浅析技术性贸易壁垒对我国贸易发展影响

高居鹏

【摘 要】任何事情都是一把双刃剑，国外的技术性贸易壁垒虽然给我国贸易带来了很多压力，但是也促使我国的企业积极寻找对策，在这种压力下，不断优化市场结构，优化产品，增强了竞争力。本文针对技术贸易壁垒对我国贸易发展影响进行系统分析，并提出积极改进建议，以此来促进我国贸易快速发展。

【关键词】技术贸易壁垒；贸易；发展

一、技术贸易壁垒特点

（一）内容上的广泛性

技术性贸易壁垒是从横向和纵向上都非常普及的一种贸易壁垒模式，从横向上的表现为在进出口贸易中，很多种类的产品和层次都会涉及，无论是哪一个领域的哪一个类型的产品，都会有技术性贸易壁垒。从纵向上来看，则技术性壁垒贯穿了产品从采购到技术研发、具体的生产加工、产品包装、产品运输到销售和最终进入消费者手中的全过程。技术性贸易壁垒的表现形式多种多样，无论是强制性的法规制度还是一些自愿性的措施，都是技术性贸易壁垒的方式。。

（二）形式上的合法性

技术性贸易壁垒的设立往往是以一种合法的形式为诉求点的，比如为了国家安全、保护环境、国内的生态安全、保证产品的安全性和质量等等，这是一种合理化的正常诉求。加之技术壁垒的合法性是以世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》来的以保障，所以技术性贸易壁垒和合法性之间具有良好的契合点，设立技术性贸易壁垒和眼下人类的许多正常诉求是高度一致的，因为现代人日益重视生存和生活的品质及安全性以及生态环保等问题。

二、技术壁垒对我国贸易的影响

（一）对中国高新技术产业发展的制约

显而易见，技术壁垒设置对我国高新技术产业发展起到一定阻碍作用，国际上对高新技术产品设置较多技术壁垒，在这种情形下，中国并不是有足够的资金就可以进口高新技术该产品，较高的技术壁垒导致国内高科技领域的一些研究受到了限制。在高新技术产品进口都受到国际上相关国家管制的情形下，高新技术的进口更成为了奢谈。在此情形下，自主创新成为了发展国内高新技术产业的主要途径，这也是突破技术壁垒的重要手段之一。

目前，经过这些年的发展，中国的高科技研究具备了一些人才和资金、技术的基础，也可以逐步通过自主研发来逐步突破技术壁垒，但是高新技术的研究具有高风险、高投入、周期较长的特点，如果全部依靠自主创新来改善国内的高新技术产品的发展状况，成本较大，容易失败，并且往往步人后尘，等研发成果出来后已经落后了，如果我国只是对国际上的高新技术亦步亦趋，容易让自身被“牵着鼻子走”，最终失去了进行高新技术产品研究的优势，对我国的高新技术产业造成较为负面的影响。

（二）对中国贸易发挥“后发优势”的制约

通过国民经济的发展和国家政策对高新技术的重视带来的积极作用，改革开放以来，中国的科技水平也在突飞猛进，自主研发优势不断增强，人才队伍日益扩大，但是国际上技术贸易壁垒提高了中国高科技发展的门槛，伴随着高新技术产品进口的空间日益被压缩，中国的科技工作者研究和自主创新国际先进高新技术产品的机会也在减少，遏制了中国高新技术科技及产品的研发速度，对中国科技研发吸收国际先进经验是个较大的不利影响。

（三）损害我国出口贸易企业的利益

其他国家针对我国实行保障措施的商品，是我国出口量和贸易额都较大的商品，限制我国出口产品的数量意味着我国的出口企业面临着发展的难题。随着我国加入世贸组织以来，我们国家面临的以美国为代表的其他国家的贸易保障措施，给我国的出口贸易企业造成了很大的的损害。保障措施和反倾销调查，会导致国内企业的恐慌，在一定时期内的出扣钱行为不够理性，抢在贸易国实施措施之前扩大出口，即“抢出关”行为，企业的产能是一定的，盲目对一些国家增加出口将导致在其他国家的出口下滑，短期内的行为，比如激增出口抢占配额，从长远看来不利于企业的平稳较快发展和在世界市场上保持持久的竞争力。比如在欧美等国对我国的某些纺织品或钢铁等产品发起保障措施调查后，亚洲周边、南非等国都对我国的相关产品实行了类似的措施，采取配额限制等限制我国相关产品的出口。

三、应对技术贸易壁垒措施

（一）完善技术性贸易壁垒预警机制

建立技术性贸易壁垒的预警机制是为了能够更好地对出口目标国的相关政策进行研判，对其是否会对出口省份的产品采取技术性贸易壁垒措施作出充分的评估，这是建立在对出口目标国相关制度和市场状况的充分理解上的，做好技术性贸易壁垒预警措施可以在充分预见可能遭遇的技术性贸易壁垒的前提下更加充分有效地做好对应的举措，对出口商品所面临的市场环境的变化进行及时的监测并根据变化做出灵活有效的预警措施。与此同时，通过专业的人员或组织提供合理化的科学建议和应对方法。从我国的企业看来，信息不对称已经成为当地企业遭受技术性贸易壁垒的重要原因，西方发达国家能够形成完善的技术性贸易壁垒是因为他们的技术性贸易壁垒预警机制较为完善，目前我国的技术性贸易壁垒的预警工作还处于起步阶段，各方面还很不完善，这需要由政府牵头，统筹协调，建立完善的技术性贸易壁垒的预警机制。中小型企业本身受制于规模和资源的限制，信息渠道和来源本身具有劣势，这需要政府整合资源，建立权威的信息传递渠道，政府要加强认识，把技术性贸易壁垒的预警系统也视作一种公共服务。

（二）建立技术性贸易壁垒快速响应平台

对技术性贸易壁垒进行快速响应是企业得以从容应对的重要条件和措施，在北京、上海等很多一线城市已经建立了相关的机制，我国应当充分借鉴学习，通过建立技术性贸易壁垒快速响应平台，丰富和完善相关信息的各种传播媒介和渠道，逐步建立大数据和案例库，通过开放式的数据共享为出口企业服务。

此外，我国应当定期组织企业对世界贸易组织的技术性贸易壁垒情况进行评议，充分协助企业进行权利的伸张和诉求的表达，为企业争取话语权，掌握出口贸易竞争中的主动权，让企业更好地对技术性贸易壁垒应对。

（三）建立三级技术性贸易壁垒风险防控体系

针对重点企业重点区域配备专职工作人員进行防控，对重点产业集群进行专业户服务，对应对技术性贸易壁垒措施方面更加有针对性和重点，通过与出口贸易重点企业建立联动机制，为企业提供个性化和立体化的服务。

1.组建产业战略联盟

企业要想在出口贸易中占据优势，必须要扬长避短，组团作战，充分发挥产业集群的规模经济效应，我国的行业协会要从整个行业的发展高度出发，以行业整体目标为导向，逐步聚合优势产业技术和配套技术，逐步形成具有优势的技术标准，在有效规避他国技术性贸易壁垒的前提下，提升自身的竞争力和技术贸易壁垒门槛，在国际市场上争取更多的话语权。对于一些典型企业和重点产业，可以通过合作机制的形式加强彼此间的沟通协调和技术交流，对优势产业要重点扶持，在技术研发、政策及资金上予以倾斜，逐步形成特色优势。

2.搭建政、企沟通平台

行业协会和单个的企业相比具有更多的信息触角和资源，我国的行业协会应当时刻关注国际上技术性贸易壁垒的动态，对此进行分析和研判，并及时与政府部门进行沟通并提出合理化的建议。同时要建立信息传送机制，政府层面掌握的信息应当通过新闻发布、定期培训、行业刊物或新媒体等形式及时向企业传达，让政、企沟通更加顺畅，真正起到政府和企业智囊团的作用。技术性贸易壁垒的特点是变化多端，只要及时掌握和沟通信息，才能做到不打无把握之仗。

【参考文献】

[1]徐惟，卜海. 技术贸易壁垒对技术创新和出口贸易的倒逼机制[J]. 经济与管理研究， 2018（3）：77-88.

[2]李富. “一带一路”沿线国家技术贸易壁垒特点、成因及应对措施[J]. 对外经贸实务， 2018（1）：42-45.