试论如何提高油田建设投资计划水平

李峰

【摘 要】随着社会经济的快速发展，我国油田行业取得了很大的进展。油田的整体建设投资计划的制定和管理是一项繁琐的工作，不仅直接关系着油田的各项基础建设，还决定着企业的资金运转情况，在油田的后续开采中发挥着重要作用。基于此，文章介绍了石油工程的项目特点，分析了油田建设投资项目计划管理中存在的问题，并总结了提高油田建设投资计划水平的措施。

【关键词】油田建设；投资计划水平；优化措施

油田基础建设项目的投资控制与管理具有一定的复杂性，不仅关系着油田基础建设中各个项目的内容，还会涉及到油田企业资金的运用和管理。现阶段，很多油田企业都会根据预计建设的油田制定计划方案，但计划方案中预计使用的资金与实际情况往往存在一定的差距，比如，实际建设需要的费用大量超出预算等，这将增加油田建设投资计划管理所需的工作量。因此，油田企业的管理人员需要深入分析这些问题的原因，并制定优化管理措施。

一、石油工程项目特点

石油工程项目是一项内部结构复杂、外部联系广泛的工程，其具有以下特点：第一，投资额度大。通常情况下，石油工程的投资额度数以亿计；第二，专业性强。石油工程涉及到领域主要为石油天然气勘探开发、储运营销，具有独特的工程特性；第三，相关性大。下一项目的建设与上一项目联系十分紧密，需长远考虑。

二、石油工程项目运行投资管理内容

在石油工程项目管理中，最重要的管理内容是项目投资、进度与施工质量控制。进度控制目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的。通常情况下，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响工程的整体质量，而质量控制严格就可能影响进度；但质量控制严格会避免返工问题的出现，进而加快进度。因此，进度、质量与投资三个目标是一个系统，在石油工程项目管理中，需要解决好三者的矛盾。

（一）投资管理

项目投资管理是企业经济活动管理过程中的重要组成部分，是一项讲求务实、操作要求到位的工作。为了实现企业的可持续发展，相关部门必须做好项目投资管理工作，这是一项长期而艰巨的任务。通常情况下，项目投资管理包括确保在批准的预算内完成项目所需要的资源规划、费用估算、费用预算、费用控制等过程。除此之外，企业项目投资管理的重要内容是准确预测项目投资、监控投资发生过程、分析投资发生原因。

（二）进度管理

在石油工程建设的进度管理过程中，要充分发挥其作业和效益。工程项目是施工管理中的重要内容，能够保证其在预定的时间内交付使用，直接关系着项目经济的运行情况，在建设工期拖长的情况下，施工管理费用将大幅增加，延期投产将带来利息损失，甚至是投资机会的损失。

（三）质量管理

石油工程中的项目质量管理能够确定质量方针、政策，是工程项目实施全面管理的目标和职责，在质量体系中通过计划、控制所有活动，能够为石油企业带来更多的经济效益和社会效益。

三、油田建设投资项目计划管理中存在的问题

（一）计划内容与实际情况不符

油田各部分的建设和投资计划的制定，必须满足实际情况，这样才可以确定适合的预算。随着油田企业现代化管理模式的引入，其制定的项目投资计划在不断完善，有效地提升了其可行性，很少出现不制定计划贸然行动的情况，但企业管理层的更替周期较长，很多管理人员的管理意识并未改变，且企业内部存在大量繁琐的工作，这就会导致计划与实际情况有差异。

（二）项目设计工作缺少监督

设计与计划的制定是相辅相成的关系，石油企业工作人员会根据油田的设计方案，制定投资计划，确定项目建设使用的资金。但由于设计工作不重视施工进度问题，极易出现设计内容与实际不符的情况，进而导致资金过度浪费，为计划管理增加了难度。

四、提高油田建设投资计划水平的措施

（一）加强对设计部门的管理工作

为了有效地解决油田建设项目中存在的投资失控问题，相关人员需要从根源抓起，加强对工程施工准备阶段设计工作的资金控制，设计工作在建设项目的整体建设中发挥着十分重要的作用，油田企业的管理人员必须意识到工程设计部门存在的问题。首先，在工程规划阶段，需要针对项目建设的资金投入和工程规模，提出具体的条件和限制，然后严格要求设计部门按照相关规定进行项目规划；其次，油田企业管理人员应该建立严格的奖惩制度，明确各个人员的岗位职责，将责任具体到个人，以督促设计人员按照工程要求和企业实际情况来规划合理的工程计划；最后，完善严格的监察制度，并建立监察部门，对设计工作进行監察，要求设计部门按照相关要求调查现场的实际情况，并结合实际情况进行工程规划。

（二）优化统计管理

首先，工作人员需编制项目实施计划。从项目确定后，制定各项工作的时间表，明确各部分的工作内容，将各部门工作落实到个人，并把这张表格公布，由所有人员共同监督；其次，执行监督的月度计划，企业可在管理中加入ERP管理，各部门必须在规定日期前上交计划的执行情况，企业管理人员可以全面了解剩余的投资金额与计划的实施情况；最后，企业应用信息技术建立网络平台，在这个网络平台上，整理项目的各项资料，并进行设计计划的报审等工作，严格控制计划的各个过程，实现投资的可控。

（三）注重节点管理

油田企业可以成立工程项目结算协调小组，加强结算工作的组织协调，制订相关结算流程、明确各部门关系和职责，还应建立项目结算运行表，严格考核，推进各部门工作。与此同时，相关管理人员可以在领导的支持下，采取有效的措施，快速地解决疑难问题。这样各部门能够通过主动沟通，有效地提升自身的协调意识和工作责任心，进而全面解决重点项目和前期遗留问题。

（四）加快计划的投资结算进度

企业应建立协调小组，由小组负责各个部门和组织的协调工作，还应制定相应的工作流程，明确各部门的工作内容与职能，而小组人员也要在组长与部门管理人员的领导下，解决工作中出现的问题，这样可以加快计划的结算进度，解决计划执行过程中的遗留问题。除此之外，相关部门应将结算所有的资料作为计划结束后项目竣工审核的材料，对项目进行全面的验收，搜集计划执行中的设计图纸、部门设计变更的证明材料、建设材料价格的调整依据等，在整理好全部材料后，由专业人员完成项目的验收工作，避免因材料不足影响验收工作顺利进行，减少制约因素。与此同时，企业还需简化控制的流程，并要求负责计划规划的部门制定相关文件，而财务部门在各项结算过程中，应将电子签单发送给各个部门，由各个部门完成部门内部的结算，得到结果确定与签单的金额是否一致。在各部门参与会议过程中，由企业管理层根据计划的执行情况，拨付资金，进而提高结算的效率。

除此之外，企业还应优化设计部门各项工作的管理，以解决投资计划中出现的投资失控。企业应将资金控制贯穿于设计工作的全过程中，帮助设计人员认识到自身工作中的不足。在油田建设最初的设计阶段，制定资金控制制度，要求设计人员在这个资金范畴内完成设计，明确项目建设中各部分的设计，并确保设计的内容符合实际情况，从而为后续计划的制定奠定基础。与此同时，在计划实施的过程中，需严格控制投资的金额，监督油田建设的各项操作，并在此基础上保证油田建设的质量。

五、结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提升，大家越来越重视油田建设工作，使得油田建设项目管理的地位和作用不断显现出来。而投资计划是油田建设项目管理的重要内容，相关部门必须不断完善投资计划管理体系，有效地控制各项生产和运营，以实现油田建设项目的科学、系统、高效的管理，促进石油行业的长足发展。

【参考文献】

[1]孙万刚，王闻铭.油田地面工程建设项目投资控制管理探析[J].科技与企业，2015，01：42.