海南省：推动机关党建标准化建设

孙勇 何湘

近年来，海南省直机关工委以推行机关党建标准化建设为抓手，不断提高新时代机关党的建设质量，带动机关各级党组织和广大党员干部在建设海南自由贸易区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率。

一是以党的政治建设统领机关党的建设标准化。工委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平“4·13”重要讲话、中央12号文件和中央全面推进海南深化改革开放领导小组第一次会议精神作为首要政治任务，纳入机关党的政治建设标准和理想信念教育常态化标准。深入开展“大研讨大行动”“大学习、大提升”“在建设海南自由贸易区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动等，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持和完善民主集中制，严守组织纪律政治规矩，严肃党内政治生活，弘扬积极健康的党内政治文化，加强党性锻炼，增强党性观念。教育引导机关党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在省委省政府工作大局上谋划工作、抓好落实，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二是立足实际，注重顶层设计。2014年工委提出机关党建标准化、规范化建设的理念，探索标准化试点建设有效途径；2015年明确机关党委和基层支部的创建标准，标准化示范点建设拉开帷幕；2016年开始命名“机关党建示范点”，使机关党建标准化建设学有榜样、赶有目标；2017年印发《关于深入开展“机关党建示范点”创建工作的意见》，形成在全省机关党委、机关基层党支部示范点建设的标准；2018年出台《海南省直属机关全面从严治党标准规范》，推进机关党建标准化建设由点向面拓展，由省直机关向市县延伸。

三是把握重点，严格标准有序推进。工委坚持将机关党建标准化建设纳入年度全省机关党建要点，作为重点任务列入党务干部培训重点内容，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、与整治机关党建“灯下黑”问题紧密结合、统筹推进，并有机融入机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。全省机关各级党组织把开展创建“机关党建示范点”活动作为加强机关基层党组织建设的具体抓手，省司法厅、省住建厅、省公安厅等单位采取选优配强支部书记、加强支部书记教育培训、增强支部书记话语权、健全支部考核评价机制等多种措施，着力解决支部建设中人财物保障不到位、手段不过硬、“主心骨”不強、党建业务“两张皮”等突出问题。省委组织部、省委统战部、省交通运输厅、省税务局等单位，坚持把中央、省委全面从严治党的要求与本单位工作职能有机结合起来，与党员干部分布状况、思想实际结合起来，健全完善“三会一课”、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等好记、好用、好问责的制度。省财政厅、海口市税务局探索加强党支部规范化建设的有效途径，制作了党支部工作规范指南，借用国际通行的质量标准体系对机关党建工作进行规范，落实党的组织生活各项制度。

四是创新方式，探索支部工作标准化规范化新途径。工委制定的《海南省直属机关全面从严治党标准规范》专门有党建创新板块，鼓励基层组织创新载体。全省机关许多基层支部创新总结“支部工作法”，省税务局通过构建智慧党建平台，积极探索信息技术与党建工作、税收业务工作和党建工作的深度融合，在基层组织管理、主体责任落实、系统党建督导和党员学习教育上实现“四个创新”；海口海事局通航交管党支部提炼出“两规两表”工作法，建立完善《支部党员职责规定》《严格组织生活规定》《年度理论学习安排表》《组织生活计划表》，将全面从严治党主体责任层层分解，压实到每个党员身上；海口海关优化考评指标，坚持定量考核和定性评估相结合，细化考核指标和负面清单，对支委设置、“三会一课”、党费管理等工作进行量化打分，对党员表率作用发挥、党建业务深度融合等工作成效，综合考量立功受奖、业务指标排名等因素进行分档评分，使以往难以量化的内容更具权威性。