党的十九大背景下学生党支部建设研究

曹亮

摘要：高校学生党支部是党的基层党支部的重要组成部分，要注重加强高校党支部建设，尤其是学生党支部的建设。本研究从当前高校学生党支部建设的不足入手，以厦门大学材料学院勤业先锋党支部开设的“诚信自助超市”为例，从中汲取学生党支部建设的有益经验：顺应时势，响应需求；建设运营团队，整合多方资源；强化制度管理，巩固成果；创新支部活动，促进文化育人。

关键词：学生党支部；诚信自助超市；党支部建设

在坚持全面从严治党的大环境下，不断提高党的执政能力和领导水平，需要加强党的基层组织建设。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。高校学生党支部作为党的基层组织不可或缺的一部分，不仅关系到高校的发展，也关系到党的建设的大局。2017年，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》强调，“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用”。高校党支部作为党在高校组织中的战斗堡垒，加强高校学生党支部建设对凝聚党员力量、加强高校党建工作、提高党的基层组织科学化建设水平等具有重要作用。新形势下，高校学生党支部面临新的挑战和机遇，需要在思想、文化、实践等方面积极探索，寻找可持续发展的有益路径。如何提高党支部活动质量，增强党支部活力已经成为重要的时代课题。

一、高校学生党支部建设存在的不足

高校学生党支部建设在理论和实践研究中不断探索，积累了许多有益经验，但是在弘扬社会主义核心价值观、文化建设等方面依旧存在作用不突出、缺乏创新活力等问题，高校学生党支部建设任重道远。

（一）在弘扬和践行社会主义核心价值观方面有所欠缺

党的十九大报告中指出，“要坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观”。部分大学生身上存在对社会主义核心价值观认识不够深刻、内涵把握不够全面等问题。而且，一些高校践行社会主义核心价值观的活动形式不够丰富，教育实效性不强。学生党支部偏向于面向内部群体的理论学习，在其他学生中没有广泛地开展弘扬宣传活动。作为党在高校宣传党的理论和政策、发挥联系教育广大青年学生的重要基层组织，学生党支部在弘扬社会主义核心价值观方面有所缺位。在信息“大爆炸”时代，各种思想交错，急需党组织对广大群众进行正确引领，学生党支部更应该有所作为。

（二）在文化育人方面有所欠缺

文化育人是高校的主要功能之一，也是高校学生党支部建设的新任务。有效发挥高校党组织在文化育人中的作用，将促进高等教育的发展与和谐稳定。但是，部分高校基层学生党支部在文化育人方面并没有发挥应有的作用。比如，学生公寓是学生日常生活和学习的重要场所，公寓文化与学生生活联系最密切，但是现实中高校多以学院、班级、专业等为单位设置党支部，很少将党组织建在学生公寓，导致学生党支部在公寓文化育人方面严重缺位。即使部分高校设有公寓学生党支部，实际上也很少将党建工作和公寓文化相结合，没有形成能对学生起到深刻教育作用的特色的、持续的公寓文化。另外，学生党支部开展理论学习活动较多，很少将支部的活动与体育、文娱等相联系，在校园体育文化建设、社团文化建设等方面参与度较低，并没有很好地在高校多样文化育人方面发挥学生党支部的影响力。

（三）在活动创新方面有所欠缺

多数高校学生党支部活动形式较为单一、缺乏创新，只是初步完成了党员发展、民主评议、“三会一课”等基本任务，没有深入思考和设计其他活动。有些高校学生党支部进行的一些实践活动只是形象工程，整个党支部缺乏活力，创新不足。一些高校学生党支部活动多局限于理论学习、分享交流，而以党支部名义进行的实践活动、志愿服务、参访交流等形式的活动较少，且多数学生党支部没有形成自己的品牌活动，毫无创新特色。在信息化时代，网络在党支部活动中发挥着越来越重要的作用，它丰富了宣传载体和活动形式，但仍存在着内容单一、只是为了应付日常任务、服务性不强、无法调动积极性等问题。因此，如何创新活动形式，创建党支部的品牌特色活动，激发党支部活力是一个亟须解决的问题。

二、勤业先锋党支部设立“诚信自助超市”的概况

厦门大学勤业先锋党支部成立于2013年7月，是设立在勤业四学生公寓的以学生党员为主体的高校基层党支部。目前，勤业先锋党支部拥有26名党员，其中正式党员13名，规模相对稳定。为进一步带领广大学生践行社会主义核心价值观、提高诚信意识、实现公寓文化育人，2014年，在厦门大学学生公寓学生工作办公室、厦门大学材料学院党委的指导下，勤业先锋党支部于勤业公寓楼开设“诚信自助超市”。作为厦门大学第一家自助超市，其自成立起就受到多方关注，新华网、网易新闻以及厦门卫视、《厦门晚报》等主要媒体都对设立在勤业四学生公寓的“诚信自助超市”进行报道，有着“党员经营、自助消费、诚信考验”亮点的勤业诚信自助超市成为学生和媒体热议的话题。

勤业先锋党支部勇于尝试与创新，“诚信自助超市”经营模式就是实现“无人化”，买者自选商品，自助支付，可自备现金放入付款箱，也可通过扫描二维码进行支付，现场没有营业员，所有商品无人看管，这是对學生诚信的考验，是公寓育人的一个尝试，也是践行社会主义核心价值观的一项举措。

高校基层学生党支部是强有力的战斗堡垒，理应成为运营团队的核心力量。在厦门大学材料学院勤业先锋党支部的领导下，“诚信勤业团队”学生自治团体担负起了诚信勤业自助超市的日常运营管理。在党支部的正确领导下，由采购、财务、宣传督导、运营四个组组成的党员团队，为“诚信自助超市”的正式运营保驾护航。在践行“修合无人见，存心有天知”的经营理念、“Mall and More”的发展口号和“尊重每一分钱”的品牌价值中，团队所在驻地勤业四公寓楼内风气一新，诚信氛围愈加浓厚。

三、勤业先锋党支部开设“诚信自助超市”的有益经验

勤业先锋党支部开设诚信自助超市是高校基层学生党支部焕发创新活力的一次有益尝试，发展至今，有许多做法颇值得肯定。

（一）顺应时势、响应需求

2012年11月，党的十八大提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。2013年12月，中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，明确提出，以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价值观，与中国特色社会主义发展要求相契合，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。在社会主义核心价值观全民倡导、深入人心的形势下，勤业先锋党支部把握时机，依托公寓平台开设了“诚信自助超市”，这是顺应时势的有益举措。

勤业先锋党支部始终坚持全心全意为人民服务的理念，设立“诚信自助超市”也是出于学生的需求和利益考虑的。学生对食品和生活用品的需求较大，但是勤业学生公寓离校园生活服务区较远，给学生日常生活带来诸多不便。在勤业先锋党支部关于设立“诚信自助超市”的问卷调查中显示，超过95%的调查对象认为在公寓设立“诚信自助超市”很有必要。因此，以培育和弘扬社会主义核心价值观以及响应学生需求为出发点，勤业学生公寓“诚信自助超市”顺势而生。

（二）建设运营团队，整合多方资源

要使勤业先鋒党支部设立的“诚信自助超市”可持续经营，就要建立一个优秀的党员运营团队。勤业先锋党支部的党员和入党积极分子成为超市运营的核心力量，划分为采购、财务、宣传督导、运营四个小组分工协作，共同践行团队理念，为“诚信自助超市”的运营出谋化策。同时，党支部整合资源，争取多方支持。设立“诚信自助超市”需要近万元的启动资金，当时党支部了解到学校公寓办对学校文化建设持积极鼓励的态度，因此拟好详尽的方案寻求公寓办“支援”，最终顺利获得超市货架支持资金。同时，勤业公寓先锋党支部为推进支部“打造良好学风、舍风，建设学习型、服务型、创新型学生公寓党支部”项目，将“诚信自助超市”作为舍风建设和服务性党支部建设的重要抓手，得到了组织部门的肯定，获得校党支部工作“立项活动”重点项目，并获得了建设经费。

（三）强化制度管理，巩固成果

为让超市持续、良性的发展，必须建立好的制度，并严格执行、一以贯之。“三公开两承诺一公示”制度，是勤业先锋党支部集体智慧的结晶。“三公开”即公开管理团队、公开财务收支、公开经费去向。“两承诺”即承诺价格低于校内同类商品，承诺商品来源渠道可靠。“一公示”即每周一次的诚信指数公示（遇三天连续坏账时，启动临时诚信指数公示）。勤业“诚信自助超市”还有自己的微信公众号，自2017年10月建立微信公众号起，每周的财务收支情况及活动都公开发布在上面，所有学生都可进行查看。在各项制度的影响下，各组积极主动开展工作——在采购环节更加注重贴近同学需求，在出仓上货环节更加注重货品搭配，在会计出纳环节更加注重运用财务知识实现收支平衡等，党支部的凝聚力和战斗力在超市运营与管理过程中逐步提升。

（四）创新支部活动，促进文化育人

开设“诚信自助超市”是勤业先锋党支部的一个品牌项目活动。活动依托学生公寓，促进公寓文化建设，使社会主义核心价值观深入学生宿舍。“诚信自助超市”还开发了其他功能，开展了许多具有创新性的活动。例如：党支部积极开发超市“读书漂流”活动，学生将书籍放在超市专门区域，交换阅读、诚信归还；开发“以物换物”和“物尽其用”等功能，学生腾出闲置用品，通过超市开展物物交换或赠送活动，提升环保意识，最终实现“一个平台，多项功能，一举多得”的育人效果；2017年12月，勤业先锋党支部成员借勤业“诚信自助超市”三周年生日之际，专门设计并精心制作明信片与封装好的礼物袋，为紧张准备考研的学生送去温暖：2018年3月，为了促进材料学院体育事业的进一步发展，诚信勤业团队与材料学院足球队正式达成合作伙伴关系，为其提供充足的资金支持，这是一种创新，同时也是弘扬体育文化、校园文化的举措。

总之，该超市发展至今不但运营状况良好，而且深受学生的欢迎和拥护，并衍生出一系列功能，发展成为学生喜闻乐见的由基层学生党支部运营的公寓育人平台。自助超市坏账率持续降低并维持在设定目标5%左右，诚信购物比例在95%以上。与此同时，团队成立三年以来，始终坚守自己的公益服务初心，持续将自助超市货物销售所得利润用于支持学院学生工作进一步的发展。

四、勤业先锋党支部开设“诚信自助超市”对学生党支部建设的启示

勤业先锋党支部开设“诚信自助超市”是高校学生党支部活动创新的一个例证，也是学生党支部活力的体现，其中一些理念和做法能够给加强高校学生党支部建设带来启示。

（一）加强弘扬和践行社会主义核心价值观

党的十九大报告中提到：“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。要把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。”而高校学生党支部作为党的基层组织，更应该致力于弘扬和践行社会主义核心价值观，并将其融入学生生活，转化为学生的情感认同和行为习惯。勤业先锋党支部开设“诚信自助超市”，将社会主义核心价值观中的“诚信”通过“自助超市”这一载体宣扬出去，达到自身践行的同时也时刻提醒人们践行诚信的目的。高校学生党支部在弘扬和践行社会主义核心价值观时，应当注重三个层次，即“提升认知一价值观同化一价值观内化”，进一步提升学生社会主义核心价值观的知识结构，优化心理环境，注重社会主义核心价值观的情感共鸣、行为认同。高校学生党支部应创新弘扬和践行社会主义核心价值观的形式，注重理论学习和实践培育相结合。一方面经常性进行理论输出和学习，开设学习班和研讨会：另一方面也要形成常规性的品牌活动，逐渐将社会主义核心价值观内化于人。

（二）助推文化育人

学生公寓是一个重要的党建工作阵地，因此高校可以推动建立公寓党支部，并以此为依托，开展丰富创新的党支部活动，塑造好的公寓文化，助推公寓文化育人，最大化党支部的文化育人功能。公寓学生党支部可以组织开展公寓读书节、公寓艺术节、观看爱国电影等活动。另外，还要注重公寓的基础设施，为党建进公寓搭建工作平台，如在公寓楼开辟多功能的党员活动室，并提供必要的办公设备，用来召开支部会议，开展支部活动等，活动室也可用作党报阅览室和文化活动站等。勤业先锋党支部在公寓楼开设“诚信自助超市”，促进“诚信”观念融入公寓文化建设，起到育人作用，除此之外，党支部成员还为公寓文化育人做出了其他努力，如支部在公寓积极弘扬优秀传统文化，打造“墨香勤业”，装裱同学们优秀的书法作品，用名言警句进行公寓教育等。总之，学生党支部应结合多样的校园文化，开展丰富多彩的文化活动，在各种文化活动中弘扬优秀传统文化和社会主义价值观，深度融合党建与文化育人。

（三）创新支部活动，打造品牌支部

品牌学生党支部的创建是个系统工程，打造创新的品牌项目和活动是重中之重。厦门大学第一家“诚信自助超市”是勤业先锋党支部的创新实践，是该党支部的特色品牌活动。从该案例中我们可以看到，打造支部工作特色项目，固化支部工作核心竞争能力，以学生利益为导向，为学生群体创造价值，是打造创新品牌活动项目的出发点。因此，在严格贯彻党建要求，完成党支部建设的基础性工作，如理论研究、主题党日活动和“三会一课”等任务要求时，还应该致力于完善品牌党支部的顶层设计并有所创新，形成以群众利益为中心的品牌项目，另外要注重品牌项目的延续性。同时，党支部可以借用品牌项目活动进行品牌延伸，运用已有的品牌美誉度带动其他活动的影响力，也可以把该项目作為起点，延伸出其他的创新活动，并将学生党支部的建设触角延伸至人才培养、文化传承、社会服务等方面，形成联动的、可持续的发展。

五、结语与展望

高校是国家培养人才的基地，其未来发展必须依靠党的科学领导和基层党组织建设的深入开展，学生党支部在高校党建工作中发挥着不可替代的作用，因此必须弥补学生党支部活力建设、活动创新、文化育人等方面的不足，加强弘扬和培育社会主义核心价值观、助推文化育人、创新品牌活动。新形势下，党提出了建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的目标和任务，高校党组织建设、学生党支部建设都要加强学习夯实基础，强化意识保障服务，改革创新激发动力，以党建推进高校发展，将办人民满意的高等教育作为高校机关党建的一个长远目标。学生党支部的建设要朝着“学习型、服务型、创新型”发展，需要不断发挥主观能动性，学校、学院、党支部各方力量应在设立“点子库”、建立“资源库”、打造“品牌库”等方面做出努力，同时坚持思想理论学习，学以致用，立德树人，坚持创新机制理念、活动载体、工作方式等，协同推进“三型”学生党支部建设。

责编：群平