香港生育率全球最低？

本报特约记者 林风

香港劳工及福利局局长罗致光日前在网上刊文称，推测香港生育率数据可能是全球最低。据香港《星岛日报》13日报道，罗致光称，美国中央情报局就不同国家和地区2017年的生育率列出其估算，香港的生育率为1.19（政府官方数字为1.126），在224个国家和地区中排行倒数第四。但撇除“单非”婴儿（母亲非香港人、父亲为香港人的婴儿，估计占本地生育数字的10%），港人实质生育率会明显低于1.126，“简而言之，香港生育率之低可能不是世界第四，而可能是世界上最低”。

在谈到港府是否应该采取政策鼓励生育时，罗致光称，政府不宜通过施政鼓励生育，不应干预家庭生儿育女的决定，但应该探讨如何营造更有利于生育的环境，劳福局未来工作方向之一是改善相关政策，包括帮助父母减轻育儿压力，让有意生育的市民不会无可奈何地决定不生育，同时也会改善相关劳工及福利政策。

生育率是反映妇女一生中生育子女的总数，一般认为至少要达到2.1，才能达到世代更替水平。香港的生育率近几十年来都偏低。数据显示，1979年香港平均每名女性生育2.1个婴儿，但这一数字近年已跌至1.2左右。香港的宣传口号也从早年人口激增时的“两个已经够数”，改为鼓励市民“凑够数参加篮球队”。为纾解市民育儿压力，港府采取多项措施，除农历新年前后将侍产假由现在3天增加到5天外，劳福局还初步构思将10周法定产假增至14周，同时承诺增加托儿服务，加大力度支持职业妇女。

有分析认为，生育与否受很多因素影响，包括工资水平、假期福利等，有些女雇员还会担心生育影响晋升机会，因此政府推动政策之余，也需要雇主配合。香港“东方日报网”13日称，即使不研究调查，也知道养儿育女开支大，尤其是房屋问题，更令年轻夫妻不想生育。政府有责任鼓励正常生育，以挽救人口老龄化危机。▲