关于高等学校实行管理会计的研究

闯少铭

摘要：管理会计与传统会计不同，管理会计不仅服务于企业，也应服务于高校。我国高校从20世代80年代中期出现了高校管理会计实践的雏形，但是目前高校推行管理会计在理论上和实践上都面临着一系列的难点。管理会计是为高校内部决策者服务的，是参与管理决策的职业，这是对会计工作的升华。本文针对高校实行管理会计进行研究，首先介绍了管理会计的涵义，之后阐述了高校实行管理会计的意义；最后在管理会计基本理论培训、建立责任会计制度、利用成本习性原理编制预算和建立预算体系以及设计管理会计报表等的实施方法进行论述。

关键词：高等学校；管理会计

随着我国教育体制不断改革，为了适应社会对高校的要求，高校的收支核算面临新的挑战，高校的财务管理方式和管理体制发生了很大的变化，提高财务管理水平，高等学校引入管理会计是必然的选择。

1.管理会计的概念

根据美国管理会计师协会的定义：管理会计是深度参与管理决策、制定计划与绩效管理系统、提供财务报告与控制方面的专业知识以及帮助管理者制定并实施组织战略的职业。管理会计所涵盖的范围较广，例如预测、决策、全面预算和成本控制等。现代管理会计分为预测决策会计、规划控制会计及责任会计。

2.高校推进管理会计的必要性

管理会计最核心的工作是对企业收集到的各种信息进行分析、整理，进行数据挖掘，为董事会决策提供参考，促进企业创造更多价值。随着市场经济的不断发展，管理会计的职能也在不断地发展变化，即由过去简单的记账、算账和报账发展到对过去财务情况进行分析并参与未来规划。到目前为止，高等学校都是属于公益二类，其资金主要是财政拨款和事业收入，都列入国家财政预算范围，如果能够节约一个百分点就能够节省很多资金。随着教育事业的发展，国家在教育事业上的资金投入也不断增加，高校也获得了较多的资金，如何科学地使用好财政资金，提高财政资金的绩效，提升高校的财务管理水平，已经成为高校发展中很重要的工作之一。从学校的角度出发，应该深入学习管理会计的基本理论和基本方法，学习先进的管理理念，同时加强实际应用的研究，特别是财务预算、责任会计、财政专项专门决策等应用研究，以便于借鉴企业财务管理的做法，核算教学成本，对资金的支出进行严格管控，让每笔资金都得到最高效的使用。

3.高校实施管理会计的方法

3.1强化管理会计基本理论的学习

就高校财务会计人员来说，要想发挥更大的作用，就需要财务人员提高对管理会计的认识，丰富自身管理会计理念。这就需要通过培训实现财务会计人员掌握管理会计的知识，在头脑中建立起管理会计理论体系，了解该怎样应用管理会计，为实施管理会计奠定基础。就目前情况来说，高等学校在管理会计应用方面还存在许多不足，许多财务会计人员通常情况下只懂得会计核算，不会财务分析或财务管理能力不强。高校定期对财务人员开展管理会计的培训，能够让财务人员的管理水平得到提升，进而促进财务人员综合素养的提高。从政府的角度来说，强化管理会计学习工作，应该从财政部、省教育厅、省财政厅同时入手，从思想上重视管理会计的培训。从社会的角度来说，应当增加管理会计培训机构，实现在职人员的再教育。在强化财务会计人员学习管理会计基础理论的同时，还要重视管理会计实际应用能力的提升。只有各方充分协调、共同努力，才能让高校建立起科学合理的管理会计理论体系，并制定出具有可操作性的管理会计实践方案，才能让高校的管理向着更科学的方向发展。

3.2实施责任会计制度，提高管理绩效

建立健全校（院）长经济责任制，按照“统一领导，分级管理”的原则，按校内管理层次分别建立起总会计师或主管财务工作的副校（院）长、财务处长、二级单位负责人和基层财务人员等若干个层次的各级经济责任制。一级管好一级，一级带动一级，一直抓到每一个基层经济单位。可以在后勤保障部设立“成本中心”，将成本划分为可控成本和不可控成本，严格控制水电费、维修费等可控成本的支出。在学工处、科研处设立“收入中心”，通过目标管理，保证高校预算收入的实现。

3.3 应用成本习性的原理编制预算，健全预算体系

预算工作的重要性不言而喻，对于企业单位、事业单位、政府机关、非营利组织等同样重要。要想有效地开展经济活动或者社会活动首先要针对项目制定出详细的预算报告，通过预算工作的开展能够促进管理者能力的提升，让管理者始终将计划放在心中。可以利用管理会计的成本习性原理将预算项目分解为变动项目和固定项目。变动项目与业务量成正比例变动，如学生综合定额拨款、医保经费拨款、住房公积金拨款、人员经费、水电费、实习实验经费等和学生人数或教职工数量有关，因此可用综合定额拨款=Ki（费用定额）×Mi（人数）模型的编制财务预算。固定项目不受业务量变动影响，如管理人员的工资、工勤人员的工资、“三公经费”以及公共采暖费等，我们可以采用零基预算法编制。随着政务公开化的推进，公众对财务预算予以了高度关注，在社会不断发展的过程中预算公开带来巨大的压力，同样也会给预算工作带来更强的约束力。对于高等学校来说，必须在财务工作中建立起完善的预算体系，首先能够让学校的管理水平得到提升；其次能够让高校与政府严格的预算管理产生相适应。对于企业而言，业务预算与财务预算都属于预算的范畴内，但是高校不存在材料核算与成本核算等，也就不产生相应的预算，在具体实践中可以将编制部分划入预算范围。包括人员工资预算、资本支出预算等。而财务预算主要包括预计收入、预计支出、预计资产负债等。在完成相关报表编制之后，高校领导能够对学校未来的财务状况有较为准确的了解，借助反馈机制的调节，能够让学校资产与负债处于健康范围内，促进高校能够处于健康发展的过程中。国外很多高等院校已经着手开始进行该项工作，并取得了较为显著的成果，这就为我国高校健全预算体系提供了实践经验。

3.4设计管理会计报表参与学校决策

管理会计的入手点是会计，但要实现的落点却在管理。高校的财务会计部门将自己的工作束缚在很窄的范围中，仅有预算申报、会计核算等，忽略了自身对领导决策的影响，没有参与到决策中。造成这一现象的原因主要是由于高校的资金绝大多数属于财政拨款，使得财务工作的重点放在了经费支出与资金安全兩个方面，财务管理能力相对较弱。尽管我国如今的社会环境对管理会计的推行产生了阻碍，但是对高校财务的科学管理能够得到很好的收效。借鉴西方先进管理经验，财务会计人员应当为领导决策提供建议，设计出针对管理层使用的管理会计报表，为校领导提供更为详细的财务管理信息，例如资产、负债、资金流量等，这样能够帮助校领导做出正确的决策，解决了传统模式下领导决策倾向主观意愿等问题。

结束语

综上所述，管理会计与财务会计相比具有更加丰富的内涵，他们的工作不仅局限于财务报表的制作，在领导进行决策时候他们也能够发挥出积极作用。在高校财务管理工作中管理会计也非常适用，能够让高校的管理思路得到优化，管理模式得到改进，让高校的财务管理制度更加科学规范。

参考文献：

[1]于增彪.对我国管理会计发展的基本看法[J].中国总会计师，2014（04）

[2]乔春华.基于高校管理会计的研究[J].教育财会研究，2015（01）

[3]陈乳燕.基于管理会计视角下的高校财务管理探究[J].北方经贸，2016（10）