对天府新区融入“一带一路”战略的一些思考

田文娟

摘 要：在新一轮西部开放战略中，建设内陆区域开放型经济新高地既是“一带一路”战略的重要支撑，也是托起整盘大棋中的关键战略节点，天府新区作为成都未来的城市新中心，作为西部地区最具有活力的新兴增长极，对接融入“一带一路”加快建设国家级新区，既是服务国家战略、区域发展的应尽职责和主动之为，也是推动自身发展、转型升级的重大机遇和强力支撑。

关键词：天府新区；一带一路；新兴增长极

一.基础和区位优势

建设联系更加紧密的交通大通道和经济大动脉，是融入“一带一路”战略的首要任务，天府新区在区位交通、创新资源、生态建设等方面具备良好的条件和先发优势，为天府新区对接“一带一路”奠定了坚实的基础。

1.“环形+放射”结构的轨道交通网

坚持快速优先发展公共交通，实现轨道交通充分引领城市发展，未来新区“四横六纵”的路网将与市区19条地铁线路构织内部成网、外部联通的城市轨道交通网。同时，依托区域国际性大交通格局，天府新区以高铁天府站为中枢直接接驳全国高铁网络，借助直达欧洲的“蓉欧班列”快速融入全球货运通道。建设中的天府国际机场，将成为继北京、上海、广州之后的中国第四大航空枢纽，届时天府新区作为唯一坐拥两个国际机场的国家级新区，将成为西部最大国际航空枢纽。发达的立体交通网为天府新区的国内国际贸易往来实现了无缝对接。

2.“三中心两基地”的科学布局

天府新区布局了科技创新中心、国际会展中心、行政政务服务中心、区域性总部基地和高新技术产业服务基地，出台相关支持创新创业的政策，使得互联网大数据、智能制造、创新型金融、生物医药、新能源、新材料、节能环保、创意设计等创新产业在直管区发展，并实施服务业发展引导专项资金支持办法，使得大量的电子商务、“互联网+”等新型先导型服务业集聚发展，以及一系列“扩内需、促销费”的品牌节会活动争相开放，商贸业不断发展壮大，民生服务业进一步趋于完善成熟，为天府新区打造经济开放新高地奠定基础。

3.经济社会与自然环境相融合的“生态立区”理念

按照“双轴拓展，带动三大板块、一带引领，串联一区三镇、三川交融，推动城乡一体”的总体规划思路，天府新区总体城市设计已初步形成“1775”城乡空间格局（一心：鹿溪智谷核心区；七区：天府中心片区、兴隆湖周边片区、紫光小镇片区、高铁站周边片区、行政政务片区、科学城南部片区、旅游文创区；七个特色小镇：白沙、太平、合江、永兴、三星、大林、籍田；54个幸福美丽乡村）。在打造西部新兴增长极核的过程中，天府新区以“生态立区”的理念，积极探索经济社会与自然环境融合发展的新路径、新模式，突出内陆新高地重大生态项目与重大基础设施的同步开展、有机结合，确保生产、生活、生态空间合理布局。

二.努力探索和取得的成果

天府新区从规划到获批再到现目前的投入建设，取得了夺目的成果，预计到2020年天府新区经济总量突破2500亿元，成为“西部地区最具活力的新兴增长极”。

1.以创新科技和高技术产业驱动为引领，加速新区竞争优势

环绕兴隆湖布局，按照“创新为魂、科技立城”理念，吸引诸多新兴产业集聚于此，并努力建设具有国际影响力的“西部创新第一城”。天府国际基金小镇于2016年6月在双创交易会上正式开镇，现已举办科技金融创新发展培训、中国（成都）一带一路峰会等重大活动20余场，成为成都市资本市场重要活动场所。5月2日，商汤未来创新中心暨“一带一路”总部项目在天府新区签约，项目包括商汤未来创新中心、面向泛欧泛亚的“一带一路”总部、人工智能算法研究院、西部最大深度学习超算中心、人工智能创新产业园等，标志着双方共同打造中国智能经济发展的新区样本

2.依托口岸平台，大力发展临空自贸经济

充分发挥国际航空港枢纽优势，依托天府新区空港高技术产业功能区，大力发展科技创新和高技术产业等为重点的临空制造业。依托综保区双流园区、航空保税物流中心等功能平台，优先发展以临空自贸经济为引领的现代服务业，纵深推进“一带一路”、西部大开发、成渝经济区发展等国家发展战略。搭建自由贸易创新试验平台，有利于形成试验一点带动一片、跨区域、跨国联动、共同发展的内陆开放型经济新格局，开创内陆地区开放型经济转型发展的新途径、新模式。

3.新型生态产业园区，打造新的增长极

习近平总书记指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。

截至今年6月，新区围绕绿色生态环保工作，累计投入317亿元，值得一提的是慢行系统、绿地系统、城市海绵体、生态隔离走廊、公共服务配套设施、道路交通等合理分布，“绿色、人文、科技”的理念在天府新区的规划建设中得到突出彰显，“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展思路得到全面贯彻。

三.砥砺前行融入“一带一路”战略

天府新区将在前一阶段工作取得积极进展的基础上，充分发挥交通物流、高新产业基础、口岸平台、新型生态园区等基础优势，紧紧围绕“鹿溪智谷产业生态带、总部经济功能区、国际会展功能区”的发展定位，积极推动“一带一路”沿线地区及国家的经贸往来和文化交流，着力打造省市落实“一带一路”战略的引领示范区。

参考文献

[1]霍伟东，夏婧雯.成都新使命：融入国家“一带一路”战略的内陆开放新高地[J].先锋，2017（04）：11-13

[2]天府发布.明年，天府新区将如何打好生态、建设、产业这三张牌？这条内容告诉你[J]成都日报.2017.

[3]成都“独角兽岛”迎来首只“独角兽”[R]成都日报.2018.

[4]成都科学城、天府国际基金小镇、天府中心[J]天府投资，自贸区.2017.

[5]周先毅.借勢借力“一带一路”壮大临空自贸经济 打造内陆开放新高地 [J].2017

（作者单位：四川核工业技师学院）