中纪委披露福彩领域违纪违法细节

“一条河里一条鱼、两条鱼死了，是鱼的问题，如果所有的鱼都死了，那就是水的问题。体制机制方面的问题要彻底整改。”驻民政部纪检监察组组长龚堂华介绍，福彩领域系列案件暴露出监管缺失、制度漏洞等诸多问题。

11月7日，民政部召开全体党员干部警示教育大会，会上播放了近期被查处的福彩领域4名局级领导干部（中福彩中心原主任鲍学全、王素英，原副主任王云戈、冯立志）的忏悔视频，切实用好身边的反面教材，以案明纪、警钟长鸣，让广大党员干部引为镜鉴。

11月9日，中央纪检监察网头条刊发近4000字长文《减遏并重，标本兼治，重构福彩公信力》。

文章中说，经过近两年努力，基本完成了福彩领域的重要问题线索处置工作，查清了福彩领域有关违纪违法事实，审查调查工作取得了重大进展。

积极稳妥处置福彩领域问题线索

党的十八大以来，党中央和中央纪委对福彩领域系列腐败问题进行了严肃查处，对原民政部党组3名成员和派驻纪检组组长进行严肃追责。

中央巡视组、中央纪委国家监委先后向驻民政部纪检监察组移交了数十件涉及民政部局处级干部的问题线索。这些线索涉及面广，涉及人员多，敏感度强。

针对民政部发生系统性腐败问题，政治生态受到严重破坏，问题线索存量和处置难度大的实际，驻民政部纪检监察组提出，“重构民政部风清气正的政治生态，重构驻民政部纪检监察组公信力”，并以福彩领域问题线索处置为切入点，作为重点任务来落实。

“组织派我来是当‘猫的，干的就是得罪人的活，监督执纪问责是我的天职，纪检组一定用反腐败实际成效取信于民，重构公信力。”驻民政部纪检监察组组长龚堂华一到任，就在民政部党组会议上旗帜鲜明地亮明自己态度。驻民政部纪检监察组坚持稳中求进，对问题线索尤其是涉及福彩领域线索进行大起底，系统梳理分析，逐件研究、综合研判，制定分类处置方案，组织力量加大线索核查力度，依规依纪依法开展审查调查工作。

经过近两年的努力，基本完成了福彩领域的重要问题线索处置工作，查清了福彩领域有关违纪违法事实，审查调查工作取得了重大进展。

对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。

查清了中福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈的严重违纪事实，给予2人“双开”处分，并移送司法机关处理。对中福彩中心原主任王素英、原副主任冯立志采取留置措施。彰显了民政部党组、驻部纪检监察组正风肃纪、深入推进全面从严治党的坚定立场和鲜明态度。

侥幸的最后一定是大不幸

“接受组织谈话，背是凉的，心是热的……”“只要相信组织、依靠组织，主动向组织讲清问题，积极悔过自新，组织就会给机会、给出路，最大限度挽救我，把我拉回正道……”“我彷徨过、迟疑过，但绝不能一错再错，让组织失望……”

11月6日，警示教育会上，3名局级干部公開检讨表示，愿意接受组织的任何处理，牢记组织的教育之恩、挽救之恩，坚守岗位，扎实工作，将功补过。

“根据违纪事实并结合他们主动如实讲明情况的态度和表现，经中央纪委国家监委批准，驻部纪检监察组依规依纪依法对3名同志作出从轻、减轻处理的决定;对4名同志进行诫勉，免予处分，并对相关问题线索予以了结。”龚堂华指出，反观王素英，驻部纪检监察组先后与其谈话14次，分管部领导也耐心细致地做其思想政治工作。但她不相信组织，不相信政策，听信所谓知心朋友指点，甚至与有关人员订立攻守同盟，转移赃款赃物，对抗组织审查。对其进行留置后，她很快就交代了自己的问题，说自己“肠子都悔青了”。

侥幸的最后一定是大不幸。与王素英如出一辙，冯立志在接受审查调查前，民政部党组和驻部纪检监察组一直在给他机会。但他一直无动于衷，毫无悔改之意。被留置后，仅半天他就交代了自己的违纪违法问题。

以案促改，营造风清气正政治生态

“一条河里一条鱼、两条鱼死了，是鱼的问题，如果所有的鱼都死了，那就是水的问题。体制机制方面的问题要彻底整改。”龚堂华介绍，福彩领域系列案件暴露出监管缺失、制度漏洞等诸多问题。

近两年，驻部纪检监察组将督促民政部党组抓好福利彩票领域整改工作作为日常监督重点，推动民政部深入开展福彩等领域廉洁风险排查防控。

对此，民政部先后召开30余次党组会、部长办公会、部长专题会研究部署福彩领域整改工作，并狠抓落实，目前中福彩中心已经实现了对中彩在线公司的有效管控，收回了中福在线视频型彩票发行销售数据管理、开兑奖管理以及资金归集管理等权限，中彩在线公司股权整改工作取得实质性进展。

“驻民政部纪检监察组将以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，敢于担当，敢于亮剑，坚定不移正风肃纪，坚定不移反腐惩恶。”龚堂华表示，将与民政部党组一道，共同推进体制机制改革创新，把权力关进制度的笼子，确保民政事业健康发展，确保民政干部健康成长。

（《中国纪检监察报》2018.11.09等）