美借巴债务问题影射中国

●本报驻美国、德国、日本、新加坡特约记者　孙卫赤　青木　李珍　辛斌　●本报记者　苏静　杜海川　●王会聪

“美国务卿警告IMF，防止巴基斯坦用援助金还中国债务。”据英国路透社报道，当地时间7月30日，美国国务卿蓬佩奥接受媒体采访时要求国际货币基金组织（IMF）警惕巴基斯坦的金援要求。他同时向巴基斯坦喊话，如果他们向IMF申请紧急救助，这笔资金不应该用来偿还中国的贷款。美国想逼巴基斯坦等国家在中美之间做选择、借机给“一带一路”制造隐形障碍的用心暴露无遗。那么，他们能取代中国向这些需要帮助的国家施以援手吗？美国似乎想这么做。7月30日在另一个场合，蓬佩奥宣布为印太战略投资1.13亿美元，这意味着，特朗普去年11月首次东亚之行中提出的这一战略有了实质性进展。然而，美国这一举措能有多少现实意义？毕竟，1.13亿美元的资金规模太小，而且美国看上去也没有多少投资决心，因为特朗普现在的口号是“美国优先”。

蓬佩奥：用IMF的钱偿还中国的贷款，不合理

“巴基斯坦参与了中国‘一带一路建设。他们有可能向IMF申请紧急救助，以偿还来自中国的贷款。也就是说，美国纳税人的钱有可能流向中国政府控制的企业。你担心这个问题吗？你们是否已经留意到这个情况？”针对美国CNBC网站的提问，蓬佩奥7月30日表示，美国期待与巴基斯坦新政府接触，但IMF对巴政府潜在的援助不应该用来偿还中国的贷款，这么做是“不合理的”。

据英国《金融时报》7月29日报道，巴基斯坦高级财政官员正在拟订方案，向IMF寻求高达120亿美元的援助。不过IMF发言人称，他们尚未收到巴基斯坦的相关请求。相关数据显示，自1980年以来，巴基斯坦已获得14个IMF的融资项目。

英国路透社7月31日报道说，中巴经济走廊是与中国“一带一路”建设相关的一系列港口、铁路改善工程。截至目前，巴基斯坦从中国及其银行机构获得约50亿美元的贷款。

路透社称，特朗普政府官员经常批评中国对发展中国家的基础设施贷款，认为中国的做法给这些国家带来了不可持续的债务负担。

针对蓬佩奥发出的警告，中国外交部发言人耿爽7月31日回应说：“IMF在与有关国家开展合作的时候，有自己的标准和操作规则，我相信他们会妥善处理。”

复旦大学美国研究所教授张家栋7月31日对《环球时报》记者分析说，巴基斯坦目前客观上存在一定的财政问题，但这跟“一带一路”或者中巴经济走廊没有关系，这是他们以前欠的钱。中巴经济走廊建设现在还没进入偿还期。将两个不相干的事情联系起来，美国其实就是在要挟巴基斯坦以及其他有类似情况的国家——如果跟中国走得太近，就有可能遭到来自美国和美国领导的国际金融机构的惩罚。这反映了美国的霸道逻辑，逼巴基斯坦等国家进行选择，也是给中国“一带一路”建设制造隐形障碍。

在蓬佩奥发出警告后，巴基斯坦《国民报》7月31日发表评论文章，详细阐述“一带一路”倡议对巴基斯坦“意义非凡”。文章说，“一带一路”倡议为巴基斯坦和周边国家提供了巨大机遇，为中亚、南亚国家以及中东、非洲等30多亿人提供了整合资源的平台。

美国印太战略“起步”

蓬佩奥对巴基斯坦借贷指手画脚之前，刚在美国商会的印太商业论坛上勾勒了美国印太战略的愿景，称美国将投资1.13亿美元，聚焦于印太地区的能源、基础设施等项目。他表示，“自由与开放”的印太战略是追求以市场为主导的公平竞争。虽然蓬佩奥未点名中国，但外媒普遍认为，美国意在向东亚和东南亚国家表明，除了中国以外，这些国家做生意时还有“其他选择”。《华盛顿邮报》称，虽然与中国的巨额投资相比，1.13亿美元只是“沧海一粟”，然而，它标志着美国这一旨在遏制中国地区影响力的经济战略正在起步，毕竟，奥巴马政府虽然曾宣布向亚洲“转向”，但从未真正实行。

美国的印太投资计划是针对中国“一带一路”吗？蓬佩奥在7月30日晚些时候接受CNBC采访时没有直接回答该问题，而是继续强调美国想惠及印太所有国家，“不寻求主宰该地区，只想要伙伴关系，与其他一些国家不一样”。

外交学院国际关系研究所教授李海东31日对《环球时报》表示，对“一带一路”建设，中方是基于纯粹的经济互惠考虑，而美国对其解读是战略性的，认为这是中国削弱美国、想当世界霸主的战略的一部分，“我们对霸主不感兴趣，但美国仍停留在冷战思维框架里”。

地区国家并不一定要选边站

美国为推动印太战略开足了马力，然而，其宣布的1.13亿美元计划究竟有多大实际意义？接受“德国之声”采访的学者认为，除了资金规模太小，美国等西方国家有多大投资兴趣也要打个问号，因为在发展中国家搞网络联通、海陆交通等项目投资巨大，利润前景却相当有限。此外，美国本身现在采取贸易保护主义政策，高喊“美国优先”的特朗普抛弃了奥巴马政府时期的战略核心内容——跨太平洋伙伴关系协定。

《华尔街日报》7月31日称，蓬佩奥的1.13亿美元计划也是为了争取商界的信任，后者现在对白宫的贸易立场持怀疑态度。美国商会会长多诺霍表示，印太地区的国家已签署超过150项双边和地区性贸易协议，而美国在该地区只有3项自由贸易协议，美国须“重新致力于开放”，否则“将被晾在一边”。

CNBC网站31日则刊文称，特朗普政府或许正寻求制衡中国在亚洲的影响力，但这并不意味着该地区国家必须在华盛顿和北京之间选边站。美国商会亚太地区副主席奥坤表示：“只要其参与都是从该地区实现双赢的角度出发，美国与中国都将受到欢迎。”澳大利亚迪肯大学副教授潘程鑫（音）也认为，该地区对投资存在“巨大且多样化”的需求。此外还有声音期待，世界上两个最大的经济体在印太开展基础设施合作。

“喊破嗓子不如甩开膀子”

除了美国，其部分盟友也开始摆出与中国的“一带一路”建设打擂台的架势。据美国CNBC网站7月31日报道，澳大利亚政府、美国海外民间投资保证公司以及日本国际协力机构发表声明称，澳美日建立三边伙伴关系，旨在打造繁荣的印太地区。它们的投资对象将包括能源、交通、旅游与科技基础设施建设领域。

“如果我没有记错的话，这已经不是他们第一次发出这样的声音、作出这样的表态。”耿爽7月31日对此回应说，“中国有句话，叫做‘喊破嗓子不如甩开膀子。我们希望这三个国家能够为促进地区互联互通、帮助地区国家发展拿出真金白银，多出真招实效。”针对美国要在印太投资，耿爽也做出类似表态说，希望美国能有一些实实在在的举措。

在政府及社会舆论层面，西方国家对中国的“一带一路”一直持复杂心态。最近两天，日本一些媒体以“‘一带一路显示中国统治世界野心”“‘一带一路是中国在输出房地产泡沫”等为话题做文章。今年4月，德国有媒体曾称，欧盟国家的大使在一份内部声明中批评“一带一路”项目同欧盟自由贸易主张背道而驰。不过，后据中国外交部表示，欧盟方面已向中方作了澄清，德媒的报道不符合事实。

截然不同的是民间的声音。日本最大的经济组织日本经济团体联合会认为，“一带一路”对亚洲各国的经济都是好事。德国巴伐利亚广播电台31日称，“一带一路”为巴伐利亚州企业带来新机遇。该州经济事务部长皮歇莱尔表示，中国的规划远远超前，在贸易保护主义时期，与中国合作越来越重要。除了巴伐利亚州，德国北威州、汉堡市等地方政府也积极参与“一带一路”项目。▲