铁路工程有关概预算编制的论述

甘达

摘 要：中国铁路最近几年迅猛发展，目前遍布全球，尤其是中国高铁，已成为中国走向世界的一张靓丽名片。中国铁路如此优秀，发展如此良好，这和全国各大铁路设计院的各专业设计者精益求精的态度是密不可分的，其中工程经济设计专业尤为重要。本文对工程经济设计编制概预算中存在的的一些问题进行了简要的分析，并提出相应的解决方法。

关键词：工程经济设计；概预算编制；常见问题；解决方法

1 概预算编制的常见问题

1.1概预算编制没有按照编制办法严格执行

主要体现在编制的深度、特殊施工增加费和其他费等方面。很多项目的概预算编制深度没有与设计阶段的深度保持一致，在初步设计阶段，站前工程的定额依然使用概算定额或者估算指标，这肯定是不合适的。特殊施工增加费中的行车干扰施工增加费，在程序中的定额后面或者取费中虽然调整了行车干扰系数，但是在项目的行车对数里面，很多专册往往忘记了填行车对数的数量，这样根本就算不出行车干扰的费用，相当于漏计了此费用。其他费方面，征拆的费用没有严格按照国家有关部门及工程所在地区的省政府、市政府的规定和价格计列，这样做出来的概预算会与实际情况相差甚远，这些都是不符合概预算编制办法规定的。

1.2对概预算定额的理解不够透彻

在初步设计阶段，站后工程是既可以采用概算定额又可以采用预算定额编制的。而各个设计专业提供数量的时候，由于对工程经济设计专业定额的不够了解，有些工程的数量提的很详细，有些又提的很简单，这就导致那些对定额理解不够透彻，对施工工艺不够了解的概预算编制人员，多套或者少套定额，影响概算的准确性，降低概算的质量。

1.3 与各个设计专业的沟通和交流太少

按照设计院的分工，各设计专业负责出图和计算工程数量，工程经济专业负责编制概预算。各设计专业对本专业提供的数量负责，工程经济专业严格按照其他各设计专业提供的工程数量做好概预算工作。工程经济专业是与其他各设计专业打交道最多的专业，但是由于各设计专业提供数量的时候，大多数情况是按照计量规则算出的数量，这些数量与定额其實并不是完全一一对应的，导致有些不爱沟通的工程经济设计者没问清楚有些数量的来历，就乱套用不匹配的定额，这样做出来的概预算肯定是不合格的。

2 相应的解决方法

2.1 认真仔细研究编制办法

铁路基本建设工程设计概预算编制办法是概预算编制的基础，为概预算的编制提供了依据，设计人员应该仔细研究和认真执行。不同的设计阶段应按照相应的编制深度编制概预算，各项费用都不要漏计或计错，征拆涉及到的地方性政策，必须先落实清楚单价后，再列入概预算，千万别马马虎虎，找相似的地区文件，列入不准确的单价。

2.2熟悉施工工艺和流程，套用合理的定额

铁路工程的概预算定额都是单独成册的，每册概预算定额书中，每条定额都详细描述了大致的工作内容和流程，使用者都应该熟悉这些内容，以免套用不合理的定额。同时为了更准确的做好概预算工作，每册定额书中的册说明中有很多关于该册定额的使用说明，比如路基工程中土石方定额的调整系数、桥涵工程中桩基础开挖定额的调整系数和轨道工程中道岔配件备料0.85的调整系数，这些定额在使用的时候应该注意调整。

2.3工程经济经设计者应加强与各专业设计者的协作能力

工程经济经设计者不是一个人在战斗，整个概预算做下来，必不可少的要与各专业设计人员打交道，沟通和交流是必不可少的环节。要想做好工作，一定需要大家互相协作互相配合，想到做好概预算，必定需要找各专业多沟通多交流，问清楚数量的来源和施工流程后，再套用相应的定额。很多时候，各专业也会出现数量提供时间推迟，影响最终任务提交的时间，这种情况就要及时跟总体反映情况，并催促设计专业尽快提供数量，以便按时完成最终成果任务。

3 概预算编制的重中之重

3.1 外业调查

工程经济经专业外业的调查为概预算编制提供了基础资料。无论是初测后做的可研，还是定测后做的初步设计，没有外业调查为设计提供依据，那概预算设计者编制出来的概预算就是凭空想象、毫无事实根据的。所以说外业调查是重中之重非常贴切，没有外业调查得到的最基本的资料，就没有后面设计出来的一切。外业调查中收集到的征地和拆迁文件，为征拆的价格提供了可靠的数据。外业调查中箱梁预制场选址和布置，影响着概预算中大临工程的造价，并很大程度上影响着整个工程后期的施工进度。外业调查中当地料的调查，通过对各砂石料场的价格和供应运距的比选，择优选择合格合理的料场作为料源点，后期编制概预算时才有理有据。还有水电等单价的确定，也是要通过外业调查后按照公式，加权平均后方可算出结果。

3.2 单项概预算的编制

单项概预算是整个概预算编制中最根本的部分，要想把项目做好，单项概预算是重中之重。由于最近几年铁路项目多，编制概预算的人手不够，导致很多刚刚工作不久的年轻员工就已经开始负责项目，这样做出来的项目质量通常不会太高。这些年轻的员工应该首先对铁路工程各章节的单项概预算勤加练习，多学多问，多积累经验，才能做出一流的单项概预算，单项概预算做好了，后面的综合概预算和总概预算才能做好，整个项目才会有希望做到一流。单项概预算编制的时候，要注意把握好定额的采用、含量的调整、材料的抽换等诸多方面，更要注意一定要按照编制办法的规定，将定额放到相应的章节中，不然即使前面全部对了，但是由于取费的错误，最后做出来的概预算也是不符合编制办法规定的，总造价也会与实际情况相差较大。当然工程数量也是编制概预算时特别需要注意的问题，千万不要出现一些小数点错误或敲错数字等低级错误而影响总造价。

4 结语

中国铁路发展了这么多年，越来越好，未来还会有更好更优秀的技术等着我们开发，也会有更多更优秀的工程经济设计人员会投身到概预算的编制工作中，为铁路工程造价做好控制、把好关。希望他们都能做好最基础的外业调查工作，做好最根本的单项概预算编制工作，严格执行编制办法，合理套用概预算定额，积极与其他各设计专业沟通和交流，我相信未来的中国铁路会更加成熟更加优秀。

（作者单位：中交铁道（武汉）建设科技有限公司）