青海省采取七项措施加强冬虫夏草采集管理工作

文│卫草源

当前，青海省进入冬虫夏草采挖季节。为认真贯彻落实青海省政府办公厅《关于加强冬虫夏草资源保护与管理工作的意见》精神，青海省农牧部门积极采取措施，加强冬虫夏草采集管理和督查工作，预防引发矛盾纠纷，确保采集有序进行。

一、加强组织领导，落实管理责任

高度重视冬虫夏草资源

保护与采集管理工作，进一步加强组织领导，落实管理责任，及时安排部署本年度冬虫夏草采集管理工作，按照属地化管理原则，逐级落实责任，组织和引导群众有序采挖。

二、健全制度措施，科学合理采挖

坚持生态保护优先、科学合理采挖、尊重群众意愿的原则，结合当地实际，制定完善本地区冬虫夏草采挖管理办法和相关制度建设。认真执行《青海省冬虫夏草采挖技术规程》的规定，明确各产区冬虫夏草采集区域、采集人数、采集期限、禁采范围等，规范采集行为，实行“随挖随填”制度，严防破坏草原生态现象发生，坚决杜绝掠夺式采挖。海拔在3500米以下的区域于6月上旬停止采挖；海拔在3500米以上的地区于6月底停止采挖。采挖到期，要及时组织人员巡查清山，劝退采挖人员，不得逾期采挖。

三、加强宣传教育，营造良好氛围

充分利用各种媒体，通过多种渠道，采取多种形式，广泛宣传冬虫夏草采集管理政策，宣传草原生态保护有关法律法规。重点宣传贯彻落实好《草原法》等法律法规知识和青海省政府办公厅《关于加强冬虫夏草资源保护与管理工作的意见》等政策要求，强化冬虫夏草采挖管理、生态环境保护等方面的宣传引导，营造良好的舆论氛围。

四、开展综合执法，强化监督检查

加大巡查力度，抓紧组织执法部门开展联防联检活动，深入草场、牧户，开展拉网式排查，仔细核查外来人员，禁止任何组织、任何人采挖冬虫夏草寄主幼虫、子囊孢子及铲挖生境土壤、植被等行为，严防冬虫夏草种质资源遭到破坏或流失。加强市场监管，严厉打击破坏冬虫夏草种质资源的行为，对收购、贩卖冬虫夏草寄主幼虫、子囊孢子的，发现一起、查处一起，加大对破坏冬虫夏草种质资源的打击力度，依法保护种质资源和生态环境。

五、积极排查矛盾，维护社会稳定

及时组织开展矛盾大排查活动，协调处理好采挖人员与草场承包经营者的利益关系，明确双方保护草原的责任和义务，减少采挖纠纷，化解社会矛盾。产区和非产区间要主动对接，互通信息，加大对外来人员的劝返和教育引导工作，妥善处理纠纷隐患，切实维护好社会稳定。

六、维护生态环境，强化草原保护

防止对草原生态环境造成破坏，做好采集区和生活区的管理，强化草原生态保护。一方面在采集人员聚集点配备公安、环保、村干部等人员，划定生活区，指定上下山路线，加强对生活垃圾的处理。另一方面教育采集人员，按照《冬虫夏草采集规程》规定，严格限定采集工具，使用宽3～5厘米，长不超过30厘米的小尖锄为采集工具，并对挖起的土壤要求回填、踩实，使采集行为对草原的破坏降低到最小限度。

七、正向引导舆论，及时报送信息

通过多种形式深入宣传保护冬虫夏草种质资源的重要性和必要性，正确引导社会舆论，发动群众监督举报破坏冬虫夏草种质资源的行为，确保冬虫夏草产业健康发展。随时了解掌握辖区动态，发现新情况、新动向及时上报，确保信息畅通，及时反映采集管理和维稳工作动态。

5月10～18日，青海省农牧厅还组成督查组，分赴产区对冬虫夏草采集管理工作开展了督促检查工作。