新一轮土地整治规划实施保障措施研究

王兴兰

摘要：随着改革开放和社会主义现代化建设的进步与发展，我国在进行经济建设的同时，越来越注重对土地政策的调整。从实际情况的角度来看，我国作为一个地域辽阔的人口大国，土地资源作为其生活必须资源的重要组成部分，在经济社会的发展的过程中发挥着重要的作用。因此，加强土地整治规划的实施就变得尤为重要。

关键词：新一轮；土地整治；规划实施；保障措施

引言：在社会主义经济建设不断进步与发展的新时期下，对土地进行有效的整改，不仅是改善民生的迫切需要，从另一个角度来看，对于国民经济的建设与发展也具有积极的促进意义。因此，为了更好的利用我国的土地资源，在进行土地整改规划的过程中，要充分与国家的发展实际相结合，以更好的促进我国土地整改规划实施的有效性。

近些年来，我国在发展的过程中，越来越注重对土地资源的规划与利用，然而，从我国目前的发展状况来看，当前我国政府在进行土地整改规划实施的过程中，还存在很多的不足之处亟待进一步的改进与完善，这在很大程度上大大阻碍了我国经济建设的不断进步与发展。因此，本文主要从土地整治规划工程的相关概述入手，对具体提高土地整改规划实施保障水平的措施进行系统的论述，从而更好的促进我国社会主义经济建设的进步与发展。

1、我国新一轮土地整治规划实施保障的相关概述

对于土地整改规划来讲，其主要是在对相关土地资源的分布、利用等情况进行充分分析的同时，加大其土地资源的利用效率，并在此过程中有效提高耕地的种植水平。从我国目前的土地整改规划实施的相关状况来看，当前很多地区根据实际的发展情况，制定了相关的策略，并且取得了重大的成效，大大促进了我国经济建设的现代化程度。因此，从某种意义上来讲，对土地资源进行科学合理的规划并有效的实施是非常有必要的。

2、当前我国在进行土地整治规划过程中存在的问题

在经济和社会不断进步与发展的二十一世纪，我国在进行土地整改规划的过程中，虽然取得了一定的成就。但是，出于可持续发展的发展目标，其在很多方面还存在着很大的不足之处，对于我国经济建设的发展和社会的进步产生了非常不利的影响。因此，从这个角度来看，为了更好的提升其土地整改规划的实施水平，对其发展过程中存在的问题进行系统的分析和研究是非常有必要的。

2.1各个主体资源整合难度较大

在进行土地资源整合和规划的过程中，不同的地区，其面临的土地资源状况也有着很大的区别，而在具体进行土地资源规划实惠的过程中，各方主体资源之间的协调工作的推进是有着很大的难度的。比如，一些地区为了更好的规划其土地资源，对部分农民的土地资源进行有效的征收，这一举动使其农民的利益受到了一定程度的损害。所以，就出现了很多的群众性活动，对当地的社会安定也造成了非常不利的影响。

2.2土地整治规划积极性有待进一步的提高

在进行土地整改规划实施的过程中，社会公众对其土地整改的重要意义认识不足，导致其在具体实施的过程中，社会民众的配合力度小，后续工作推进力度不足，甚至出现一些群众暴力事件。在新一轮的土地整治规划的实施过程中，其对土地资整合的认识不足，大大阻碍了其土地整改实施的有效性。

2.3土地整治规划实施过程中的政策扶持力度较小

从政策扶持的角度来看，当前我国很多地区在具体进行土地整改规划实施的过程中，其在政策的扶持上还有待进一步的提高，在这样的情况之下，政府对土地资源整工作没有足够的支持，导致其在具体进行规划实施的过程中遇到很多阻碍。比如，政府对农民征收土地，补贴的费用落实不到位，对相关信息的公开工作也出现了很多的问题。

2.4土地整改规划实施管理制度不健全

科学规范的制度对于土地资源规划整合方案的实施具有重要的保障作用。因此，从某种意义上来讲，其制度的完善与否对于其土地整改工作的有序开展具有重要的影响，而从我国目前的发展状况来看，当前我国很多地区，在管理制度的建立与完善方面还存在很大的不足之处，大大影响了其工作的有效开展。

3、提高土地整改规划实施保障水平的措施

在前面的论述中，我们对土地整改规划实施过程中存在的问题进行了系统的论述，从其基本内容中，我们可以清晰的发现，积极解决其土地资源整合与规划过程中存在的问题，并采取行之有效的措施是非常重要大的。具体来讲，其针对性的措施主要有以下几个方面的内容。

3.1加大土地整改规划的执行力度

从执行力度的角度来看，当前我国很多地区在进行土地整改规划实施的过程中，其整改力度比较小，一些根本性的工作推进不到位。因此，国家和政府要加大土地整改规划实施力度，同时充分考虑民众的整改需求，制定更滑合理的土地资源整合方案，从而更好的促进我国土地整改规划实施的顺利进行。

3.2强化土地整改规划实施意识

强化民众的土地整改规划实施意识也是非常重要的。具体来讲，政府要加强土地整改规划实施方案的宣传，真正让社会各方主体对其土地整改规划的重要意义进行有效的了解，从而使其土地整改规划实施工作逐渐朝着科学化、合理化的方向发展。

3.3加大土地整改政策扶持力度

从政府的角度来看，为了更好的保证其土地整改规划實施的顺利进行，政府也要加大对社会大众，如农民的政策补贴力度，在进行土地资源征收的过程中，充分考虑其收入状况、收入来源等，加大补贴力度，从而更好的促进土地整改规划的有效实施。

3.4建立健全土地整改规划实施管理制度

对于制度建设来讲，在具体进行土地整改规划实施的过程中，也要引起充分的重视，根据实际的土地整合状况，制定相应的管理制度。并积极对其制度进行严格的执行，以更好的促进土地整改规划的顺利实施，推进我国社会主义现代化建设的繁荣进步。

结束语：总的来说，为了更好的促进我国土地整改规划的有效实施，在具体进行土地资源利用的过程中，各方主体要团结协作，共同发展，不断提高土地整改规划实施的水平的质量。其不仅可以大大促进人民生活水平的提高，从另一个角度来看，对于经济建设的繁荣进步也发挥着巨大的作用。

参考文献：

[1]陈春. 基于典型项目的土地整治规划绩效评价研究[D].福建农林大学，2012.

[2]夏春云. 土地利用规划实施评价与实施保障研究[D].南京农业大学，2011.

[3]曾源. 土地利用总体规划实施保障措施研究[D].南京农业大学，2008.

[4]张合兵，李晨，赵素霞.新一轮土地利用总体规划中规划实施保障措施的研究[J].安徽农业科学，2007（29）：9375-9376+9408.