建设项目全过程造价管理要点分析

季倩倩

摘 要：本文对建设项目的全过程造价管理要点进行了分析，介绍了建设项目的基本建设程序，从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段分析了全过程造价管理方法，以期为同类工程的全过程造价管理提供借鉴。

关键词：工程项目；全过程；造价管理；问题

1 引言

建设项目的实施过程是一个十分漫长的过程，在这一过程中面临着诸多的不确定因素，因而也面临着各种各样的风险，建设单位随时要承担这些因素造成的工程造价的变化问题。从最初的决策到最终的竣工交付，各种不同专业的人员在不同的阶段参与着工程管理，这更是为造价的控制带来了极大的难度[1]。

2 建设项目全过程造价管理要点

目前，建设项目一共包含5个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段[2]，只有对这5个阶段都做好造价管理工作，才能真正的做好造价管理。

2.1 投资决策阶段造价管理

投资决策阶段所做的一些列决策都会对后期产生重要影响，不仅是对工程的造价，甚至对未来项目的建设目标以及经济效益都是如此，所以这个阶段的工程造价管理工作非常重要。

作为投资决策阶段的重要工作之一，可行性研究报告除了作为编制项目设计任务书的依据，也是前期造价管理的重点工作。在投资决策阶段需要相关人员不断学习新技术，不断创新，编制出更为合理经济的可行性研究报告。

总之，只有做好投资决策阶段的造价管理，才能对全过程的造价管理奠定基础。因此必须进行投资方案优化，确定合理的投资估算，控制好项目的总投资，衡量项目的风险和收益，得出正确的投资决策结果。

2.2 设计阶段造价管理

设计阶段又可以细分为4个小的阶段，按照造价管理节点来分，可以分为：

（1）方案阶段。根据图纸资料，做出合理、详细、正确的估算书。

（2）初步设计阶段。设计阶段的工作就是编制设计总概算，而设计总概算的依据就是初步设计的图纸、图纸说明以及概算定额[3]。

（3）技术设计阶段。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。

（4）施工图设计阶段。做施工图预算，然后依此为依据来判断施工图设计阶段的造价是否超过了概算。

总的来说，为了更好的控制设计阶段造价，必须采用科学合理化的方法。不仅如此，方案估算、设计概算以及施工图预算的管理工作也十分重要，应该引起我们的重视。在实际工程中经常可以发现方案估算不完整，目标值计算不合理，甚至有的施工图预算、标底也存在问题。

2.3 招投标阶段造价管理

为了选择最好的承包商，业主单位应加强招投标管理使招标更加规范化，从而使工程造价更加合理化，全面降低工程造价。这就凸显了对招标底价的控制。

（1）在对招标文件进行编制时，应选择造价专业的造价工程师，他可以负责条款的制定与审核。

（2）强化委托编标的合同，应该明确规定中介结构的编标义务与职责，这样规范他们的行为，具体措施可借鉴“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法。

（3）在招标结束后，应该加强对业主与中标单位签订合同时的管理工作，专业的造价工程师在其中扮演很重要角色，对合同的条款内容仔细审核，任何一字一词甚至一个标点的差别都可能带来工程造价的提升。

2.4 施工阶段造价管理

施工阶段是整个项目实施过程中历时最长的阶段，面对不确定性因素的影响也最为严重[4]，所以在施工阶段采用各种合理有效的手段对工程造价进行控制，是十分有必要的。

（1）制定合理的施工组织设计，并付诸实施

施工组织设计是对施工前准备以及施工过程工序开展的指导性文件，一份好的施工组织设计能使工地施工井然有序，而施工组织设计对于造价的控制也至关重要。采用不同的施工方案，對成本的要求也是截然不同的，人、材、机的使用，这些都需要在编制施工组织设计是反复思考，除了编制一份好的施工组织设计，更重要的是要按此执行。

（2）抓好材料与机械管理

建筑工程所需的材料费占总投资的很大比重，所以于材料机械的管理在工程造价的控制中也相当重要。对于材料的选购，要做到货比三家，材料在使用过程中做好计划，避免造成材料的浪费，增加成本。对于机械也是如此，如果在使用过程中出现机械的不规范操作，很容易引起机械的损毁，而机械的修理、换置费又会带来造价的提高。

（3）抓好质量监督工作

作为工程项目管理三大目标之一，质量是建筑的生命线，在施工中做好质量管理，同样是造价管理的重要一环，如果工程出现质量问题，由此增加的返工费，修理费、事故处理费，这些都将造成工程成本的增加，因此，只有防患于未然，时时刻刻做好质量监督工作，降低不必要的成本支出才能更好的控制造价。

2.5 竣工结算阶段

（1）审核工程量计算是否准确，有无重算或漏算。工程量是决算中最基本的内容，是整个取费造价的基础。审核人员必须以施工图纸和合同、变更签证等相关材料为依据，对工程量进行逐一核实。要深入现场，掌握工程动态情况。

（2）审核定额套用是否正确。在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、适用性。审查分项工程的名称、规模、计量单位、内容等是否与定额描述的一致。

（3）审核各项取费标准是否合理。通过审查施工合同、市场价格等来核对取费标准，在计费时，是否符合合同和地方文件的规定，取费标准是否跟施工企业资质相符。

3 结语

面对现在建筑行业的不景气，在新形势下，建筑企业都不断“节衣缩食”，希望在既定的工期下，在满足质量提前的条件下，使用最少的成本完成工程项目的建设目标，这也对全过程的造价管理提出了更高的要求。参与建设项目的各个企业应该通过不断提高自身的管理水平，做好工程造价的控制工作，以使建设项目的经济效益达到最大化。

参考文献

[1] 任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学，2003，（5）.

[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：南开大学出版社，2000.

（作者单位：如东县公共资源交易中心）