基层农业技术推广存在的问题及对策

郑德科

摘 要：农业是我国经济发展的重要基础，是我国的立国之本。基层农业作為我国农业的组成部分，对于农业整体水平的提升有着重要意义，然而，我国基层农业技术的推广还存在很多问题，阻碍了我国基层农业的发展，因此，本文对基层农业技术推广中存在的问题和对策进行概述。

关键词：基层农业技术推广 ；存在的问题；对策

将先进的农业技术推广到基层农村中，是促进我国基层农业发展的重要任务，但令人遗憾的是，在基层农业技术推广的过程中，还存在着很多阻碍农业技术推广的问题，制约了基层农业的发展，因此，有必要结合当前基层农业技术推广的现状，分析其存在的问题并提出相应对策。

一、基层农业技术推广存在的问题

1.政府领导认识不到位

在我国基层农业技术推广中，最严重的问题就是农业部门的领导没有充分认识到农业技术推广的重要性，不能发挥领导在农业技术推广中的引导作用，所以，我国大部分农业部门领导都不重视基层农业技术的推广，经常出现“在职不在岗”、走形式的现象，使得基层农业技术推广工作只做表面文章，不能得到真正的贯彻落实。

2.投入不足

基层农业技术推广工作在投入上的不足主要体现在以下几个方面：第一，机构队伍稳定性差，农业技术推广的公益性较低，由于农村的经济发展水平较低，所以聘请技术人员的费用不足，不能设立基层农业技术推广的专项资金。第二，工作条件比较恶劣，信息化程度低，无法在工作中采用信息化手段，缺乏向农村进行技术推广的媒介。第三，工作人员专业水平低，由于推广人员缺乏专业素养和扎实的农业技术知识，所以推广过程中举步维艰，导致基层农业技术推广工作进展缓慢，效果不佳。

3.农业技术推广模式不健全

现行的基层农业技术推广模式，不能满足我国农村经济发展的实际需求。随着我国经济的发展，国家已经开始逐步倾向于农村经济的发展。在这样的情况下，注意在把握农村经济发展趋势的前提下，健全农业技术推广模式，从而实现基层农业的持续稳定发展。同时，上级部门和基层的对接工作中存在的不合理现象也需要引起关注。

4.宣传工作不到位

如今，我国大多数基层单位的农业技术推广工作，存在推广对象配合度低的现象，主要是由于宣传工作不到位导致的，因为在农村地区，文化水平较高的青年常年外出务工，留在村中的大多为老年人，整体文化水平偏低。在这种环境下，大多数政府在进行基层农业技术推广宣传时，只注重做表面功夫，使得基层农业技术的推广没有得到真正落实，一些农民对基层农业技术一知半解甚至毫无所知，使其严重阻碍了基层农业技术的推广。

二、基层农业技术推广的对策

1.加大政府财政投入

首先，必须加大资金的投入力度，保障农业技术推广人员的利益，购进高质量的推广设施。农业技术推广模式具有公益性质，所以进行推广的技术人员要牢固树立服务意识，深刻认识到农业技术推广的重要性。另外，政府要加大财政投入，提高农业技术人员的工资水平，保障农业技术人员的基本福利。此外，还应该创办农业技术推广基金，实现管理的制度化和统一化，扩大基层农业技术推广工作的规模。其次，应完善管理机制，位于基层的农业技术推广站应该遵从“以县为主，双重领导”的管理机制，进行明确的权责划分，合理分工。乡镇农业技术推广人员的管理由县级农管部门负责，对于人事管理工作应遵循公平、公开的原则。

2.建立健全基于市场导向的科研成果转化机制

首先要建立起农业技术成果的评审机制，不断加大对知识产权的保护力度。鼓励农业机构进行科研工作，针对实际市场需求，研发具有实用性并且容易推广的产品，用来解决科研与实际生产不相适应的问题。其次，要建设并且发展农业技术市场。一是加快新技术与新品种的转让，健全相关法律法规，保障基层农业技术市场的稳定运行。二是将激励方法市场化，建立并完善农村基层推广机构，调动社会各个阶层的人员参与到其中。

3.严格选拔农技推广人员，提高工作人员工作能力

由于农业艺术推广人员的专业素质高低影响着推广工作能否顺利进行，所以基层农业技术推广部门应培养一批专业化程度高的推广队伍。招聘门槛的提升，能够提高农业技术推广人员的整体水平。在严格选拔农技推广人员之后，还要对新进职员进行统一的培训，培训期满，要对新进工作人员进行考核，淘汰不达标者，优化农业技术推广队伍，提高工作人员工作能力。另外，还要不断完善人才应用和培养机制，建立合理的激励机制，提高农业技术人员自身素质，调动其工作积极性。只有农业技术推广人员的专业素养得到提升，基层农业技术推广工作的水平才能得到提高。

4.强化农民技术培训

要提高基层农业技术水平，单单依靠基层农业技术人员是不够的，还应加强对农民的技术培训，从而加深农民对农业技术的理解，进而提升农民应用农业技术的能力，只有这样，农民才能灵活应用农业新技术。在对农民进行技术培训的过程中，要根据当前农民的文化素养水平的差异，展开具有针对性和层次性的技术培训。可以聘请相关技术专家开办讲座，让农民了解更多关于农业新技术的理论知识，除此之外，还可以进行现场技术指导，让农民更加直观的了解农业生产新技术。

三、结语

总之，农业技术推广对基层农业的发展至关重要，必须针对基层农业技术推广出现的相关问题提出解决问题的对策。加大政府财政投入，促进科研成果投入到市场，提高农业技术推广人员专业素养，进而提高工作人员工作能力，促进我国基层农业技术推广的发展，从而提高我国农业的整体水平。

参考文献：

[1]杨智.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2017，28（12）：184.

[2]唐洪军.基层农业技术推广存在的问题和对策[J].农技服务，2017，34（09）：198.