工程集团公司的全面预算管理探究

孙晓婷

摘 要：工程预算是集团公司在工程开始前进行投资招标的重要准备工作，也是审查机关掌握投资情况，监督经济活动的重要依据。市场竞争越来越激烈，项目的竞争压力越来越大，对项目工程的要求越来越高，为了提高市场竞争力，需要加大集团对工程的严格，管理从全面预算的角度来分析集团公司如何全面管理各工程项目。

关键词：集团公司；预算管理；策略

工程预算是工程开启前的重要准备，预算是全面的预算，包括工程内的所有项目、项目利润、工期成本等等，科学的工程预算能够促进工程各方面工作的顺利进展。预算管理是工程管理的重要部分，笔者主要从工程全面预算管理的角度分析工程集团管理工程项目的主要策略。

一、集团公司全面预算管理的重要性

（一）全面预算管理为集团公司实施战略管理提供了基础条件

集团公司实行的计划管理、生产管理、财务管理、技术管理等都是子系统管理、部门单位管理，不能从战略高度整合资源和聚合力量。只有全面预算管理才能更好地协调价值链、供应链、作业链之间的关系，保证战略方针的贯彻执行和预定经营目标的实现。

（二）全面预算管理能促进企业加强基础管理，完善各项管理制度，不断提高经营管理水平

实施全面预算管理有利于发现管理中的漏洞，从而有利于不断改进各项消耗标准、现金安排等基础工作。

（三）全面预算管理的推行有利于落实目标责任

全面预算是考核评价各责任层次与单位的工作成绩和经营成果的重要“标杆”，为考核评价各部门工作业绩和薪酬提供了重要依据。全面预算执行考核是集团绩效考评的主要内容，结合年度内部经济责任制考核进行，与预算执行单位负责人的奖惩挂钩，并作为集团内部人力资源管理的参考。

二、工程项目全面预算管理存在的问题

首先是沟通问题，集团与各个工程之间的沟通不足，每个工程的项目各不相同，侧重点也有所不同，不能使用同一个标准进行预算管理；另外还有一些工程项目可能是联合的，经营、管理、收益和所有都不一样，这就直接加大了预算管理的难度，如果中间处置不当就很有可能造成管理失控、成本损失等问题；再次就是预算管理考虑不够全面的问题，预算管理不能只从领导层的视角进行考虑，也要从项目负责人和项目具体实施情况的角度进行考虑，因为工程是由各个环节组成的，如果考虑的时候没有全方位进行考虑就很容易出现预算与实际误差较大的情况；最后就是缺少预算考核意识，工程施工的时候总是习惯性会对工程情况进行考核，对工程的质量、效率包括材料等方面反复核查，却独独忽略了工程预算这一块，对误差较大的预算也没有一个明确清晰的处置方式，不重视财务预算，甚至完全忽略，整个工程的预算工作都只是表面功夫。

三、工程项目全面预算管理的有效措施

（一）加強与工程项目部的沟通

加强集团与工程项目部的沟通，充分了解到项目预算的具体要求，也可以将整个预算工作分成集团预算和工程项目部预算两个方面进行，通过签署责任书的方式，制定相关的惩戒制度，确保双方的沟通也确保预算的精准度，工程项目部预算主要针对工程实施过程中关于工期、材料、人力等方面的预算，集团预算主要把握工程指标，其他服务、政策要求等方面，充分考虑到工程预算的各个方面的影响因素，提高预算的精确度。

（二）加强对财务预算工作人员的素质要求

财务预算工作人员是整个预算工作的基础，要加强对工程全面预算的管理必然离不开对财务预算工作人员素质的要求。随着市场竞争压力越来越大，要想在激烈的竞争中取得胜利，就必须要提高预算工作人员的综合素质。项目的预算工作人员是具体执行者，这就要求他们具有良好的抗压能力、过硬的心理素质、坚持公平、公正的原则进行各个项目的预算安排；然后就是要有专业的财务预算能力，坚持成本第一的管理准则。随着时代的发展，对于预算工作的要求也越来越高，这就要求预算工作人员要定期进行专业技能的培训，不断完善自我、不断提高财务预算能力。

（三）做好预算监管和考核工作，加强监督

要正视工程预算工作的重要性，转变观念。建立一个预算监管机制，对预算工作进行管理和考核，制定一个详细的考核标准，对预算人员进行考核，从部门到个人都要进行严格考核，可以将考核结果进行公示，保证整个考核监管工作的透明度，接受整个集团的审阅。另外，注意要保证监管考核机制的中立性，不与工程项目有任何关联。在监管考核的规程中坚持公平、公正、公开的原则，将考核细则一一落实，贯彻执行考核标准，提高工程全面预算水平，加强工程全面预算管理。

（四）建立集团公司预算管理的责任制

要建立单位、部门行政主要负责人责任制。开展全面预算管理，是企业强化经营管理，增强竞争力，提高经济效益的一项长期任务。因此，要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立预算管理组织机构，并确定预算管理的第一责任人为单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。

总之，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须加强自我管理能力，集团注重对工程项目的管理，加强工程预算的控制，对工程全面预算中出现的问题一一解决，转变观念，加强对全面预算的重视力度，各方共同努力提高工程全面预算水平，确保工程质量，实现集团利益最大化。

参考文献

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（作者单位：济南能源建设发展集团有限公司）