探讨如何推进我国环境监测社会化发展

【摘要】：当下的时代，人们的生活质量越来越好，逐渐对身边所接触到的环境提出了更高的要求。相关部门承担的环境监测内容渐渐增多，环境监测难度也越来越高，甚至一些部门已经无法承担相应的任务。这就要求环境监测向社会化的方向发展。本文立足当前我国环境监测领域的种种不足和缺陷，提出对应的方法和措施，做出相应的改进，为使我国的环境监测在社会化的道路上稳定正确地前进。

【关键词】：环境监测；社会化；检测机构

引言：

“我们不仅要金山银山，还要绿水青山。”随着科学技术水平的飞速发展，人们不仅仅对身边的物质生活有了更高的要求，还对环境产生了更高的需求。以前为了科学技术的发展而舍弃环境质量的做法已经受到了人们的排斥，环境监测受到越来越多的重视。政府部门的环境监测已经难以满足民众的日常须要，也就引出了越来越多的民间环境检测机构，即环境监测的社会化。随着社会化深入，越来越多的问题逐渐出现，阻滞了社会化的发展。

1、我国环境监测检测机构现状

1.1检测机构地区差异明显

环境监测是建立在科学技术水平之上的，与之相对应，发展较好的地区环境检测机构数量也相对较多，如北京、上海、广州、天津、湖北等地，而发展相对较弱的地区环境检测机构数量也相对较少，如西藏、山西、内蒙等地。社会科学技术水平较低，发展速度缓慢，一定程度影响了检测机构的分布于数量水平[1]。

1.2检测机构监测水平质量差异大

同样受到科技水平的限制，不同地区环境检测机构的监测水平呈现明显的差异，其监测内容与监测范围与种类也有极大的不同。一些检测机构可能设备齐全，能够完成如光、大气、声音、水等多种环境的监测，而且监测质量高。而有的检测机构设备不精良，只能完成某一种或几种固定的监测任务，且可能质量不高。这些检测机构往往规模较小，但数量较多。大多数的小规模检测机构以及少部分大规模检测机构的巨大差异使得我国环境监测社会化举步维艰。

1.3检测机构工作人员能力不足

社会化环境检测机构中，往往很少有固定的检测人员。再由于社会检测机构难以拿出与相应职位匹配的薪资，很少有专业人士愿意应聘到社会检测机构的重要岗位。工作人员的水平不能达到相应的要求，又没有相对应的专业人才培养计划，限制了环境监测社会化发展[2]。

1.4质量监督与管理滞后

环境监测的数据是人们日常生活的参考与依照，必须做到准确与精密。但社会化环境监测中萌生的众多检测机构难免良莠不齐，这就要求有相应的监督管理机制约束与筛选。但现存的监管机制还无法跟随社会化的步伐，大多停留在政府检测机构的层面上，不能将所有的检测机构完全覆盖。

2、对深入推进环境监测社会化的建议

2.1加强工作人员能力水平

俗话说“事在人为”，要想整体提升环境监测社会化的水平，要首先对社会检测机构从业人员进行专业的评估与培训。

2.1.1在检测人员上岗前进行考核

在社会环境检测人员上岗前，要制定详细的考核评估方法，判断其是否能轻松胜任相应的工作。这样一方面提升了上岗检测人员的平均素质水平，另一方面使社会环境检测人员这一职业有了更多的行业专业性，让检测人员有更多的归属与自豪。

2.1.2检测人员要不断地学习与进步

由于环境监测领域得到发展性和变革性，上岗后的检测人员要不断进行新的学习，对自己的能力不断加强，从而适应环境监测社会化的需求。

2.1.3对检测人员采取信用评估与奖励机制

对环境监测最大的需求就是要准确与精密，如果检测人员消极怠工或马虎大意，极有可能对民众造成巨大的损失。建立对检测人员的信用评估机制，能有效减少类似事件的发生，提高环境监测准确率。同时，附加奖励机制，更能提高检测人员的工作积极性[3]。

2.2加強政府统领工作

环境监测社会化的现状已经保持很久，若不加引导，只会继续保持下去，社会化发展难以顺利进行。政府发挥应有的统筹规划能力，总揽大局，对环境监测社会化发展进行调配与指挥，才能使社会化发展顺利进行。

2.2.1因地制宜，各地区全面发展

由于各地区发展能力的差距，很难要求其将环境监测都保持在同一水平。政府也不能以一个标准来衡量各地区的环境监测社会化。要因地制宜，统筹兼顾，适当扶持落后地区的环境检测机构，加大资金支持，为其购买设备，派遣专业人员对其进行指导与培训。可以采取帮扶机制，让发达地区的检测机构“照顾”落后地区的检测机构，一对一扶持，提高效率[4]。

2.2.2完善监督管理机制

随着环境监测社会化发展深入进行，越来越多的检测机构出现，其中难免有仅仅是为随大流而产生的盲从机构或是为了从中牟利的不负责任机构。政府要加强监督管理机制，对每一家环境检测机构进行充分的检查与监督，让其拥有专业的营业执照，让不合格的检测机构没有立足之地。

3、结束语

综上所述，当今环境监测社会化发展并不轻松。为了满足人们对环境监测越来越高的要求，环境监测社会化又势在必行。推进环境监测社会化发展，不仅要靠社会力量的不断努力，政府也要做好一切能做的保障扶持工作。只有政府与社会齐心协力，共同为环境监测领域奉献自己的汗水，才能让一切社会资源充分利用到环境监测中，让政府压力降到最低程度，才能真正推进环境监测社会化稳定持续发展。

【参考文献】：

[1]陈斌，陈传忠，赵岑，高锋亮，刘丽，白煜.关于环境监测社会化的调查与思考[J].中国环境监测，2015，31（01）：1-5.

[2]李峰.环境监测社会化发展的思考与研究[J].电脑知识与技术，2015，11（31）：16-17.

[3]李娟.浅谈环境监测社会化的质量监管新思路[J].环境监测管理与技术，2014，26（04）：9-11.

[4]王奇，马君.关于推进我国环境监测社会化发展的探讨[J].环境保护，2015，43（13）：38-40.

作者简介：张亚冉，1990.12.26，女，汉，山东滨州，大学本科，助理工程师，研究方向：环境监测。