汉中市南郑区林业重点生态工程建设调查报告

【摘要】：林业不仅是生态建设的主体，又是生态安全的保障，更是生态文明的标志，在生态建设中处于首要地位。加强林业生态工程建设，充分发挥林业的生态功能，实现经济社会可持续发展，是人类生存与发展的根本大计。

【关键词】：南郑 林业工程 调查报告

1.基本概况

1.1自然条件

1.1.1地理位置

汉中市南郑区位于陕西省汉中市西南部、地处米仓山中段，属长江一级支流—汉江、嘉陵江上游地区。东连城固、西乡县，南邻四川省旺苍、南江、通江县，西与宁强、勉县交界，北与汉中市汉台区隔江相望。全县东西长83公里，南北宽79公里，土地总面积280906.3公顷。

1.1.2气候特征

汉中市南郑区属北亚热带湿润性季风气候区。气候温和，雨量充沛。年平均气温14.2℃，极端最高气温37.5℃，极端最低气温-8.9℃。年均降水量927.3毫米，多集中在7-9月。年均日照时数1510.4.小时，年均无霜期256天。主要灾害天气是暴雨、干旱、连阴雨和低温冻害。

1.1.3土壤条件

汉中市南郑区土壤类型复杂多样，共有5个土类，106个土种。黄棕壤是主要土类，主要分布在海拔800-2000米的丘陵、中山区，面积约占全县总土地面积82.4%。

1.2社会经济条件

汉中市南郑区属汉中市管辖。区政府驻地周家坪距汉中市15公里，是全区政治、经济、文化中心。全区辖20个镇1个街道办事处、19个社区居民委员会、288个村民委员会、2856个村民组。全区总人口56.7万人，其中农村人口46.45万人，农业劳动力22.51万人，人口密度189.2人/平方公里。农村经济来源主要为种植业、养殖业及其它多种经营。

2.森林资源现状和存在问题

2.1森林资源现状

2.1.1按土地权属划分

汉中市南郑区土地总面积280906.0000公顷。按土地权属划分：国有林62004.6000公顷，占总面积的22.07%；集体林218901.4000公顷，占总面积的77.93%。

2.1.2按土地类型划分

按土地类型划分：林业用地211660.9611公顷，占总面积的75.35%；非林业用地69239.0389公顷，占总面积的24.65%。

2.1.3按起源划分

汉中市南郑区乔木林面积179914.5611公顷，其中：人工乔木林面积72215.3611公顷，占乔木林面积的40.14%；天然乔木林面积107699.2000公顷，占乔木林面积的59.86%。

2.1.4乔木林按林种划分

乔木林按林种划分，其中：用材林53312.1611公顷，占乔木林面积29.63%；防护林114363.0000公顷，占乔木林面积63.57%；经济林968.4000公顷，占乔木林面积0.54%；特种用途林9518.9000公顷，占乔木林面积5.29%；薪炭林1752.1000公顷，占乔木林面积0.97%。

2.2主要森林植被

汉中市南郑区为大巴山地带性植被类型，兼跨两个植被带，北部低山丘陵地区是北亚热带含有常绿阔叶树种的落叶阔叶林带，南部中山区是暖温带含有常绿树种的落叶阔叶林带，两个植被的分界线大致在米仓山北坡的两河--黄官--红庙--小南海--法镇—线。植被分布情况：呈水平分布和垂直分布两个方面。

2.3存在问题

2.3.1地方配套资金难以落实，资金缺口较大。造林地块立地条件差，交通不便，加之造林成本增加，地方配套资金难以落实，造林难度很大。

2.3.2没有形成合力，仅靠林业部门实施困难很大。比如在退耕还林工程中，群众积极性较高，但部分镇、村干部认为自己单位无利可图，态度消极，不认真落实任务和政策，影响了退耕还林工程进度。

2.3.3工程质量偏低，效益低下。在造林上“粗植滥造”问题严重，种苗质量不高，管理粗放，成活率、保存率低，导致补植任务过大，林业三大效益发挥不明显。

3.实施林业重点生态工程建设的意义

林业不仅是生态建设的主体，又是生态安全的保障，更是生态文明的标志，在生态建设中处于首要地位。加强林业生态工程建设，充分发挥林业的生态功能，实现经济社会可持续发展，是人类生存与发展的根本大计。

林业重点生态工程不仅关系到国家的环境建设，也是我国经济建设的一部分。实施重点工程建设对于改善生态环境具有重要意义，其主要功能是涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等作用。实施重点生态工程建设对于林农脱贫致富，从林业上得到实惠具有重要意义。

4.重点生态工程简介

4.1退耕还林工程

经过汉中市南郑区积极争取，2000年6月，汉中市南郑区被国家计委、国家林业局列为全国首批174个退耕还林示范县。截至2015年全县共计完成退耕还林工程项目257500.00亩，其中：退耕还林 86500.00亩；宜林荒山荒地造林135000.00亩；封山育林36000.00亩。

4.2天然林资源保护工程

天然林资源保护工程从2001年开始实施，截止2015年，汉中市南郑区天然林资源保护工程公益林建设规模为408296.00亩，其中：人工造林65500.00亩，飞播造林245796.00亩，封山育林97000.00亩。划分管护责任区245个，签订管护合同3073份，建立管护站点56个，管护标志68个。采取多种形式安置富余人员510人，职工生活基本得到了保障。

4.3林木种苗工程

截至2014年，汉中市南郑区已建成大中型苗圃6个，面积645.00亩；采种基地2个，面积13320.00亩；良种基地3个，面积34260.00亩。区内苗圃经营初显活力，种苗管理体系逐步完善。该工程主要分布在圣水镇、胡家营镇、新集镇、碑坝林场、黎坪林场。

5.建议

5.1进一步加大项目争取力度，大力宣传南郑林业优势和建设力度，力求最广泛的支持，争取到更多更好的项目。

5.2建议各级地方政府高度重视生态环境建设，积极筹措项目配套资金，确保重点生态工程顺利开展。镇村干部应切实改变工作作风，以为人民谋利益的态度，积极配合林业部门搞好各项重点生态工程建设 。

5.3工程项目要按照“适地适树”的原则，科学规划，严格管理，确保造一块，成一块，见效

一块。

[参考文献]：

[1]汉中市南郑区地方志办公室 中国县镇年鉴《南郑年鉴2015》 汉中市南鄭区地方志办公室 2015年

作者简介：程斌（1976--），男，林业工程师，主要研究方向为林业生态工程建设。