基层农业技术推广存在的问题与对策

陈礼鹏

近年来，我国社会经济一直呈现出飞速发展的状态，人们的生活质量与生活水平得到了显著提升。农业发展随着国情的变化而变化，如何利用先进技术调整农业产业结构，多角度、全方位提升农业产业的经济效益和社会效益，确保农民的稳定收入，加快农业科学技术的研发与推广，是地方政府及农业管理部门值得深入思考与积极研究的问题。

1 农业技术推广存在的问题

1.1 技术推广体制滞后 乡镇地区虽然建立了相关的农业技术站，但是忽略了农业技术的推广，导致部分信息无法及时宣传到基层，农民的生产活动过于盲目。技术管理人员缺乏一定的综合素质与业务能力，工作状态十分散漫，甚至需要负责其他工作，使农业技术推广的弊端日渐突出。农业管理部门尚未建立完善的技术推广服务制度，农业生产结构不甚合理，政府对农业技术推广中存在的系列问题缺乏重视，无法根据农业市场经济发展要求进行技术推广结构的优化和内容的更新。当前的农业产业改革局势十分严峻，在很大程度上制约着地区经济持续加快发展[1]。

1.2 技术推广经费不足 在农业总产值相对低下的情况下，农业技术推广经费较少，这对市场经济的协调发展是十分不利的。由于经费紧缺，配套设施不健全，专业培训活动无法及时开展，技术人员的综合素质与综合能力达不到相关标准，在很大程度上阻碍着农业经济发展水平的快速提升。

1.3 推广人员专业素质较低 基层农业管理部门的非专业类技术推广人员过多，推广思路固化、专业知识陈旧问题尤为突出。具体表现为老龄化、学历低、总体素不高。另外，农业技术人员不具备一定的组织能力和协调能力，在农业产业结构调整过程中难以发挥出重要的推动作用，“只懂粮棉油，不知名特优”现象较为普遍。农技人员受到传统推广思想的制约，对现代农产品的专业生产知识知之甚少，服务于新兴产业的技术力量相对匮乏。

2 基层农业技术推广的改进策略

2.1 提高农技人员专业素质

2.1.1 提高农技人员的业务水平 地方政府管理部门应加大农技人员的培训力度，定期对农技人员进行培训，使其掌握新知识，提高技能水平，全面推动现代化农业的可持续发展。同时，要加强市区专业技术人员下乡，促进市、县、镇农技人员之间的交流，并带领乡镇农技人员进行科学研究，从而提高乡镇农业技术推广人员的技术能力。

2.1.2 提高基层农业技术推广人员的工作积极性 利用农业知识水平较高的专业人才，严格农技部门人员的编制，保证农技队伍编制不被非专业人员占用。必要时国家可以出台一些优惠政策，提高具有中级职称的一线技术人员的待遇。

2.2 提高科技成果转化率

2.2.1 建立激励机制 促进农业科研机构与生产经营主体开展技术合作，并把农业科技研究成果的转化率作为科研人员考核的指标，进一步促进农业科研人员与农业从业者之间的合作。及时将科研成果应用到农业生产中，促进农业新技术的推广应用，从而降低科研成果的转化成本。

2.2.2 提高企业的自主创新能力 在当前的市场经济环境下，现代企业要想获得更好的发展，必须通过创建自己的品牌，从而提高市场竞争力[2]。企业自主创新不仅是推动农业产业化发展的主要动力，也是企业良好发展的保障。

2.3 拓宽技术推广途径

2.3.1 加快农业信息化建设 在利用广播、报纸等传统媒体进行农业技术推广的同时，不断拓宽农业技术推广途径。在农业技术信息传播过程中，充分借助计算机网络和通讯技术发布农技信息，做到技术传播的实时性。以“农民信箱”为平台，鼠标点一点，农民的手机就能收到农技人员发送信息的提醒。

2.3.2 建立完善的农业服务机制 建立健全农业统一服务机制。通过开展统一种子种苗、统一对技术人员培训、统一农业投入品供给、统一生产质量标准及统一包装品牌销售等产前、产中、产后服务，提高农业合作社的服务能力和带动力。

2.4 对接科技成果与生产需求 完善相应的成果评审机制，是稳定市场经济竞争的首要任务。科技成果的评定，要与农业产业的经济效益紧紧联系在一起，从而体现出科研工作的现实意义。另外，需建设农业技术推广市场，为相关成果开拓出更多的推广渠道，全方位推动农业产业市场化的长远发展。

3 结语

在农业产业现代化发展过程中，农业技术推广工作十分关键且必要，农业管理部门必须做出相应改革，针对性地解决基层农业技术推广问题，进一步提升农业产业的经济效益，为社会主义市场经济的健康发展提供强大助力。

[1]孔燕．基层农业技术推广中存在的问题与对策[J]．农业展望，2015（26）：97-98．

[2]黄清萍．基层农业技术推广中存在的问题及对策探讨[J]．农业科技与信息，2016（11）：332-333．