浅析美国西进运动对中国西部大开发的启示

摘 要：本文从美国西进运动产生的历史背景、西进进程及经验教训等出发，来探讨美国西进运动对中国西部大开发的启示，总结经验，吸取教训，从而为最终寻找到一条适合中国国情的西部大开发道路提供理论支持。

关键词：西进运动；西部大开发；西部地区；发展

美国总统罗斯福说过“美国的发展史，实际上是一部扩张史”。可以说，西进运动在一定程度上改变了南北战争的进程，正是由于西进运动，才让美国真正意义上称之为美国。纵观整个人类发展史，许多国家都存在着区域发展不平衡的现象，每个国家都积极采取相应的措施来协调区域发展，例如：前苏联对西伯利亚的开发，意大利对其南部地区的开发，美国对其西部地区的开发等，其中，美国的西进运动较为成功，极具借鉴意义。虽然中国的西部大开发与美国的西进运动在历史条件、开发环境、指导思想、开发战略等方面有着根本的区别，但中国的西部大开发任然可以借鉴美国西进运动的成功经验和历史教训。

一、美国西进运动的含义

一般认为，美国对其西部地区的开发就是美国西进运动，也称为美国“西部开发”。“西部开发”中“西部”的范围是不确定的，它是一个动态变化的过程。美国历史上对西部的概念是不固定的，它随着美国领土扩张而不断的发生着变化

。美国“西部”最初是指阿巴拉契亚山以西到密西西比河之间的地带。后来，随着美国领土的扩张，“西部”的概念也在不断扩大，直到太平洋。因此，就有了“旧西部”、“新西部”、“远西部”的区别。1776年美国宣布独立时，只拥有大西洋沿岸到阿巴拉契亚山脉不到40平方英里的狭长地带，1783年英美签订《巴黎和约》，美国的西部边界就由阿巴拉契亚山脉延伸到了密西西比河。笔者认为：美国西进运动是美国资产阶级发起并领导的，在扩张主义思想影响下，有目的、有计划、分阶段的对美国阿巴拉契亚山以西的地区进行移民、拓殖和开发，从而使美国成为世界第一超级大国的技术经济政治过程。

二、美国西进运动和中国西部大开发的历史背景

美国西进运动始于1780年代，正是第二次科技革命兴起，资本主义生命力最旺盛的时期。在这个时期，从农业经济向工业经济转型是美国经济发展的主要任务。工业的发展，需要充足的原料来源和广阔的销售市场，当时狭窄的美国地域已不能满足美国人对资本和市场的追求。而当时的美国西部地广人稀，自然资源丰富，有大量富饶的未开垦土地，所有这些都吸引着来自东部的拓荒者探索和拓殖西部。中国的西部地区经历了繁荣一落后一开发的过程。渭水流域、成都平原、河西走廊均有上千年的历史。在唐宋前，中国的经济、文化、政治中心多在西部，以后逐渐东移，在近代逐渐形成西部落后的局面。当代中国政府非常重视西部地区的开发，2016年12月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持并召开会议，审议通过《西部大开发“十三五”规划》，部署进一步推动西部大开发工作并强调，“增强内生动力，促民生改善，在改革开放创新中推动西部持续健康发展”。

三、美国西进运动对中国西部大开发的启示

中国西部大开发与当年美国西部开发，无论发展环境、条件、背景、发展模式都有根本不同。因此，我们不可能照搬照抄美国模式，但是，通过对美国西进历史的研究，可以帮助我们开阔思路，少走弯路，其成功的经验对我国制定西部大开发战略仍有积极的借鉴意义。

（一）正确界定政府职能。从美国开发的经验看，美国政府在開发中更多的是将自己定位在组织者的角色上，在宏观上协调开发中的各项活动；即使政府有一些投入，也不是以资金支持为主，而是侧重于用优惠政策引导民间投资，培育落后地区的自我发展能力。所以，在中国西部大开发中，如果中央政府在充当了决策者之后，再继续充当参与者，那么，西部开发只会重蹈覆辙。从西部开发实施两年的情况看，政府在很大程度上仍然是最重要的投资主体，这样做的结果只会强化政府在西部经济中的角色，对经济的长期成长带来不良影响。

（二）发挥市场经济的基础性作用。改革实践证明，市场化因素才是地区经济发展的内在动力和基础力量。市场化因素是指经济增长中市场推动作用，用来衡量资源配置效率和外部环境。一般说来，生产要素在市场条件下更能充分自由流动，因而更能发挥其自身的效益，实现资源的优化配置。可是，西部地区至今仍保留着较为浓郁的政府经济色彩，正是东西地区市场制度的巨大差异，导致了东西部地区经济动力和活力的巨大差异，因而最终成为东西部地区经济发展巨大差距的重要原因。从这一点看，西部大开发的实质应是西部地区有效的市场制度的开发。在美国西进运动中，政府正是抓住这一点，通过合理的利益给予，极大地激发了企业和个人的开发热情。总之，最大范围地发挥市场作用，让有效的市场制度成为西部大开发的基本立足点。

（三）准确选择西部经济增长点。一般情况下，农业是欠发达地区经济增长的重要源泉，因而也是落后地区实现经济腾飞的基础。美国的西进运动，就是以农牧业的发展为起点，在农牧业发展中推动工业、商业的发展，最后在完成西部大开发的过程中实现了美国的工业现代化。所以，中国实施西部大开发，首先就要发展西部地区的第一产业，以第一产业的发展为第二产业、第三产业的发展奠定坚实的基础。在我国，中央确定的实施西部大开发的12个省、市、自治区，经济发展对农业的依存WTO高度全球化的格局中，无论对一个国家，还是一个地区，能否在技术上占有领先地位，通常意味着成功与失败。

（四）基础设施建设是西部经济发展的条件。在美国，铁轨的长度一直伴随着西进的步伐延伸。正是日益发达的交通网络，将广阔的西部地区紧紧地连接起来，促进了西部经济的发展。所以，中国西部开发也要基础设施先行。由于通讯设施在经济活动和社会活动中的地位日益重要，因此，对于交通和地理处于劣势的西部地区来说，通讯设施落后成为西部经济发展的重要瓶颈。西部交通、通讯等基础设施落后，投资硬环境尚不完善，所以，加快基础设施建设是西部开发的当务之急。

参考文献

[1] 丁则民黄仁伟王旭等.《美国内战与镀金时代》，北京·人民出版社，1990年版.

[2] 王旭.《美国城市史》，北京·中国社会科学出版社，2000年版.

[3] 侯文蕙.《征服的挽歌》，北京·东方出版社，1985年版.

作者简介

李静（1992—），男，汉族，四川广安市人，研究生在读，单位：成都理工大学旅游与城乡规划学院人文地理学专业，研究方向：文化地理与遗产保护。

（作者单位：成都理工大学）