建筑工程招标阶段的造价管理方式

赵贺 刘婉君

摘 要：在整个建筑工程过程中，工程造价管理往往占据着十分重要的地位，几乎贯穿于整个工程建设始终，对于工程建设具有重要影响。本文将从招标阶段的工程造价现状出发，就招标阶段的造价管理方法进行深入探讨。

关键词：工程造价；招标；合同

招标阶段造价管理就是利用市场竞争机制进行的采购活动，除了能够自主选择承包单位外，还能了解和掌握一些问题，有利于构建开放、竞争、公平的生态建筑市场，能够帮助建设单位合理选择工程承发包。但是，近年来招标阶段造价管理出现各种不利情况，严重扰乱了市场，致使各种工程事故频繁发生。

一、招标阶段的工程造价现状

（一）文件编制不合理

工程建设招标指的是建设单位通过种种方式通知建筑承包商，通过一系列良性竞争从中挑选出最适合的承包单位进行工程建设。招标文件对于整个招标过程具有战略性的指导意义，在招标文件中详细规定了建筑工程过程中一系列活动的标准以及要求，在后期做工程造价工作时，招标文件是十分重要的资料。一旦招标文件出现漏洞，会对后续的活动产生一系列影响，甚至会影响该工程正常的建设进度和项目成本。招标文件的不合理主要存在于两个方面，一方面部分招标文件编制缺乏规范性，文件编制格式不统一，对于建筑承包单位造成困扰，另一方面是招标文件的全面性不足，尤其是在划分范围时，投标方可能会钻文件的漏洞，如果文件中索赔方面规定的也不完善就会给工程建设带来很多问题。

（二）工程量清单编制不合理

随着时代的发展，经济水平的不断提高，建筑工程体系中的管理水平也在不断提升，使用工程量清单对招标过程进行管理是当今大多数建筑公司的首要选择，但是在制作工程量清单时由于清单内容复杂，很多清单都会出现差错。这些差错主要是一些微小的细节部分出现失误，或者某些价格因市场波动严重导致出现偏差，还有一些是由于编制人员的水平不高，缺乏编制经验，在对某些建筑项目进行描述解析时出现模糊不清的情况。工程量清单对于建筑工程是十分重要的一项内容，要包括工程造价相关的风险、成本、周期等，一旦出现错误，会对施工进度造成较大的影响，甚至会使项目成本上升，对于工程造价相关工作的开展是十分不利的。

（三）投标过程中报价问题

在进行建筑工程的投标竞标过程中，能否中标最重要的一个指标就是项目报价，而且项目报价对于建筑工程完成后的盈利状况也具有指导性的意义。在进行投标报价的时候，要以保证盈利的前提下尽量提高中标的可能性。目前部分承包单位在进行投标阶段报价时，存在着总包服务费偏低或者综合单价组价不合理的现象，这种问题会导致投标方的竞争力大大下降，降低中标的可能性。从另一方面考虑，即使成功中标，如果报价中存在问题，存在缺漏或者与市场行情不符合等现象，对于后期施工过程中的工程造价、成本控制都会带来不利的影响。

（四）合同签订问题

合同是进行一系列管理活动的基础，具有神圣的契约作用。一般情况下，合同的编制要综合各方协议、施工设计方案、招标文件、投标报价等资料，把项目从投标到建筑施工到交付以及后期的维护过程都详细表述清楚。由于所包含的内容广泛、条款较多，在进行合同编制时可能会出现失误，因此在进行合同签订时一定要仔细甄别合同每项条款，确保合同公正合理，不会对投标方和招标方产生损失和纠纷。

二、建筑工程招标阶段造价管理方法

（一）提高招标文件编制的全面性和规范性

招标文件是项目开始招标的标志性文件之一，对于招标阶段能否顺利开展具有重要意义，因此，建设单位一定要做好招标文件的编制和审核工作。首先，要从意识层面着手，加强管理团队对于招标文件的重视程度，这是招标文件编制的前提条件。其次，要全力提高编制人员的编制水平，尤其要重视编制人员的实际经验，如果编制人员仅仅是理论知识掌握熟练而对于项目实践经验不足会导致招标文件出现“纸上谈兵”的现象发生。最后，要加强对于招标文件的审核工作，由于人的精力有限，出错是在所难免的，为了尽量避免这种错误的发生，一方面要提升人员基本素质和专业技能水平，还要加强监督审核工作，及时发现并纠正招标文件中出现的错误。

（二）提高工程量清单编制水平

工程量清单对于建筑工程各个阶段都是具有重要意义的，因此在编制时一定要掌握科学的方法，结合建筑项目实际情况努力提高工程量清单的水平，在进行编制工作时要特别注意提高清单的准确性和全面性。准确性主要是指清单中的价格、种类、数量等与实际情况不要出现差别，尤其是价格方面，对于投标报价以及工程造价都具有重要意义。全面性是指在进行编制时，要从全局出发，把建筑项目过程中的每一项内容都考虑进去，尽量不出现缺项或者漏项的问题。然后，为了降低清单出错的可能性，要进行一定程度上的审核工作，将一些人为失误及时地改正过来。

（三）提高投标报价的合理性

在进行投标时，投标报价涉及到建设方和施工方的经济利益，因此投标价格是否合理对于双方都是具有重要意义的。在进行价格制定时，要综合考虑以下三个方面：第一，对招标文件做一个全面的解析，招标文件是建设方在进行招标时给出的标准型资料，对于投标报价具有战略性的参考价值。第二，施工单位合理编制工程定额，在编制定额时，要综合多方面资料，按照工程量清单的内容进行计算。第三，保障投标文件的完整性，在投标时投标方与招标方进行的沟通交流以及文件往来都是具有重要意义的，要及时进行保存，方便后期资料的更新和维护。

（四）提高合同签订的科学性

在进行合同签订时，要多方面考虑，使投标方能够在保证工程质量的前提下，一方面及时交付，一方面获取足够的经济效益。在进行合同签订之前，要加强合同的重要性意识，对合同进行全方位审查，确保准确无误。然后还要注意合同中重点项目罗列是否清楚明了，这对于后期的施工有着很大的影响。

三、小结

隨着建筑工程的发展，管理水平正逐渐提高，但是复杂性和专业技术要求也越来越高，在进行招标阶段的造价管理时，要注意多方面统筹管理，综合风险与收益，确保价格合理，保证工程项目顺利进行并获得合理的收益。

参考文献

[1]马文革.建筑工程投标阶段造价控制方法分析[J].时代金融（下旬），2014，（12）：225-225，229.

[2]李清玉.浅谈工程投标阶段造价控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（28）：3925-3926.

[3]项静洁.招投标与工程造价管理探究[J].建筑工程技术与设计，2017，（17）：1100-1100.

（作者单位：1.沈阳惠智建筑安装工程有限公司

2.广州天力建筑工程有限公司）