探析可持续发展下的森林资源保护与管理

摘 要：森林资源在维持生态环境平衡上做出了巨大的贡献，它不仅能维持当代人的生活，同时也能促进可持续发展。可见，对森林资源保护与管理十分重要。但现阶段，在对森林资源的保护中出现了一些问题，需要引起重视。本文将先介绍可持续发展下森林资源保护与管理的意义，再针对问题提出具体的解决对策。

关键词：可持续发展；森林资源；保护与管理

一、可持续发展下森林资源保护与管理的意义

随着社会经济的快速发展，越来越多的自然环境遭到破坏，森林资源遭到过多的开发和利用。针对这个问题，需要引起有关部门的重视，工作人员需要加大对森林资源的保护与管理力度，针对森林资源的实际情况，找到最合理的方法，对管理进行优化。当然，相关研究人员也应该在可持续发展的前提下进行森林资源保护与开发的课题研究，引进先进的科学技术，将其作为研究目标，展开研究，并将理论应用与实践。

二、森林资源发展现状

纵观全国的森林资源发展状况，可以说森林资源整体分配和发展很不均匀，特别是在地域上，分配不均。森林资源发展分布主要集中在一些山地，比如西南地区和东北地区，在森林资源中，质量较好的主要集中在东北地区，比如大小兴安岭，但是在这里的林地数量较少，仅占全国的30%，而我国西南地区的林地质量较差，数量较多，但是在我国中部地区，比如河南、河北等地，林地资源较为匮乏，是我国林地资源分布最少的地区。广西由于位于我国的南方，所以森林资源在全国来看分布较多，表现良好，而且森林资源的保护工作相对来说做的也比较好，但是随着近几年经济的快速发展，森林资源的乱砍滥伐现象比较严重，生产力不断提高，森林资源被破坏现象也就越来越多，存在着这样一些现象：乱用占地和无节制地砍伐现象，这确实给森林资源带来了一定压力，使得生态环境遭到破坏，生物链失去平衡，供氧能力减弱，最终危害着人类的健康，森林资源的数量和社会的需求量越来越不成正比，矛盾也越来越突出。这不得不引起相关部门和人员的重视，因为这并不利于人类与环境的可持续发展，最终影响经济的发展。所以，可持续发展下的森林资源的保护与管理问题应该得到重视，并且要将其落到实处。

三、可持续发展下森林资源保护与管理问题

1.资源产权不明确。在现阶段的森林资源保护工作中，存在一些产权不明确的问题。具体表现在在一些西部高山地区，并没有一些具体的相关小部门负责森林砍伐工作，所以政府部门不仅要负责森林资源的保护与管理，还要负责森林的开发与利用，特别是一些砍伐工作，虽然森林资源的保护名义上是归政府所有，但是它的产权应该归属于企业，但是西部山区企业较少，无法承担这部分任务，所以都由政府负责，但在这种情况下，政府的职能毕竟比较大，所以会存在漏洞，一些人就会钻空子，使得森林资源严重减少，不当的开发利用行为越来越多，这并不符合可持续发展观的大前提。

2.责任意识不强。目前，环境问题被提上了日程，越来越多的部门与人员都意识到了环境问题的重要性，也知道要保护森林资源，但真正落到实处的少之又少，特别是在实际管理中，一些基层部门，如乡镇政府没有意识到森林管理的责任重大，但在乡镇中，森林资源的面积往往较大，管理人员责任意识缺乏，就不能认真履行责任，制定的管理制度也不认真贯彻，这样使得管理效率大大减小；而且乡镇部门人员经常流动，管理人员较为缺乏，专业技能水平不高，也意识不到自己的行为将会给社会带来多大影响，所以使得森林资源保护与管理存在问题。

3.保护制度不完善。中国的国土面积有960万平方千米，可以说是幅员辽阔，但是我国人口数量多，所以对森林资源的保护力度还应该加大落实，尤其是一些管理工作存在与国家法律不一致的问题，这样对保护制度实行是极为不利的。我国省市的森林覆盖情况大致为东部少，西部多，东西分布不平衡。这就使得保护与管理工作在贯彻落实上，缺少相应的统一标准，在这种情况下，一些人或企业为了自身短期利益，就借此牟利，开始大量砍伐树木，不合理地开发利用森林资源，严重破坏了森林资源。总体来说，造成这一问题的原因主要是保护和管理制度还不够完善，让一些不法分子有机可乘，所以在此基础上，制度上的完善还有很长一段路要走，需要各部门的共同努力，最终实现经济、生态的可持续发展。所以，相关人员应该从实际出发，找到解决问题的最佳途径。

四、可持续发展下森林资源保护与管理策略

1.落实森林资源产权。由于对森林开发利用的人数不能过多，所以政府有责任向其有资格使用森林的人颁发森林产权，这样可以保证不滥用开发森林资源。森林的产权人一旦获得了产权证后，便可以实现约束自己的目的，懂得合理开发森林资源，不乱砍滥伐，这样就可以实现森林资源的规范化管理。同时，还能够保证政府部门认真履行自己的职责，从而为环境的可持续发展做出自己的贡献。

2.健全保护法律。随着国家对环境问题越来越重视，已经出台了一些法律法规用于环境建设，其中也包括对森林资源的保护政策，但是一些法律法规过于形式化，难以落到实处，所以国家政府颁布的法律法规还需要进一步完善，以保证法律法规的规范性和统一性，特别是一些乡镇部门，完善法律法规对于他们开展工作具有积极意义。比如：以某地为例，某省政府出台了生态效益补偿政策，就是如果开垦了一亩地，就要上交2.25的费用，当然，保护森林资源的也予以一定奖励，每亩森林资源的保护予以1.5元，对森林防火、森林的病虫害防治的措施予以奖励，每亩最少0.7元，这些费用都用来经济补偿，在完善法规上起到了一定作用。

3.完善保护制度。在健全国家相关法律法规的基础上，还需要完善相应的资源保护制度，这样才可以实现可持续发展的目的。完善保护与管理的制度，使每一个工作人员明确自己的职责，建立相应的责任制度和奖惩制度，在平时的行为中认真履行，规范自身的行为。相关部门都要健全保护管理制度，并监督人员落到实处，一旦发现有违反规章的操作行为发生，应该予以相应的惩罚，同时，也要加大宣传力度，向森林资源附近的居民宣传保护森林的重要性，让他们一起加入进来，保护森林资源，人人有责。

五、结语

总之，对森林资源的保护与管理是一个长期的过程，我们只有在保护森林资源的多样性基础上进行合理开发，并坚持可持续发展的原则，调动起各方的积极性，才能平衡二者间的关系，更好地促进生态发展。

参考文献：

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[2]陈建军.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].低碳世界，2017（27）：45-46.

[3]石长青.可持续发展下的森林资源保护与管理策略探究[J].花卉，2018（2）：78-79.

作者简介：杨飞（1969-7-），男，汉族，广西壮族自治区玉林市北流市人，大专，助理工程师，从事营造林，森林病虫害防治，森林资源管理等工作。