面向高校智库的高校图书馆信息资源建设探讨

万文娟

〔摘 要〕信息资源是高校智库生存与发展的基石，通过对我国24家典型高校智库信息资源建设现状的调研可知，当前我国高校智库信息资源建设有着很大的发展空间。高校图书馆主导高校智库信息资源建设不仅符合国家智库政策导向，而且有助于更好地实现高校图书馆职能、促进高校智库可持续发展。高校图书馆可通过制定智库资源建设的科学规划、建立用户需求驱动的智库资源建构模式、揭示与优化已有智库资源、采用引进与自建数据库相结合的主要建设模式、收集与保存网络智库成果、注重智库资源的共建共享等策略来开展高校智库信息资源建设。

〔关键词〕高校智库；高校图书馆；信息资源建设

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.06.018

〔中图分类号〕G252.8 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2018）06-0117-05

〔Abstract〕Information resources are the cornerstone of the survival and development of university think tanks.Through the investigation of the information resources construction actuality of 24 typical university think tanks in our country，the paper found that the information resources construction of university think tanks had much room for improvement.The information resources construction of university think tanks guided by university libraries not only conformed to the policy guidance of think tanks，but also helped to better realize the functions of university libraries and promote the sustainable development of university think tanks.University libraries could carry out the information resources construction of university think tanks by formulating scientific planning，establishing a user-driven think tank resource construction model，revealing existing think tank resources，using the main construction mode combined with purchasing and building database，collecting network think tank results and paying attention to the sharing of think tank resources.

〔Key words〕university think tanks；university library；information resource construction

高校智庫是以高校为载体，附属于高校的从事政策研究和决策咨询的组织机构，如高校附属的研究中心、研究院，或者高校与其他机构共同组建的研究平台[1]。当前，我国60%以上的智库在高校[2]，高校智库以数量上的绝对优势成为我国智库体系的主体部分。然而，我国高校智库的国际影响力与国内影响力却不尽如人意。在国际影响力方面，据美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会研究（TTCSP）”项目研制的《2016年全球智库报告》，在“最佳高校智库（Best University Affiliated Think Tank）”TOP90排名表中，我国仅有6家高校智库入围，名单及排名分别为：北京大学国际战略研究院（第11名）、清华—卡内基全球政策中心（第14名）、清华—布鲁金斯公共政策研究中心（第16名）、中国人民大学重阳金融研究院（第30名）、清华大学国情研究院（第51名）、北京大学国家发展研究院（第82名）[3]。在国内影响力方面，据上海社会科学院智库研究中心研制的《2016年中国智库报告——影响力排名与政策建议》，在中国智库综合影响力TOP30中，仅有4家高校智库入围，名单及排名分别为：北京大学国家发展研究院（第7名）、清华大学国情研究院（第15名）、中国人民大学重阳金融研究院（第20名）、中国人民大学国家发展与战略研究院（第26名）[1]。

智库研究成果的质量是决定智库影响力的核心要素，高校智库影响力的高低与其研究成果质量的高低有着紧密的正相关关系。杨瑞仙等认为我国高质量智库缺乏的一个首要原因为缺乏成熟稳定的信息资源建设[4]。袁曦临认为只有建立起高质量的专业研究资源库，智库才能够做出有质量和高水平的智库研究，并以此指导社会实践和政策制定，获得学术和社会影响力[5]。信息资源是高校智库开展科研创新的前提与基石，并贯穿高校智库科研创新活动的全过程，其丰富性、全面性、准确性、客观性、系统性、专业性直接影响到研究成果的质量。高校智库要想形成高质量的、科学权威的、影响力广泛的研究成果，必须要有数量丰富、来源可靠、质量权威、动态更新的信息资源作为强力支撑。

由于主客观条件的限制，高校智库不可能个个都凭借自身的力量去构建研究过程所需的信息资源体系，必须借助外部的专业信息资源服务机构提供资源支持。图书馆是存储和传播知识的媒介，承担信息资源收集、整理、加工、保存和传递的功能，高校图书馆可作为高校智库获取信息资源的主要来源途径。尽管高校图书馆智库信息资源建设水平的高低决定高校智库研究成果质量的高低，也是高校智库能否生存与发展的关键所在，但是目前相关研究还非常少，一般只是在论述图书馆智库服务内容与服务策略时略有涉及，如赵发珍将资源建设能力视为大学图书馆智库能力的基本能力之一[6]；赵雪岩等认为高校图书馆参与智库建设与服务的一个优势是文献资源优势[7]；田燕妮等认为文献资源是高校图书馆智库服务功能聚焦的核心与重点[8]；李爱华等认为提供丰富的文献信息作为智库建设的保障是高校图书馆的服务范围[9]。鉴于上述原因，本文在分析国内高校智库信息资源建设现状的基础上，拟就对高校图书馆如何开展面向高校智库的信息资源建设进行专门研究，以期为我国高校智库的信息资源建设起到借鉴参考作用。

1 国内高校智库信息资源建设现状分析

1.1 调查样本选取说明

为了较为全面、客观地了解当前我国高校智库信息资源建设现状，本研究以2016年7月12日南京大学智库网络影响力评价课题组研制完成的《中国智库网络影响力评价报告》中选取的68家国内典型智库样本中的22家高校智库为主要调查样本，并结合入选《2016年全球智库报告》中“最佳高校智库（Best University Affiliated Think Tank）”TOP90的6家高校智库和入选首批国家高端智库建设试点单位的6家高校智库，将这些高校智库按照智库名称去重后共有24家高校智库。

调查样本的24家高校智库包括：清华大学当代国际关系研究院、清华—卡内基全球政策中心、北京大学国家发展研究院、中国人民大学重阳金融研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、同济大学可持续发展与管理研究所、清华—布鲁金斯公共政策研究中心、北京大学文化产业研究院、北京大学中国卫生经济研究中心、复旦大学美国研究中心、北京大学国际战略研究院、武汉大学国家文化创新研究中心、厦门大学中国能源经济研究中心、复旦大学人口与发展政策研究中心、上海大学社会学院基层治理创新研究中心、清华大学国家文化产业研究中心、复旦大学中国经济研究中心、中国人民大学文化产业研究院、武汉大学国际法研究所、上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地、吉林大学中国文化研究所、中山大学粤港澳研究院、清华大学国情研究院、复旦大学中国研究院。这24家高校智库有23家隶属于“双一流”建设高校，是我国影响力相对较强的高校智库，分析其信息资源建设现状，即可从一定程度上管窥当前我国高校智库信息资源建设的最高发展水平。

1.2 基于调查样本的高校智库信息资源建设现状分析

2017年12月-2018年1月，笔者逐一访问了所选高校智库的主页，通过浏览主页中与信息资源建设相关的栏目，可将当前高校智库信息资源建设归纳为以下5种情况：1）构建了实体图书馆或文献资料中心。例如，复旦大学美国研究中心设有中心资料室，该资料室目前收藏中英文图书5万余册，订阅境外期刊30余种、英文报纸数种、中文杂志70余种、中文报纸10余种[10]。中山大学粤港澳研究院设有粤港澳档案文献中心，该文献中心收藏有粤港澳研究成果、粤港澳出版物及其它粤港澳研究文献22 180多册，另有中英文过刊5 000多册，中英文现刊173种，具备小型图书馆的图书馆自动化集成系统[11]。2）建设了数据库。如复旦大学美国研究中心的“美国研究数字图书馆”；武汉大学国家文化创新研究中心的“国家公共文化投入绩效评价数据库”；上海大学社会学院基层治理创新研究中心的“上海市基础GIS数据”、“上海市基础信息数据库”、“上海市相关专题数据库”、“上海市社会组织数据库”、“上海都市调查数据库”、“上海大学CAPI系统数据库”、“上海大学调查中心数据库”；中山大学粤港澳研究院的“粤港澳社区社会经济互动地图”、“港澳舆情大数据”、“粤港澳民调数据库”、“港澳基础数据库”、“港澳法律判例库”。3）通过主页汇总相关信息资源。例如，同济大学可持续发展与管理研究所主页设有“数据文献”专栏，包括中国35个大型城市研究数据、长三角16个城市研究数据、中国产业园区研究数据、中国房地产研究数据。厦门大学中国能源经济研究中心主页设有“资源下载”专栏，包括参考资料、统计数据、研究报告、CCEER内部数据库、能源中心ftp，参考资料、统计数据、研究报告等。4）通过主页发布智库研究成果。大多数高校智库在其主页设有“研究成果”、“科研成果”、“学术研究”等与该智库研究成果相关的宣传展示专栏。5）提供图书馆资源访问入口。如厦门大学中国能源经济研究中心的主页设有“厦门大学知识资源港”的链接入口；复旦大学人口与发展政策研究中心的主页设有“复旦大学图书馆学术资源门户”的链接入口。

由以上高校智库信息资源建设的5种情况可知，当前我国极少数的高校智库构建了隶属于自身的实体图书馆或进行系统的数据库建设，也很少有高校智库在主页设有所在高校图书馆资源的访问入口，大多数高校智库只是简单地通过主页汇总相关的信息资源，这些信息资源的记录数量极少，很多时间很久远，没有持续更新完善，并且大多数没有实质性的内容。总之，当前我国高校智库信息资源建设现状不容乐观，缺乏系统完善的信息资源保障机制，有着很大的提升与完善空间。当前高校智庫信息资源建设的诸多不足让寻求智库外部的专业信息资源服务机构的资源支持的需求日益迫切，高校图书馆这一专业信息资源服务机构可成为当前高校智库信息资源的理想提供者与服务者。

2 高校图书馆开展高校智库信息资源建设动因分析

2.1 符合国家智库政策导向

国家层面与智库相关的政策为智库的长远发展提供了有利的宏观环境与明确的奋斗目标，同时也为高校图书馆开展高校智库信息资源建设提供了政策保障与强大驱动力。例如，2010年7月，国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第七章高等教育部分就明确指出：高校要积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用[12]。随后，国家陆续发布《中国特色新型高校智库建设推进计划》（2014年2月）、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（2015年1月）、《国家高端智库建设试点工作方案》（2015年11月）等与智库建设直接相关的政策文件，我国智库建设进入一个快速发展期。高校图书馆是专业性的信息服务机构，利用自身诸多的独特优势开展高校智库信息资源建设高度契合国家相关政策大力发展智库的精神。

2.2 更好地实现高校图书馆职能

教育部办公厅最新印发的《普通高等学校图书馆章程》明确指出：高校图书馆是学校的文献信息资源中心，其主要任务之一是建设全校的文献信息资源体系，为教学、科研和学科建设提供文献信息保障[13]。高校智库是附属于高校的从事政策研究和决策咨询的组织机构，与高校图书馆一样都隶属于所在高校，二者在本质上同属于一个机构，高校智库理所应当成为高校图书馆的服务对象。一个机构的图书馆若在某一研究领域的信息资源馆藏较为丰富，就意味着该机构对该研究领域占有了优势[14]。高校图书馆历来重视信息资源建设，资源建设是高校图书馆开展与拓展服务的根基，利用自身优势开展高校智库信息资源建设有助于高校图书馆更充分地发挥全校文献信息资源中心的作用，同时也是高校图书馆参与高校智库建设最直接有效的一个途径，从而有助于高校图书馆更好地实现自身职能。

2.3 促进高校智库可持续发展

系统完善的信息资源体系是高校智库可持续发展的必要条件，即使在美国这样的智库强国，也很少有高校智库建立专门的图书馆来开展智库信息资源体系建设工作。据调查，在25家美国顶级高校智库中，只有4家高校智库设有隶属于本机构的图书馆[15]。以入选首批国家高端智库建设试点单位的6家高校智库为例，笔者依次浏览北京大学国家发展研究院、清华大学国情研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、复旦大学中国研究院、武汉大学国际法研究所、中山大学粤港澳发展研究院的主页，只有中山大学粤港澳发展研究院不仅设有档案文献中心这一实体资料中心，而且注重专题数据库建设，其主页设有“数据平台”专栏，包括“粤港澳社区社会经济互动地图”、“港澳舆情大数据”、“粤港澳民调数据库”、“港澳基础数据库”、“港澳法律判例库”、“图书资料”，其他5家高校智库没有设立实体图书馆，并且也没有开展专题数据库建设。此外，据调查，在首批中国智库索引来源智库名单（2017-2018年）所收录的254家高校智库中，仅有15%的高校智库建有专题数据库[16]。可见，当前大多数高校智库比较忽视或者无暇顾及自身的资源建设，要想真正促进高校智库的可持续发展，必须依托高校智库所在高校的图书馆为其提供信息资源支撑。

3 高校图书馆开展高校智库信息资源建设策略分析

高校图书馆拥有丰富的信息资源，这些信息资源是面向所有图书馆用户的。于丰园等就指出，高校智库的知识存储由高校图书馆所提供，但是高校智库的知识存储事实上处于一种“知识短缺”的现状[17]。笔者认为，高校图书馆可以从以下几个方面来开展高校智库信息资源建设。

3.1 制定智库资源建设的科学规划

规划是实际行动的指南，具有综合性、系统性、长远性、全局性、战略性、方向性等特点。高校智库信息资源建设是一个长期且艰巨的任务，必须制定科学规划。智库资源建设的科学规划是高校图书馆在用户需求调研、全面征求高校智库建设相关方意见以及科学论证的基础上，专门围绕高校智库资源建设而制定的比较全面的长远发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动的方案[18]。高校图书馆在制定智库资源建设的科学规划时，首先应该弄清楚所在高校建有哪些智库，并根据这些高校智库的研究领域、信息需求特征、当前科研任务以及图书馆自身的实际情况等来确定其智库信息资源的建设目标、建设原则、建设标准、建设重点、不同类型资源的建设比例、资源的收集范围等，在明确以上问题的基础上，制定智库信息资源建设的科学规划。科学规划制定以后，一定要将之付诸实践，在实施过程中要根据实际情况对资源建设规划进行修改完善，并通过建立智库信息资源建设质量监控评价体系来实现对其资源建设的全面过程控制，最终实现科学规划的总体目标，从而建立有利于高校智库可持续发展的信息资源体系，为高校智库提供相关度高、系统全面的信息资源。

3.2 建立用户需求驱动的智库资源建构模式

用户需求是图书馆信息资源建设的根本出发点与最终归宿，高校图书馆只有全面、科学、动态地调研与分析高校智库用户需求，才能准确找到图书馆资源建设方向与用户需求的契合点，提供精准化的智库信息资源。高校图书馆可通过浏览高校智库主页、召开专家座谈会、开展问卷调查、进行实地调研、利用现代通讯技术、查阅智库研究报告、参与智库项目研究等多元化途径了解主要高校智库用户的信息需求。在智库信息资源的建设过程中，高校图书馆还要充分引入智库研究人员的力量，国内图书馆盛行的“你选书我买单”、国外图书馆已开展的用户驱动采购的PDA模式等都可成为高校图书馆智库信息资源建设借鉴的办法。建立用户需求驱动的智库资源建构模式可以大大降低资源建设成本，更好地满足智库用户的信息需求，提升图书馆智库资源的使用率。

3.3 揭示与优化已有智库资源

对高校图书馆而言，高校智库信息资源建设并非是一项全新工程，而是在已有智库资源的基础上进一步丰富与优化。高校图书馆拥有数量丰富的纸质资源与数字资源，高校图书馆应该认真梳理一下已有的纸质资源与数字资源哪些是与高校智库研究相关的资源，全面彻底地摸清家底。在梳理资源与摸清家底的基础上，对已有智库资源进行揭示与优化，如利用馆藏书目检索系统列出与所在高校智库研究方向相关的纸质书目清单及馆藏地信息、设置专门阅览室集中存放重点高校智库的纸质资源、在对已购数据库进行归纳分析的基础上推介相关专业数据库或综合性数据库的相关学科专辑，以便高校智库研究人员更好地利用已有资源为研究服务，同时也有利于高校图书馆知道自己已经拥有了哪些高校智库资源，缺失的那些高校智库资源将会是今后的重点建设内容与努力方向。

3.4 采用引进与自建数据库相结合的主要建设模式

数字资源成为高校图书馆资源的主体是大勢所趋，高校智库资源也应以数字资源为主要建设对象，采购引进数据库与自建特色数据库应成为高校图书馆开展智库信息资源建设的两个主要途径。一些经费充足的高校图书馆，可以根据高校智库研究的需要重点引进一些核心的专业数据库，高校图书馆还可向所在高校或主管部门申请专项资金引进专业数据库，同时高校图书馆还可和高校智库进行协商合作共同引进专业数据库。此外，高校图书馆还要在馆藏资源的基础上，利用现代信息技术对具有地方特色或高校特色的资源数字化形成自建特色数据库，已有的自建数据库建设加工经验为其奠定了良好的基础。例如，哈尔滨商业大学图书馆就通过自建特色数据库，建设具有地域特色及揭示特色馆藏的《冰雪论坛》、《东北革命和抗日根据地货币图片库》、《东北亚学术论坛文集》等专题库，为本校智库建设与服务提供文献资源[7]。

3.5 收集与保存网络智库成果

智库成果具有权威性、可靠性且数量巨大，对其他智库开展相关研究具有很好的借鉴参考价值，已有的智库成果可成为高校图书馆开展高校智库信息资源建设收集与保存的对象。高校图书馆除了通过采购、捐赠、交流等方式获得一些智库公开出版的图书专著、研究报告外，更要注重一些网络免费智库成果的收集。当前，我国有很多专门的智库网站，如中国智库网、湖南智库网、江苏智库网、重庆智库网、黑龙江智库网等，大多数高校智库主页及其他类型智库主页也都设有智库成果相关专栏。例如，北京大学国际战略研究院在其主页设有“研究成果”专栏，在这一专栏中，中国国际战略评论提供2008-2017年中国国际战略评论内容的在线浏览和下载；国际战略研究简报包含138条记录，其内容可以在线浏览和下载；海外智库观点要览包含33条记录，其内容可以在线浏览和下载；智库热点新闻追踪包含30条记录，其内容可以在线浏览和下载[19]。此外，还有一些非智库网站也设有智库相关专栏，如全国哲学社会科学规划办公室主页设有“智库研究”专栏、国家哲学社会科学文献中心主页设有“智库建设”专栏等。这些智库网站或与智库研究成果相关的网站都可成为高校图书馆收集已有智库成果的来源渠道，高校图书馆可将收集到的这些网络智库成果在图书馆主页上以专栏的形式予以突出显示或者通过与高校智库相关人员商讨直接嵌入到高校智库主页中，如果所在高校建有机构知识库，也可考虑将高校智库自身的研究成果整合进学校的机构知识库中，这样便于高校智库研究人员发现与利用智库信息资源。

3.6 注重智库资源的共建共享

高校图书馆可以主导高校智库信息资源建设，但是高校智库信息资源建设的主体不能仅局限于某一單个高校图书馆，除了高校图书馆外，还应该包括图书馆联盟、公共图书馆、高校智库、智库联盟、政府、企业等，高校图书馆应该注重跨部门、跨学校甚至跨系统之间的合作，可与这些合作主体之间在资金、人力、技术等方面开展合作，并通过文献传递、馆际互借、共同开发数据库、创建共享平台等多元化途径开展高校智库信息资源的共建共享。例如，吉林省通化师范学院图书馆和该校的高句丽与东北民族研究中心合作共建高句丽数据库，建立了国际高句丽研究成果、高句丽历史与考古文献、专家学者、研究动态4大专题数据库[20]。浙江师范大学图书馆与该校非洲研究中心合作建设了非洲研究资源特色数据库[16]。哈尔滨商业大学图书馆与北京金图创联国际科技有限公司合作，共同建设哈尔滨商业大学图书馆智库平台[21]。这些高校图书馆合作共建智库信息资源的成功案例值得更多其它高校图书馆借鉴学习，高校图书馆与其它智库信息资源建设主体之间的合作有助于改变高校智库信息资源匮乏的现状，从而最大限度地满足多样化的高校智库用户信息需求。

4 结 语

信息资源是高校智库研究的基础，其建设水平的高低直接影响到高校智库影响力的大小以及高校智库的可持续发展。当前我国高校智库信息资源建设现状不容乐观，由于主客观条件的限制，高校智库可以依托高校图书馆来进行系统化的智库信息资源建设，高校图书馆应该也必须主导高校智库信息资源建设工作，相信随着高校智库信息资源体系的日益丰富与优化，高校智库必将迎来快速发展壮大的春天。

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（责任编辑：郭沫含）