有效增强基层党组织生活活力的路径探索

姜天丽

【摘 要】基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。增强基层党组织生活活力不仅是时代要求，也是增强基层党组织凝聚力、战斗力和政治功能的必然要求。当前，基层党组织生活存在着思想上、内容上以及形式上的不足，严重影响着党组织生活活力的发挥。要增强基层党组织生活活力，必须适应新时代要求，在创新组织生活上下功夫，不断增强党的凝聚力和战斗力。

【关键词】创新；基层党组织；基层党组织生活活力

党的十九大强调基层党组织要“坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新。” [1]基层党组织生活要增强活力，就要以改革创新的精神探索更为有效的方法，保障党的组织生活功效的发挥。

一、增强基层党组织生活活力的意义

党章中规定，不允许有不参加党组织生活的特殊党员，这是对党员参与党组织生活的最基本要求。要增强党组织生活活力，则还需要有更为开拓的创新精神，这不仅是时代的选择，也是加强党自身建设的需要。

（一）提升基层党组织的凝聚力和创造力

增强基层党组织生活活力是推动党组织全面从严治党的着力点，也是基层党组织凝聚力、创造力的“晴雨表”。这主要表现在：一是在党组织生活中尊重、了解、关心党员，开展丰富多彩的党员活动，塑造出党员和党组织的先进模范，调动起广大党员的积极性，有利于在服务党员干部队伍过程中增强党组织的凝聚力。二是党组织生活活力的增强与党组织创造力的提升相互联系、相互作用，形成良性循环。三是党组织中一个个党员的创造力通过党组织的凝聚力聚集到一起，发挥出基层党组织整体的坚强战斗力。

（二）强化基层党组织的政治功能

参与组织生活不仅仅是马克思主义建党的基本原则，也是自中国共产党建立至今蓬勃发展的宝贵经验。在基层党组织生活中，学习和接受党的思想政治教育是其中重要方面。增强基层党组织生活的活力，用活泼、多样的方式和载体，丰富组织生活的内容，把思想政治教育与组织生活有机结合，这样的方法更容易被组织成员接受、内容更容易被理解，就有利于增强党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，进而调动起党员的积极性。

（三）适应全面深化改革的时代要求

当前，全面深化改革纵深发展，党面临的环境和任务有所转变和调整，基层党组织也有进一步转变。一是环境的改变。中国各方面都比以往任何时候更加繁荣、富强，环境的转变要求党组织生活也要有所发展。二是信息的普及发展。互动性、及时性、开放性等特殊性，让党员的视野更为开阔，要求党组织生活融入其中，增强活力，吸引党组织成员积极参与。三是党组织自身的转变。党组织成员自身维权意识增强，拒绝枯燥的党组织生活；此外，党员的流动性也在增强，更要求丰富党组织生活，增强党员参与组织生活的吸引力。

二、基层党组织生活活力存在的现实问题

一是思想上不重视，弱化了组织生活。部分基层党组织中存在着对组织生活重要性认识不到位，未予以应有的重视，思想也被束缚。一方面，在经济建设为中心的背景之下，部分单位对于党建工作没有特别重视。另一方面，部分成员的认识也没有到位。部分党员干部因工作繁忙，疏于参与党组织生活，这种模范带头作用就没有发挥出来；部分党员主体意识不强，把组织活动当成应付任务，参与的积极性较为欠缺。

二是内容上脱离实际，虚化了组织生活。部分党组织把组织生活当作走过场，并局限于枯燥的政治学习之中，只重视数量而忽视效果，组织活动缺乏针对性，解决不了党员干部的疑问和实际困难，很难吸引党员干部的注意力，对组织成员的提升也就微乎其微。

三是形式上创新不足，缺乏吸引力。部分党组织组织生活的方法处于传统模式上，形式比较单一，读报纸和开会方法组成所有的组织生活，对于新媒体的利用不够或是不充分。仅仅通过对党员进行简单机械的灌输，党员处于被动状态，又缺乏与现实的结合，组织生活的功能也难以达到预期目标。

三、增强基层党组织生活活力的路径

“创新基层党组织活动内容和方式，是加强和改进基层党建工作的永恒话题。”[2]在新时代，基层党组织要发挥出示范作用，就必须转变观念，严格按照党的十八届六中全会对党内政治生活的全面部署，花大力气进行贯彻。

（一）生动化的角色

一是党支部书记的角色。角色创新不是放弃掉党支部书记的作用，而是转变党支部书记以往扮演的“主角”，为广大党员干部提供思想上的引导，发挥主导作用。这就需要进一步加强党支部书记队伍建设，在思想上对此高度重视，提升组织者的积极性。另外，要有更加开放的工作思路。坚持以实事求是为指导思想，破除传统思想中封闭的组织观念，全方位把握组织生活的内在要求和作用，让组织生活真正深入党员的生活和学习当中。二是党员的角色。党员是党组织生活中的主体，要求党员更加重视，深刻认识到积极参与组织生活不仅是制度的要求，对自身的影响也是非常积极的，另一方面充分保障党员行使自身的民主权利。“听取他们提出的合理化建议和建设性意见，使组织生活计划成为每个党员的自觉行动”[3]，以此增加党员的参与意识。

（二）多样化的活动模式

一是拓宽组织生活的领域。学习上，以“两学一做”为契机，深入而持久的把学习教育认真落实到位，方式上突破传统时空上的限制，搭建基层党建平台，推广微型党课，增强学习的灵活性；开展主题讨论，专题研究，增强学习的深入性。生活上，依据党员的需要，探索互帮互助模式，增强党员间的信任和理解。二是创新组织生活的形式。以党员为主体，以学习型党组织为要求，不断创新基层党组织的学习形式。充分发挥“引进来”和“走出去”的学习模式，引进行业专家和经历者，与群众充分接触和交流，接受群众的检验，与群众的沟通中提升自我。同时，党员要充分发挥自我学习、自我感悟、自我發掘的作用。

（三）实效化的活动内容

组织生活内容是活动成效的关键。要保证内容确实有效、摆脱虚无，一是与时代相结合。开展活动时，注意把国内外的新情况作为一个重要方面，邀请相关专家对当前的政治、科技、经济等方面作主题报告，实现党性锻炼和个人能力的提升与时代接轨。二是满足党员的成长需求。党员的成长是在工作、生活中循序渐进的过程，围绕党员成长创新活动内容，让党员在参与活动中提升和发展自我。三是与中心工作密切结合。基层党组织要准确掌握学习教育活动的要求，发挥出最大的主观能动性为中心工作提供帮助。

（四）规范化的活动制度

一是要严格遵守党章规定，优化日常的组织生活规范。规范党支部建设，严格坚持“三会一课”、民主生活会等制度，结合不同部门的实际，进一步细化为便于执行的制度。二是建立健全考核机制，并用制度鼓励和制约组织成员。完善考核机制，对于组织生活的党员参与情况等内容，形成定性和定量的指标，加入年度考核，并给予奖励和批评。同时，针对不同单位，在制度上给组织成员更多的人文关怀，特别是对退休党员，增强党员对组织的信任和归属。三是完善监督和反馈机制。在制度上也重视上级领导重视对下级党组织生活的监督，及时发现问题并解决。对于在组织生活中发现的积极探索，进行有效性的推广。

【参考文献】

[1]习近平.关于新形势下党内政治生活若干准则 [N].人民日报.2016-10-28（01）.

[2]习近平.习近平《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》[J].求是.2017（01）.

[3]夏行.内外部环境变化与基层党组织活动方式创新[J].领导科学.2014（07）.