“普特会”能否让美俄翻过“危机”页

2018-08-04

海外星云 2018年15期

7月16日，“一场迟到的普特会”终于在芬兰首都赫尔辛基上演，这是美国总统特朗普上台18个月以来第一次与俄罗斯总统普京举行正式双边峰会。在总共四小时的会谈结束后，特朗普宣布，“美俄糟糕的关系已经过去”，普京则称双方将着力恢复信任达到一种可接受的水平。

长谈四小时聊了啥

特朗普特别就俄罗斯成功举办世界杯向普京表示祝贺，“这是历史上最好的一届世界杯。同样，俄罗斯国家队表现出色，我也向您表示祝贺。”他说，自己观看了决赛和两场半决赛。在结束小范围公开会谈后两人转入“一对一”会谈，在这次修复裂痕的“普特会”上，双方亟待商谈和解决的有哪些问题？

谈俄美关系

对于双边关系，普京说，冷战已经结束，俄美关系如今已经没有任何障碍。第一步就是要恢复两国间的交流对话，就改善两国关系拟定初期措施。俄向美国递交了关于战略稳定和不扩散方面的合作建议。

特朗普说，美俄关系近期陷入低谷，但在四小时会谈后，这种情况将发生改变。

特朗普和普京一对一会谈长达130分钟

谈“通俄门”

普京表示，他在特朗普提到所谓莫斯科干预美国选举一事后不得不再次重申，俄方没有干涉、也不打算干涉美国选举。

特朗普说，对俄罗斯“干涉”美国大选的调查是“荒谬的”：“希望大家基于事實而不是谣言做出判断。”

谈叙利亚问题

特朗普称，美俄两国军方合作非常紧密，不仅是在叙利亚，美俄将共同合作解决叙利亚危机。俄方对美国打击“伊斯兰国”的行动提供了帮助，99%的极端组织已经被根除。

谈朝鲜半岛局势和伊核问题

普京说，俄方高兴地看到，半岛局势正在缓和。至于伊核问题，由于伊朗接受原子能组织的严密监管，伊朗核计划是用于“和平用途”。

美俄关系融冰？象征意义远大于实际意义

这次“普特会”之所以备受关注，在这背后，是国际舆论对于俄美关系能否就此“止跌”或者“融冰”的期待。特朗普和俄罗斯方面此前都曾表示，对于赫尔辛基会晤期望不高，但希望这是化解两国关系的“第一步”，“是个好开端”。

据专家分析，在美俄关系紧张之际，两国领导人能实现会晤本身就具备象征性意义。“双方会谈时间近三个小时，即便无法达成共识，但在具体议题上，仍能最大限度了解对方诉求，对表未来美俄关系路线图。”

此外舆论也普遍认为，一次会晤难以解决俄美两国的结构性矛盾，这次会晤的象征意义远大于实际意义，两国领导人只是借此对外释放了一些关系缓和的信号。

“普特会”：最焦虑的是欧盟

实际上，相对美俄两国而言，对这场会晤最为焦虑的恐怕要属第三者——欧盟。

早在2014年，美国和欧盟就因克里米亚事件对俄罗斯采取了相当严苛的制裁，从瞄准个人的旅行禁令和资产冻结，到针对俄罗斯能源、国防以及银行信贷等行业的限制，加之当年油价崩跌，令俄罗斯的经济陷入困境。而今年以来，受“英国间谍门”等事件影响，美国与欧洲对俄制裁趋严。4月，特朗普政府针对俄铝公司进行了重点打击。7月，欧盟方面延长了对俄罗斯的经济制裁。

然而，随着近两年国际油价迎来又一轮上涨，此前制裁带来的影响逐渐式微。同时，在特朗普开启全球贸易战、美欧关系出现裂缝之际，特朗普与普京的会面创造出了解禁美欧制裁的窗口。

此次美俄峰会是特朗普出访欧洲的最后一站。专家分析，根据特朗普以往的行事风格，最后一个和他谈判的人对最后决策的影响最大。一些欧洲国家担心，特朗普可能会不顾欧洲的利益，与普京达成某种“交易”。

在7月上旬于布鲁塞尔举行的北约峰会上，特朗普围绕军费问题对其他北约的欧洲成员国进行了多番批判，称他们没有在国防拨出更多款项。最近数月，他还不停地抨击欧盟的贸易政策，称他们损害了美国出口商的利益。

而特朗普最新的表态更让欧盟感到不安。在接受CBS采访时，特朗普说：“欧盟是我们最大的敌人”。

在防务安全问题上，欧盟长期以来对俄罗斯怀有戒心，尤其是在克里米亚事件后，北约频频举行军演予以反制。而另一方面，在此前的北约峰会上，特朗普又将欧洲国家与俄罗斯在能源领域的合作问题提上桌面，大肆批评“北溪二号”天然气管道项目，称德国成了俄罗斯的人质。北约峰会结束后，特朗普还在接受媒体采访时表示，如果普京提出请求，他不排除取消在波罗的海国家举行北约军演的可能性。