中外军校学员领导力评估的比较研究

曹好

摘 要：军校学员作为未来战场的指挥军官，其领导力将直接影响我军的战斗力，如何加强学员领导力的培养这一课题一直以来被许多国内外学者研究探索，而领导力评估作为检验学员领导力培养结果的重要途径，其价值近些年来日益凸显，外军的学员领导力评估模式、制度、体系、方法等较于我军更加全面、科学。本文旨在通过比较中外军校学员领导力评估在法律法规、组织领导以及理论方法等方面的不同，发现我军在这些方面的不足之处，有针对性地提出改善我军学员领导力评估的建议。

关键词：中外军校学员；领导力评估；比较

以“将军的摇篮”著称的法国圣西尔陆军军官学校在学员领导力培养方面形成了一套完整的体系，在学员领导力评估的相关法规机制运行方面给予了我军非常有益的借鉴。为达到对学员全方位、多层次的领导力评估，圣西尔军校中关于学员领导力的评估的相关规章中明确了学员四年的考评机制：即从军事体能训练、文化专业知识、军官素质能力以及岗位任职情况等方面采取循序渐进的评估模式对学员进行科学客观的评估。根据演习成绩和培训结果，由评估主体给予评估，合格的才能授予中尉军衔。这就是圣西尔军校关于学员领导力评估的“3+1”机制。

日本的防卫大学与圣西尔军校的评估机制相似，相关规定中明确了对学员在校学习期间贯穿四年的科学文化教育、制度化的军事教育以及体育教育评估和最后为期一年的上岗前的职业培训后，对学员进行综合评估的“4+1”的评估模式。

英国桑彻斯特皇家军事学院的相应评估的法律法规中明确了学员在校学习的三个学期中，只对基础军事训练、领导理论和战术以及军事专业演习等三个大的方面进行评估，学员的学历教育的评估大部分已经在入学之前完成，或者留在毕业之后，这就使得学员能够充分利用大学的时间系统地学习相关军事理论和技能。

与上述三所国外军校相比，以“领导能力”为培养核心的西点军校在领导力培养和评估方面已形成独具特色的模式和体系，教育质量出类拔萃，为世人所公认。西点军校颁布有《学员领导能力培养和评估制度》、《学员各项训练综合成绩评估方法》、《学员领导能力培养达标标准》、《学员领导能力成绩强制性排序规定》等一系列关于领导力评估的规章制度，形成了可操作性较强的学员领导能力评估制度和体系，除上述相关法规之外，西点还设有“学员谈心咨询制度”，通过评估下级作出的贡献，帮助上级作出奖励决定，决定训练和培养需要，并协助作出人事安排决定，同时还可以给下级反馈信息，端正下级动机。

与国外军校相比，我军院校关于学员领导力评估的起步较晚，到目前为止，还没有系统完整的学员领导力评估体系以及相关的评估机制，现主要从评估项目、评估主体以及评估过程等方面简要介绍我军传统学员领导力评估的实施。

目前，军队院校合训学员的综合素质评估项目主要集中在思想政治素质、身体素质、科学文化素质和军事基础素质四个方面。

第一，思想政治素质的评估。对于思想政治素质的评估，主要在于考查学员的基本政治立场、政治方向、个人信仰、价值观等方面，通常以学员队干部实施的领导评价为主，评估结果一般不予公布，通常由学员队干部在学员评功评奖、毕业评定等时机，在相应的学籍档案材料上给出定性评语。

第二，身体素质的评估。身体素质的评估，主要在于测评学员的身体健康状态和身体基本机能，包括力量、速度、反应力、适应力等。主要通过开展《军人体能标准》中所规定的军人体型、俯卧撑、仰卧起坐、10米×5往返跑、3000米跑等基础体能项目的考核来进行反映。目前，身体素质的评估结果已作为合训学员评功评奖资格考察的一道重要门槛，体能单项的评比也成为了衡量学员素质能力的重要指标。

第三，科学文化素质的评估。科学文化素质的评估，主要在于衡量学员对科学文化知识的掌握和利用程度。经过多年的摸索实践，目前已经建立了以课程体系为依托的较为完善的科学素质评估模式。现行的测评方法主要包括以下三种：一是以科目考试成绩为主，采取命题考核、课程论文、课堂测评等多种形式对课堂知识的掌握程度进行评价；二是通过学员参加学科竞赛、获得奖励的情况评价学员的学术科研能力和知识运用能力；三是通过在报刊、杂志、会议上发表文章情况评价学员的知识拓展能力。由于科学文化素质的测评最终都将体现在具体的考试成绩分数上，因此各项素质测评指标的数据量化程度较高，容易进行综合结果的处理和排序，因此往往作为学员评先评优的主要依据。

第四，军事基础素质的评估。军事基础素质的评估，主要着重考察学员的军事理沦、军事技能的知识和能力以及组织指挥能力等。军事理论知识的评价主要体现在开展的科目考试成绩上。军事技能水平主要通过每学期和毕业前由总部或学校组织的军事共同科目考核来进行评价，包括队列、战术、射击等技能科目的考核。组织指挥与管理能力主要以学员在模拟连中担任骨干时的表现为主要评价内容，以定性评价为主，由学员队干部在学员个人档案中给出评语，作出评价。军事基础素质评价指标多、军事特色明显，且易被量化，因此成为评先评优的重要依据。

通过上述对外军学员领导力评估体制、体系、方法等方面分析，我们从中可以发现外军学员领导力评估有评估主体多元、相对评估与绝对评估相结合、注重发挥形成性評估的显著特点。

虽然我军某些军校在学员领导力评估理论方面的研究已经取得长足进展，但从总体上来看，现行评估方式在很大程度上还是沿用以往军校学员开展素质测评的方法，没有完全体现合训学员素质评估的特征，不能完全发挥素质评估的应有功能。其主要缺陷表现为：

1.重显性评估，轻隐性评估，评估内容不能保证完整性；2.重定性评估，轻定量评估，评估指标不能体现科学性；3.重领导评估，轻民主评估；4.重终结评估，轻过程评估，评估观测不能保持全程性；5.重共性评估，轻个性评估，评估引导不能突出针对性。

通过对我军和外军学员领导力评估的综合分析和比较，彼此之间的差距一目了然，因此，还需不断借鉴外军军校中系统科学的领导力评估模式和理念，主要有以下几点启示和建议：

第一，强化学员领导力评估与培养的组织领导。学员领导力评估和培养作为军校的一项任务制度化存在。首先，必须明确评估和培养的主体，他们是整个学员领导力培养和评估过程中的管理者和监督者，除直接单位首长外，主体还须包括教员、考官、高年级学员、俱乐部主任等，其主体的多样性能够保证在培养过程中的全面性和评估过程中的科学性；其次便是评估结果的及时反馈。将学员在一段时期中观察、测评得到的有关评估指标的具体数据及时呈现，有利于主体根据评估结果对学员发展进行准确的分析判断，从而有计划地进行下一步学员的领导力培养，总之，加强学员领导力培养和评估过程中的组织领导能保证其有条不紊地进行。

第二，构建多元化评估机制。为了更全面、客观地掌握学员领导力程度应建立多元化评估机制。要把高年级学员、学员骨干、学员队领导、教员、实习单位领导等的评估纳入学员的领导力评估中。这既能避免单一的评估主體可能带来主观意见和评估误差，又能使学员多角度掌握自身在领导能力方面的不足之处，从而有针对性进行改进。另外，对他人表现做出评估，是每个军官应具备的一种重要能力。学员不仅要能按基础训练要求进行自我评估，在进入高年级后还应该具备为同年级和低年级学员做出科学的评估的能力。学员作为被评估者也是评估主体，通过自评和他评，能够促使其有效掌握各种行为表现和心理特点与领导力之间的关系，进而达到提高其领导能力的目的。

第三，构建科学的领导力评估标准。目前我军院校对学员领导力的评估方法侧重于相对评估。对学员领导力的评估，通常的做法是学员队领导通过观察学员的平时表现，把那些更具有号召力和影响力的学员选拔出来担任骨干，对其他学员领导力的评估，一般都以这些骨干学员为标杆进行对比排序。这种相对评估比较容易判断出学员内部之间的相对优劣，能反映出每名学员在学员队全体学员中所处的相对位置，但不能全面客观地反映被评估学员的领导力水平。我军院校在衡量学员领导力时，必须构建一套科学的领导力评估体系。通过设定一个独立的客观尺度或标准，来评估学员领导力的方式更能反映评估对象的实际水平。

第四，在评估基础上科学规范学员领导力培养过程。学员领导力评估的最终目的是为更好地完善学员领导力培养过程。因此，基于对评估结果的认知，评估主体需对培养过程进一步完善，例如：可以借鉴西点军校根据评估结果的高低将学员分为一等、二等、三等、四等学员，从而享受不同的权利，来激发学员的学习热情，而不是单纯只依赖地根据年级对学员的权利进行划分；除此之外，还可以采取提高评估标准来督促学员进行训练，例如：可以将五公里成绩达标标准每学年提高30秒来促进学员的训练，从而提高整体的优秀水平。

第五，突出形成性评估对学员领导力的作用。相对于总结性评估来说，形成性评估更着重强调评估过程对学员的影响·。从一定意义上说，人的素质就是习惯的养成。军官基本素质的养成除了要在心理上要对养成目标建立认同感外，更依赖于在行为上长时间不间断的坚持。因此，学员领导力的锻炼和提高，很大程度上依赖于日常的指导和规范。将学员新训、拉练、课程学习、学员队日常管理、体育训练、兼职锻炼、岗位实习等各个学员培养阶段和环境纳入领导力评估，这有助于更精准、更客观、更全面地评估学员领导力水平。同时，不断向学员反馈自身领导力评估信息，有助于学员有效调控学习锻炼的方式和目的。对于教育训练的实施者来说，形成性评估的反馈信息有助于其及时发现教育训练中的间题，及时调整、修正教育训练的内容、方法、手段等。

第六，重视评估结果的运用。评估结果需作为一项硬性指标与学员在校学习期间选任骨干、评先评优、入党立功以及最终的毕业分配直接挂钩。部队的发展需要真正有能力、有理想的优秀军官，因此应当摒弃以往的过多依靠所谓的“关系”来选择分配单位的做法，真正通过学员的表现来给予其一定的自主选择的空间，尊重其能力与综合素质，充分体现选人用人的公平、公正和公开性。

参考文献：

[1]崔冰.《对初级指挥生长干部学员领导力培养评估的研究》，《时代报告：学术版》2016年第二期.

[2]刘晓静.《初级指挥生长干部学员领导力评估体系的构建》，南昌陆军学院学报2014年第1期.