扩大中等收入群体需稳定制度预期

迟福林

目前，从总量上看，我国中等收入群体规模确实为世界之最，但从占比来看，我国中等收入群体比重与发达国家仍有较大差距。2020年到2035年是我国由中高收入阶段迈进高收入阶段的关键时期，要形成合理的利益结构，中等收入群体比例需要从现在的30%左右提高到50%以上。从2035年到21世纪中叶，中等收入群体比例应当达到70%左右，从而实现全体人民共同富裕的目标。

扩大中等收入群体，需要以稳定制度预期为重点，深化收入分配改革。当前，产权制度改革要与扩大中等收入群体同步推进。

例如，尽快建立并完善有利于企业家创新创业的激励约束机制，依法保护企业家财产权和创新收益；在条件成熟的企業实行规范的员工持股，让更多有能力的企业员工能够凭借自身的技术、管理获得财产性收入；要多渠道增加农民收入，重要的是保障农民财产权益，增加农民财产收益，使部分农民和农民工逐步成为“扩中”的生力军。

《政府工作报告》提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。要加快税收结构改革，形成有利于扩大中等收入群体的新税制。合理的税收结构能够降低中低收入者税负，并且增强中等收入群体的自我认同感。