中国瓯海·眼镜产业战略（二）——品牌工程、环境工程

5月5日，首届中国（瓯海）国际眼镜论坛在温州举行。瓯海区人民政府区长王振勇充当起瓯海眼镜的“推荐员”，全面深刻地为与会人员介绍了中国瓯海·眼镜产业战略，充分体现了瓯海区委区政府将瓯海打造成为中国眼镜之都的决心和信心。

瓯海区是温州的四大主城区之一，全区国土面积达466平方公里，户籍人口43万，外来人口60万，常住人口超过100万，下辖13个镇街、1个省级经济技术开发区和1个温州高教园区，有着“江南山水之城”“历史文化之城”“温州模式发源地”等称号。同时，瓯海区是温州市GDP规模和财政收入最高的地区。

瓯海的眼镜产业不仅在产业转型过程中具有良好优势，而且还有着源远流长的历史。据调查，早在清代国外制镜技术传入国内时，瓯海民间就有制镜工坊出现，清初制镜大师孙云球编写《镜史》中，就对浙江一带有描述：“令市坊依法制造，（眼镜）遂盛行于世”。而后，在上世纪90年代，瓯海眼镜进入了发展的快车道。

如今，眼镜已经成为瓯海最靓丽的“城市名片”和“金字招牌”。瓯海区现拥有眼镜企业500多家，从业人员6万余人。同时，瓯海是“国家外贸转型升级眼镜专业示范基地”，在首个被授予“中国眼镜生产基地”荣誉称号的温州市具有举足轻重的地位，已经形成了集研发、设计、生产、销售为一体的产业体系。

目前，瓯海的眼镜产业链的整体产值超过120亿元，规上企业已连续4年销售产值保持20%的增长，甚至有增长速度超过50%的企业。此外，瓯海眼镜还是“世界十大眼镜品牌”的主要供货地区，产品远销欧美、东南亚、巴西等100多个国家，遍布全球市场。

当前，瓯海眼镜产业进入了转型升级的关键期，需要借助现在有利的时机把瓯海眼镜推向高地。为此，瓯海区委区政府谋划了一些列举措，决心要举全区之力，通过5～10年的努力，将瓯海眼镜产业打造成为500亿级，今后要达到千亿级别的眼镜产业集群。同时，要培育出一批龙头企业、创出一批有影响力的品牌，将瓯海打造成为“中国眼镜之都”。为了实现这一宏伟目标，瓯海区全方位打造4大工程：平台工程、创新工程、品牌工程、环境工程。本期栏目将重点介绍品牌工程与环境工程。

品牌工程：通过品牌打造，推进眼镜向产业链高端发展

• 全力推进品牌宣传

推出“十大品牌”：全方位地对“十大品牌”进行宣传推介，提升品牌知名度。

鼓励品牌积极参展：对抱团参加国际性眼镜展会的企业进行展位费全额补助、装修费补一半。

鼓励企业开设专卖店：目前，冠豪、亨达、通达等企业已准备开设专卖店。

• 加大宣传力度

加大对瓯海眼镜产业的宣传力度，目前已在京沪高铁、京广高铁动车上进行形象宣传，并在中国眼镜小镇核心区域打造“眼镜一条街”进行形象展示。

• 全力扩大行业标准发言权

瓯海区已获批“国字号”眼镜产品质量提升示范区的创建：将瞄准行业制高点，推进眼镜质量体系建设，将瓯海眼镜打造为行业内的“综合冠军”。

鼓励企业参与行业标准制定：目前已参与镜片、配装眼镜2项国家行业标准修订。

加强与国际高端研究中心对接：已与意大利Certottica光学研究院达成关于检测与认证，研发与创新等方面的合作。

• 全力推进龙头企业的培育

实施企业上市攻坚：眼镜企业在享受所有政策的基础上，前期再给予1500万元的政府“风险共担”资金，上市后再奖励500万元；成立眼镜产业发展基金。

鼓励企业做大做强：通过兼并、重组、收购、联合、参股、合伙等形式做大做强且兼并后年产值超5亿元的企业，给予前三年新增区级地方财政留成部分全额奖励，后两年50%的奖励；鼓励眼镜企业建立现代企业制度，每年组织眼镜企业高级经营管理人才参加培训学习、高峰论坛不少于3次。

环境工程：为眼镜企业打造最优质的发展空间。

• 全力打造眼镜人才高地

全国知名的温州医科大学眼视光学院拥有上百名专家、教授以及学科带头人，为瓯海的眼镜企业储备优质的眼镜人才资源。

人才保障：出台了“人才新政42条”，对研究型、设计类、技工类等各方面人才进行奖励补助，并推出了“荣誉市民式”的优惠政策，尤其是住房补贴、子女就学等激励措施。

人才提升：学生毕业入职眼镜企业3年以上，最高给予全额学费补助。新引进技能人才，最高给予每人每月发放4000元生活补贴。

人才培训：建立了规范的专业眼镜行业人力资源市场，为眼镜人才开展代理培训服务，培育一批技术精湛、素质过硬的“工匠大师”，提升行业供给能力水平。

• 全力健全公共服务保障

专业检测：在“省级眼镜质量检测中心”的基础上，进一步打造全国眼镜产品检验、检测、研究中心，为企业提供最全面的检测服务。

公共资源：充分发挥“省视光产业技术创新服务平台”的作用，并加快搭建汇集法律、财务、人力服务等优质中介资源的信息平台，为眼镜企业提供便利的服务。

公共服务：温州海关、检验检疫局已专门就瓯海眼镜产业开展对口服务，设立专项分关，目标是要做到“内贸外贸一样方便”“进出口毫无障碍”。

• 全力优化营商环境

秉持“以投资环境带动产业发展”理念，承诺包办企业大门以外所有事情，积极推进“最多跑一次”改革，营造企业最好的发展环境，保证让企业“安安心心生产、顺顺利利赚钱”。

真诚地希望能有更多的眼镜企业家了解瓯海，并参与到打造“中国眼镜之都”的宏伟蓝图中。❏