探讨违反财经纪律行为的标准及防范措施

摘 要：随着我国政治制度的不断完善，法律制度也随之发展。由于违反财经纪律的行为逐渐增多，树立廉政作风显得尤为重要。鉴于此，本文对违反财经纪律行为的标准及防范措施进行研究，通过阐述违反财经纪律的行为标准、有效防范违反财经纪律的措施，进而提出几点参考性建议。此次研究的主要目的是为了规范财经纪律，进而为建设法制社会献力。

关键词：违反财经纪律；行为标准；防范措施

引言

在经济快速发展的时代，我国实施强有力的经济制度和政治制度。财经纪律行为作为我国经济法律制度的重要组成部分，不仅关系着经济法律制度的完善，而且对于我国法律制度的整体发展也具有重要影响。随着违反财经纪律行为的现象逐渐增多，优化财经纪律行为逐渐成为规范工作的重点，加强对违反财经纪律行为的管理，有助于建设我国干部的优良作风，构建廉政的党风氛围。积极打击违反财经纪律的违法行为，提高我国财经法律的执行力度，在根本上抵制腐败，建立良好的社会风气。

一、违反财经纪律的行为标准

在我国违反财经纪律的行为标准中，主要内容为对应上交的国家财政收入进行隐瞒、私留和坐支等行为，私自将钱款进行截留，并与合伙人进行私分，用冒领和虚报的方式骗取国家的财政补贴、退税款和财政拨款，在收入过程中未记入账户中，对房屋租赁、规费收入未记入账户，进行私存。未按照规定进行预算拨款，擅自挪用国家财政经费和国库存款，私自动用财政专户资金，以个人名义借用公款而超出六个月未归还，在公共活动中私授礼品而未上交，并将礼品进行集体私分。违反相关规定擅自进行银行账户开设，擅自调换、变卖、使用公共财务，擅自动用查封、冻结、收缴、扣押、划拨的财务，或者自行处理应当进行委托拍卖的物品。对违反相关国有资产管理规章，而造成国有资产随意流失，违反国库集中的收付制度，违法有关收支两条线的规定，应纳入法定账户的资产，但进行私自转为外帐，在经济财务活动中，违反我国会计法律和法规的相关行为，均属于违反财经纪律的行为标准。

二、有效防范违反财经纪律的措施

（一）增强纪律规范构建科学人才机制

有效对违反财经纪律的行为进行防范，应增强纪律规范，积极构建科学人才机制，加强对法律法规的教育工作，提高对领导干部和财务管理人员的法律教育，提升其法律意识，形成遵守财经纪律的自觉性，实施教育为先、循序渐进和预防为主的教育方法，重点对领导干部、财务人员进行财经纪律的思想引导，深入开展财经法律、党风党纪和理想信念的教育工作，引导其树立正确的利益观、责任意识、权力观等。构建科学的人才机制，根据发展的需要进行选人和用人，树立全局观念，是有效防范违反财经纪律的基本策略，强化权力的运行方式，对权力进行制约，切实实施权力制度，选用德才兼备、踏实进取、务真求实、清正廉洁的人员，维护财经政治的清明，建立良好的社会风气。

（二）完善管理制度规范风险防控

完善管理制度，规范事业单位的风险防控，能有效防范违反财经纪律行为。实施预算法律行政制度，加强对预算部门的管理，科学的、严格的编审预算，按照相关规定执行预算，对预算进行合理、及时的调整，保证预算的真实可靠，强化预算制度的约束力，防止财务人员随意进行资金分配、罚款、收费等行为。在加强非税收的管理时，应严格执行“收支两条线”的管理制度，从根本上防治腐败，利用国库集中的收支方式，减少资金流动的环节，增强财政的透明度，并积极规范内部控制行为，加强风险防控。例如，在《行政事业单位的内部控制规范》中，对会计业务中的风险进行查找和评估，消除挪用资金的违反财经法律的现象，避免现金支付的漏洞，控制“三公经费”的支出。

（三）创新监督方式加强查处力度

在防范违反财经纪律行为的过程中，应创新监督方式，利用社会监督的方式，建设群众监督的途径，建立健全群众对违反财经纪律的监督机制，使政府的财政信息公开透明。在财政预算的制定和执行财政内容中，应更加简明，促进人民群众更好的对其进行监督，并运用网络、电视和报刊等媒体，创建监督互动平台。在专项资金的使用过程中，应建立完善的基层单位信息公开公示制度，将项目申报、实施进度、资金下达、竣工验收等过程进行公示，人民群众进行全程的监督，避免虚报财政资金的现象出现。在加强查处力度的过程中，应发挥监察部门的联动作用，各部门之间应进行相互协调，加强对各级的监察、审计力度，逐步形成监督查处的资金全覆盖和区域全覆盖，对违法乱纪行为进行有效的防范。

三、结论

本文通过对違反财经纪律行为的标准及防范措施进行研究，并提出了增强纪律规范构建科学人才机制、完善管理制度规范风险防控、创新监督方式加强查处力度的优化策略。研究结果表明，实施对违反财经纪律行为的防范措施，对保证财经纪律规范具有积极作用。但是，未来还应进一步加强对违反财经纪律行为的标准及防范措施的研究，进而促进法制社会的建设。望此次研究能被纪检部门广泛关注，为保证良好的财经纪律行为提供帮助。

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作者简介：

郭晓庆，衡阳技师学院。