有很大的关联。所以，为了能够提高此项工作的整体水平，那么消防部门就要加强对防火监督体制的创新与改革。首先，要使得各项工作职责能够得到进一步的明确，使得工作标准得到量化，这样才可以将各项职责落实到具体的单位与个人。要对于处罚内容与检查内容等制定详细的标准与要求，使得各个环节都能够落实到具体的责任人。要遵循“谁主管，谁负责”的基本原则，严格追究执法不严或者执法错误的单位与个人，从而使得消防监督工作能够得以更加高效的开展。其次，要充分贯彻落实执法公开制度，要使得消防监督部门能够更加积极地接受社会各界的监督，使其执法水平得到有效的提升。要将办事制度与办事程序等相关内容向社会各界进行公开公布，这样可以增强执法的公平性、公正性、公开性，充分发挥社会各界的监督作用，确保防火监督执法工作的顺利开展。

四、建立健全的防火监督技术体系

为了能够全面提升防火监督工作效率与工作水平，那么必须要充分发挥先进科技与设施设备的作用。当前，我国一些消防工作在信息化建设方面还存在滞后的现象，没有建立统一、规范化的信息化管理平台，许多先进、科学的设施设备尚未真正地得到使用，所以，相关的工作人员必须要对监督预防知识进行全面学习，掌握各种相关技能，使得防火监督工作效率得到有效提升。要加强防火监督工作的信息化发展，充分发挥互联网的作用，实现信息技术的共享。而且防火监督管理部门要安排一些掌握扎实的网络技术与计算机技术的人员负责完成防火监督网络平台的建设工作，努力实现防火监督技术体系的不断创新与改革，这样就可以实现网络化的管理，全面提升管理水平。利用此管理模式可以对辖区内的火灾预防状况进

行实时观察，而且可以及时地传递各种信息资料，这样就能够提升防火监督工作的整体水平。

五、加强消防人才队伍建设

当前，对于防火监督工作人员而言，其不但要负责监督消防安全工作情况，另外也是此项工作的直接实施者。所以，其专业能力与综合素养会影响到防火监督工作开展的实效性。但是，当前我国一些消防监督工作人员的素质还不高，这样就会影响到防火监督工作的顺利开展。对此，就必须要加强对消防人才的培训与教育，要制定科学完善的消防人才培养制度，积极地借鉴国外先进的经验，实现对消防人才的培训教育。在此方面做得比较成功的国家即为德国。其制定了严格、完善的消防员的培训制度，确保大多数的消防员都拥有大学以上学历，具有很高的文化素养。其会将现有的消防人员划分成两个层次：一是初级消防员。此类消防员必须要接受提供一年半的培训教育，直到其考核合格以后才可以真正上岗；二是高级消防员。这部分人员必须要经过27个月的培训，然后还要通过专业的答辩。另外还要历经六个月之久的消防实践活动，并且要接受相应的考核。德国在消防员的人才培训与考核方面都制订了严格、完善的制度，这也是确保其防火监督工作高效开展的重要保障。所以，我国也要积极地学习德国的先进方法，例如，可以选派消防员到一些发达国家学习科学先进的防火监督理念以及方法。另外，也可以安排一些消防员进入高等院校参与专业训练以及学习，从而使其专业技能得到不断的提升。

总之，消防防火监督工作能否顺利的开展会关系到广大人民群众的生命财产安全，会关系到社会的健康、稳定发展。因此，就必须要充分重视消防防火监督工作，并且要结合当前的工作现状采取针对性的解决措施，进而实现此项工作的创新发展，只有如此，才能够实现防火监督工作的多元化发展，全面提升此项工作的整体水平，提高其实效性，进而更好地发挥此项工作对确保社会稳定发展的积极作用。

参考文献：

严承祥.刍议如何实现消防防火监督工作的创新发展[J].中国科技纵横，2017，（13）.

尚甜.刍议如何实现消防防火监督工作的创新发展[J].科技创新与应用，2016，（11）:292.

魏鹏，李龙柏.刍议防火监督体制创新对消防工作的重要性[J].地球，2016，（12）.

陈光.刍议防火监督检查工作存在问题与对策[J].低碳地产，2016，（15）.

王伦.刍议完善和健全消防监督管理的新机制[J].建筑工程技术与设计，2016，（27）.